于靜

（江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，江蘇 南京 10004）

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段在會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用日益廣泛，會(huì)計(jì)信息化開(kāi)始得到了有力推動(dòng)。不僅在大中型企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，在行政事業(yè)單位也開(kāi)始推廣會(huì)計(jì)信息技術(shù)，并且其已經(jīng)成為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型的基本要求。加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，能有效地改變?cè)姓畷?huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)工作模式，促進(jìn)財(cái)政資金管理的現(xiàn)代化發(fā)展；同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用科學(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，借助先進(jìn)的電子設(shè)備，可以有效地提高會(huì)計(jì)工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的重要作用日益凸顯

（一）會(huì)計(jì)信息化能優(yōu)化工作模式，提高工作效率

新政府會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行雙分錄的記賬模式，與以往單純的預(yù)算會(huì)計(jì)不同，體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬，因此傳統(tǒng)的記賬方式不適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，迫切需要更科學(xué)更先進(jìn)的記賬方式的產(chǎn)生。通過(guò)會(huì)計(jì)信息化手段來(lái)滿足這些要求，顯得更加便捷。會(huì)計(jì)信息化正是借助數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，有效改變當(dāng)前會(huì)計(jì)工作模式，使財(cái)務(wù)人員結(jié)束手頭繁雜瑣碎的財(cái)務(wù)工作，由紙質(zhì)單據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂螕?jù)，單據(jù)審核簡(jiǎn)易化；不用手工在紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證上記錄兩個(gè)平行的會(huì)計(jì)分錄，同時(shí)能減少人為錯(cuò)誤，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，提高了工作效率。

（二）會(huì)計(jì)信息化能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高決策水平

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能更加清晰地明確單位各部門(mén)的職責(zé)，提高部門(mén)人員的主動(dòng)性，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通，提高工作積極性，保證單位各部門(mén)之間信息數(shù)據(jù)的有效共享。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息建設(shè)中，應(yīng)將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一及時(shí)傳輸。會(huì)計(jì)信息建設(shè)通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的信息平臺(tái)，利用快速的后臺(tái)大數(shù)據(jù)，使主管部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)，準(zhǔn)確地監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)狀況，從而做出有效的決策。

（三）會(huì)計(jì)信息化可以加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高政務(wù)水平

隨著會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展，會(huì)計(jì)人員可以通過(guò)系統(tǒng)軟件高效，便捷地收集數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以預(yù)防。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)，使會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的發(fā)布、傳遞和使用更加方便，使領(lǐng)導(dǎo)能夠充分掌握單位各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，消除會(huì)計(jì)管理中的問(wèn)題并避免行政機(jī)構(gòu)中腐敗的滋生。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的弊端

（一）領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不足，不重視，理念滯后

受傳統(tǒng)思想影響，部分領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)只是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)軟件的操作。實(shí)際上會(huì)計(jì)信息化是有區(qū)別于會(huì)計(jì)電算化的，會(huì)計(jì)信息化具備業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)信息管理和決策分析等功能。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化認(rèn)知不足，導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重視程度不夠，不利于開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化管理工作。

（二）財(cái)務(wù)人員信息化水平有限，積極性不高

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)工作人員技能提出了很高的要求。不僅應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)技能，還應(yīng)精通網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，都是簡(jiǎn)單地制單、審核等，不接觸計(jì)算機(jī)，沒(méi)有軟件系統(tǒng)操作，財(cái)務(wù)員工的工作能力無(wú)法得到提高。實(shí)施新的會(huì)計(jì)信息建設(shè)時(shí)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員受到傳統(tǒng)工作模式的影響，難以適應(yīng)新的工作模式，無(wú)法有效地提高個(gè)人工作能力。另外信息化建設(shè)過(guò)程中缺乏激勵(lì)機(jī)制，一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏主動(dòng)性，不愿接觸和學(xué)習(xí)新事物，甚至無(wú)法使用計(jì)算機(jī)設(shè)備，都成為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展的絆腳石。

（三）軟硬件有待于完善，財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外缺乏整合

落后的計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件操作系統(tǒng)無(wú)法滿足會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。新政府會(huì)計(jì)制度采取的雙分錄會(huì)計(jì)模式將不可避免地增加財(cái)務(wù)工作人員的日常工作量，如果還是依靠手工記賬，不僅工作效率降低，差錯(cuò)率也會(huì)增加。當(dāng)前的電子設(shè)備陳舊，操作軟件沒(méi)有升級(jí)，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的工作要求，迫切需要更新設(shè)備，升級(jí)和優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并為信息建設(shè)提供良好的軟硬件設(shè)施。

從財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，雖然行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算、預(yù)算和決算編制等實(shí)現(xiàn)了信息化，但各模塊的功能建設(shè)仍是為各自編制需要，就算考慮了與其他模塊的連接，比如固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)，每個(gè)會(huì)計(jì)周期使用率不高。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)仍然相對(duì)獨(dú)立，嚴(yán)重制約了政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中資源的共享和整合，無(wú)法迅速反映行政機(jī)關(guān)的預(yù)算、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)信息。

財(cái)務(wù)系統(tǒng)的外部還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)還是處于非電子化的傳遞信息。傳統(tǒng)保守的基層管理人員認(rèn)為，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是兩個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，但實(shí)際上部門(mén)之間存在著不可分割的聯(lián)系，在目前的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，這兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該統(tǒng)一。但基層行政機(jī)構(gòu)尚未實(shí)施本項(xiàng)目，缺乏綜合管理，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一及時(shí)傳輸。

