王曉涵

百年征程，篳路藍(lán)縷；百年征程，風(fēng)雨無(wú)阻。從1921年到2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了輝煌燦爛的百年歷程。在這開拓創(chuàng)新的百年之中，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)國(guó)內(nèi)建設(shè)的歷史使命，面對(duì)國(guó)際復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史性跨越。在這波瀾壯闊的百年之中，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，我國(guó)的能源行業(yè)也歷經(jīng)滄桑巨變，走出了一條奮進(jìn)之路、崛起之路，實(shí)現(xiàn)了從落后、追趕到超越的跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。

古人說(shuō)：“度之往事，驗(yàn)之來(lái)事，參之平素，可則決之。”習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性?！币孕滤枷胍I(lǐng)新時(shí)代，以新使命開啟新征程，在這個(gè)能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，回望過(guò)去，以百年能源史為基礎(chǔ)，續(xù)寫新的在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的能源華章。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年能源發(fā)展脈絡(luò)

（一）篳路藍(lán)縷奠基業(yè)——中國(guó)能源發(fā)展路

薪柴、煤炭、石油、電力、新能源……人們一次又一次從地球上汲取能源并不斷進(jìn)行迭代，能源則從政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面，影響著人類社會(huì)的發(fā)展。

黨對(duì)能源行業(yè)的探索始于煤炭工業(yè)。1942年底，延安機(jī)關(guān)單位建立煤礦，保證煤炭供應(yīng)。而百年之前，電力行業(yè)的定位主要是供電，電力是絕對(duì)的稀缺資源。1946年，劉伯承電廠掛牌，這是解放區(qū)第一座發(fā)電廠。這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨不斷積累能源生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷積累領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)作為執(zhí)政黨管好能源打下了基礎(chǔ)。

中華人民共和國(guó)成立以后的三十年中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭行業(yè)自力更生、艱苦奮斗，讓我國(guó)能源供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由少至多的轉(zhuǎn)變，對(duì)中華人民共和國(guó)成立后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。除煤炭外，石油、天然氣、電力也得到了全面發(fā)展。石油方面，形成玉門、新疆、青海、四川等基地，大慶油田擴(kuò)建，產(chǎn)油量連年增高；天然氣方面，大規(guī)模開展勘探活動(dòng)，產(chǎn)量逐步增加；電力方面，電站和電網(wǎng)工程規(guī)劃并建設(shè)，供應(yīng)能力穩(wěn)定增長(zhǎng)，中小型水電站發(fā)展迅速。除此之外，黨的十一屆三中全會(huì)之后，市場(chǎng)開始突破計(jì)劃體制控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局面，能源供應(yīng)短缺、消費(fèi)水平低等問(wèn)題開始出現(xiàn)，于是改革在農(nóng)村、城市、國(guó)有企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域逐步展開，“集資辦電”“油價(jià)雙軌”等政策使商品經(jīng)濟(jì)的作用逐漸得到重視和顯現(xiàn)。

改革開放以后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，國(guó)家推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，能源行業(yè)開始探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新模式，我國(guó)逐步成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費(fèi)國(guó)和能源效率提升最快的國(guó)家。

黨的十八大之后，加快綠色、低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)能源革命成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁向“碳達(dá)峰、碳中和”是未來(lái)的能源行業(yè)大勢(shì)。為此，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要支撐，而能源清潔低碳轉(zhuǎn)型則是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵之舉。隨著“雙碳”進(jìn)程的加快推進(jìn)，我國(guó)電力能源發(fā)展呈現(xiàn)出能源生產(chǎn)加速清潔化、能源消費(fèi)高度電氣化、能源利用效率高效化等新趨勢(shì)和新特點(diǎn)。

（二）不忘初心圖自強(qiáng)——從無(wú)到強(qiáng)的云南電力

中國(guó)水電從云南起步，云南水電又始于昆明。1908年，中國(guó)第一座水電站在螳螂川上的石龍壩籌建，云南民族資本實(shí)業(yè)救國(guó)的夢(mèng)想也自此揭開。隨著石龍壩水電站投產(chǎn)發(fā)電，1912年5月28日，昆明夜空第一次被電燈照亮，從此翻開了電力時(shí)代的新篇章。

從晚清末年的云南耀龍電燈股份有限公司，到民國(guó)初年建設(shè)的云南第一座火力發(fā)電廠，全面起步的云南電力工業(yè)先是經(jīng)歷了法國(guó)殖民云南進(jìn)程和影響中國(guó)近現(xiàn)代史走向的“重九起義”“護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)”，隨后又在20世紀(jì)20年代經(jīng)歷了管理的深刻變革，并帶領(lǐng)云南工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)全新的電力時(shí)代。

20世紀(jì)30年代，云南電力工業(yè)承載著開啟現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的夢(mèng)想，加快發(fā)展?？箲?zhàn)爆發(fā)后，后方的云南電力工業(yè)在保證電力生產(chǎn)，為大后方的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的電力供應(yīng)的同時(shí)，也迎來(lái)了民國(guó)時(shí)期云南電力工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，并為我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，特別是水力發(fā)電事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批工程技術(shù)人才。

中華人民共和國(guó)成立后，云南電力工業(yè)獲得了新生。根據(jù)新中國(guó)重工業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略布局，國(guó)家先后在云南開工建設(shè)了開遠(yuǎn)火電廠、六郎洞水電站、宣威電廠等一大批電源項(xiàng)目，奠定了云南電力工業(yè)的基礎(chǔ)。

云南水能資源儲(chǔ)量豐富，開發(fā)條件優(yōu)越，金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河和伊洛瓦底江六大水系環(huán)繞。改革開放后，云南成為中國(guó)水電對(duì)外開放的窗口，深刻影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，并邁出了瀾滄江流域水電開發(fā)和西電東送的歷史性步伐。

如今，從云南起步的中國(guó)水電已成為世界第一，而以水電為主的電力工業(yè)也成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年底，全省發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10340.28萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)7556.17萬(wàn)千瓦，火電1510.83萬(wàn)千瓦，風(fēng)電880.64萬(wàn)千瓦，光伏392.64萬(wàn)千瓦，以水電為主的綠色電源裝機(jī)占比達(dá)85%，高出全國(guó)平均水平約46%。2020年，全省完成發(fā)電量3674.44億千瓦時(shí)，其中水電2959.99億千瓦時(shí)，火電414.58億千瓦時(shí)，風(fēng)電249.86億千瓦時(shí)，光伏50.01億千瓦時(shí)，綠色能源發(fā)電量占比約90%，高出全國(guó)平均水平約67%，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到強(qiáng)的歷史性跨越，世界一流“綠色能源牌”底色更加鮮明。

二、中國(guó)能源百年風(fēng)華里程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量?！蹦茉吹陌l(fā)展也是如此，對(duì)過(guò)去百年華章的追溯是為了站在歷史洪流的節(jié)點(diǎn)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開拓進(jìn)取。百余年來(lái)的中國(guó)能源發(fā)展與云南電力發(fā)展充分說(shuō)明：

一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建黨百年的發(fā)展軌跡充分證明，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是能源領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、守正創(chuàng)新的最根本保證，也是正確指導(dǎo)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最根本經(jīng)驗(yàn)。

二是要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。中國(guó)能源之于世界，經(jīng)歷了一個(gè)從領(lǐng)跑、掉隊(duì)到并跑，再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程，中間面臨多次轉(zhuǎn)折和挑戰(zhàn)。改革開放伊始，黨中央提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之步入正軌。對(duì)能源行業(yè)而言，到2000年前的20年，在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境下，煤炭、石油和天然氣都得到了大發(fā)展。到本世紀(jì)初，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，黨的十七大明確提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。黨的十八大明確了清晰的發(fā)展路徑，即綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，并提出了建設(shè)美麗中國(guó)戰(zhàn)略和綠水青山就是金山銀山的論斷。2014年黨中央提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略。黨的十九大再次重申“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，明確要求高質(zhì)量發(fā)展，注重發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。

三是要堅(jiān)守本源，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中國(guó)能源近幾十年的發(fā)展歷程來(lái)看，切實(shí)改善能源服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，堅(jiān)守能源服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能本源是其一大重要原則。尤其是在經(jīng)濟(jì)增速趨緩，疫情仍在全球肆虐的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的核心問(wèn)題。能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的根本路徑之一，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。

三、新征程啟航——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下云南能源行業(yè)的未來(lái)展望

回首來(lái)路，黨在能源領(lǐng)域從開始重視能源、開發(fā)能源，到提倡節(jié)能、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、能源革命、“雙碳”目標(biāo)，新內(nèi)涵不斷豐富、新理念不斷涌現(xiàn)、新目標(biāo)越來(lái)越清晰。習(xí)近平總書記于2015年1月、2020年1月先后兩次考察云南，對(duì)云南提出了“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的發(fā)展要求?！叭齻€(gè)定位”明確云南要努力成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，這是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本定位，不僅闡明了云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，也成為云南能源發(fā)展的根本遵循。

云南能源行業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在利好頻頻涌現(xiàn)的大環(huán)境中也迎來(lái)了歷史發(fā)展機(jī)遇。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗?！边@意味著目標(biāo)不會(huì)輕輕松松實(shí)現(xiàn)，而是需要花大氣力、下真功夫的，云南能源高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖正在這一代的奮斗者手上徐徐展開。

一是要?jiǎng)?chuàng)新能源資源開發(fā)模式，健全資源開發(fā)利益共享機(jī)制。高度聚焦習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出的“滇西北、滇東北等高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)普遍發(fā)展滯后，而且差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未緩解，全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng)十分明顯”等問(wèn)題。優(yōu)化貧困地區(qū)干流水電開發(fā)利用模式，支持云南按照“環(huán)保、自主、有序”的能源發(fā)展新思路開發(fā)干流大水電資源，探索“能源自有、可控可調(diào)”的新型能源資源開發(fā)模式，促進(jìn)能源資源富集區(qū)與能源消耗區(qū)更大程度的利益共享。

二是要強(qiáng)化政策保障，構(gòu)建特色鮮明的綠色載能產(chǎn)業(yè)體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入做好易地搬遷工作，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”重要指示精神。充分發(fā)揮云南資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜創(chuàng)新載能產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建具有云南特色的綠色載能產(chǎn)業(yè)體系。

三是要加強(qiáng)落地支持，加快區(qū)域能源合作中心建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，加快同周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐”重要指示精神。充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以云南省為基地建立面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域能源合作中心。

唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，才是能源產(chǎn)業(yè)華章續(xù)寫的路徑。未來(lái)，云南將進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，在全省把綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面再立新功。持之以恒推動(dòng)世界一流“綠色能源牌”走深、走精、走長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)，為云南“十四五”開好局、起好步再添新磚。