（四）管理制度不夠健全，信息安全存在隱患

行政事業(yè)單位從傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)發(fā)展到計(jì)算機(jī)信息建設(shè)，即使模式有所改進(jìn)，但工作模式與管理模式尚未達(dá)到完全匹配的程度。在新模式的運(yùn)行過(guò)程中，沒(méi)有足夠強(qiáng)大有效的管理機(jī)制來(lái)保障信息運(yùn)行模式的有效利用。如出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法可依，缺乏制度執(zhí)行約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

一方面，行政事業(yè)單位現(xiàn)在使用的財(cái)務(wù)軟件通常只在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境下使用，但也不排除安全級(jí)別低的軟件在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中容易受到惡意程序的攻擊，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的泄漏，篡改，破壞和丟失。另一方面，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較弱，比如賬戶(hù)或系統(tǒng)登錄密碼沒(méi)有絕對(duì)保護(hù)；未經(jīng)授權(quán)登錄財(cái)務(wù)賬戶(hù)或系統(tǒng)等，都不能避免人為的篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)藛T觀念，加強(qiáng)思想重視

利用各種各樣的媒體形式，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的宣傳力度，突出會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義，從而引起重視，得到認(rèn)可與支持。從思想層面讓領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)會(huì)計(jì)信息處理的作用和發(fā)展趨勢(shì)有正確的認(rèn)識(shí)，會(huì)計(jì)信息化不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)羅列，是可以作為決策和管理的工具。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不但可以提高會(huì)計(jì)工作效率，還可以提高決策和管理水平。

（二）定期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員技能

財(cái)務(wù)人員自己也應(yīng)該改變舊的思維方式，加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識(shí)，盡快掌握政府會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)，提高工作效率和水平，從而在行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型。新的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作能力提出了更高的要求。為了確保會(huì)計(jì)信息建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性，需要定期組織進(jìn)行財(cái)務(wù)素養(yǎng)和計(jì)算機(jī)軟件技能的培訓(xùn)，以確保會(huì)計(jì)人員不僅具備財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且能夠正確地熟練操作會(huì)計(jì)軟件，以便促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的快速發(fā)展。

（三）提高軟硬件設(shè)施設(shè)備質(zhì)量，整合信息系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)是會(huì)計(jì)信息建設(shè)中的重要硬件之一，為了促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的建設(shè)，行政機(jī)構(gòu)首先要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化，預(yù)留充足的資金預(yù)算，配備采購(gòu)更可靠的計(jì)算機(jī)設(shè)備，為信息化建設(shè)的有效進(jìn)行提供強(qiáng)有力的硬件支持。財(cái)務(wù)人員還需要定期與財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行交流，在實(shí)際操作運(yùn)用過(guò)程中可能會(huì)遇到不適合本單位實(shí)際的情況，根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行軟件優(yōu)化升級(jí)工作，使財(cái)務(wù)軟件始終可以滿足行政管理部門(mén)的實(shí)際需要，加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的腳步。

此外，為了滿足新政府會(huì)計(jì)制度下雙分錄的要求，應(yīng)該整合財(cái)務(wù)，預(yù)算，固定資產(chǎn)等模塊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多方位的數(shù)據(jù)信息的匯總與控制，將財(cái)務(wù)信息從簡(jiǎn)單數(shù)字羅列提升到為決策者提供分析決策的依據(jù)。從財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)角度看，進(jìn)行跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，必須形成一個(gè)綜合的管理信息系統(tǒng)，這樣可以有效解決財(cái)務(wù)軟件和業(yè)務(wù)軟件之間相互獨(dú)立的問(wèn)題。

（四）完善信息化制度建設(shè)，提升信息化建設(shè)的安全性

在會(huì)計(jì)信息分享的過(guò)程中，為了保證信息的準(zhǔn)確性，有必要制定一套科學(xué)、合理、可行的會(huì)計(jì)信息管理機(jī)制。從操作者到使用者的操作規(guī)范和工作范圍，從設(shè)備的保障到上網(wǎng)安全環(huán)境，全面制定細(xì)則辦法，使會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有法可依。制度制定后，在單位宣貫會(huì)計(jì)信息化建設(shè)管理制度，以確保單位上下都能領(lǐng)會(huì)制度的內(nèi)涵，按照制度來(lái)發(fā)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，有效促進(jìn)工作的有效開(kāi)展。

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也會(huì)面臨網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員一定要維護(hù)好登錄賬戶(hù)及密碼，定期進(jìn)行更換密碼，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)限設(shè)置；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要處于一個(gè)封閉的局域網(wǎng)狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)的安全性；配備更可靠的計(jì)算機(jī)設(shè)備；購(gòu)買(mǎi)正版的殺毒軟件或者防護(hù)墻，定期檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性建設(shè)，為會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保數(shù)據(jù)安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，改革政府會(huì)計(jì)制度是為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，行政事業(yè)單位要抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。從硬件、軟件、制度、內(nèi)控和安全等各方面進(jìn)行加強(qiáng)，為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)重視，財(cái)務(wù)人員也要善于接受新事物，要不斷提高自身的知識(shí)素質(zhì)和計(jì)算機(jī)技能，提高行政事業(yè)單位的工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)提供及時(shí)和準(zhǔn)確的決策信息，提高決策水平，做好全面推進(jìn)信息化的工作，確保政府會(huì)計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。