周娣

（易上集團(tuán)有限責(zé)任公司 財務(wù)中心，四川 成都 610000）

一、前言

固定資產(chǎn)主要包括設(shè)備、器械、建筑物、車輛等實(shí)物載體，是企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)價值和研發(fā)價值的基本物質(zhì)保障，在企業(yè)的總體資產(chǎn)中通常占較高比例。固定資產(chǎn)管理主要涉及固定資產(chǎn)的采購、維修、保養(yǎng)、折舊、處置、報廢等方面的管理，直接影響企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自身固定資產(chǎn)管理存在的弊端，加以改進(jìn)，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，健全固定資產(chǎn)盤查、處置等制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和核算工作，合理分配企業(yè)的各項(xiàng)資源，減少固定資產(chǎn)的非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提升固定資產(chǎn)的管理效益和效率。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)深化管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確

新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)下了定義，即“具有一年以上使用期限的有形資產(chǎn)，如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、企業(yè)的出租資產(chǎn)、經(jīng)營過程中獲得的資產(chǎn)、企業(yè)提供的勞務(wù)服務(wù)等”［1］。但這種解釋比較抽象，沒有清晰劃分固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，有些企業(yè)未按照自身實(shí)際經(jīng)營狀況界定固定資產(chǎn)的類型，并且把某些資產(chǎn)價值不達(dá)標(biāo)但使用期限超過一年的資產(chǎn)劃入固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)。固定資產(chǎn)界定不清晰，會影響固定資產(chǎn)統(tǒng)計的正確率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總值虛高和固定資產(chǎn)管理混亂。

（二）對閑置和不良固定資產(chǎn)的處置不合理，信息化水平低下

有些企業(yè)將固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)放在固定資產(chǎn)的增值保值上，而忽視了閑置固定資產(chǎn)和不良固定資產(chǎn)的核算、統(tǒng)計、處置等，處置固定資產(chǎn)的程序和方式未嚴(yán)格按照國家和企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不利于固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化。例如，有些企業(yè)的賬面上顯示固定資產(chǎn)已處置，但是實(shí)際上相應(yīng)的實(shí)物并沒有得到處置，導(dǎo)致雜貨間和倉庫堆積了大量報廢的固定資產(chǎn)。久而久之，舊設(shè)備缺乏維修保養(yǎng)，受損嚴(yán)重，失去了再次使用的價值，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，浪費(fèi)了庫存，增大了庫存成本，也使固定資產(chǎn)使用效率下降。同時，有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化水平低下，財務(wù)部門、生產(chǎn)部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、研發(fā)部門之間的系統(tǒng)都是獨(dú)立的，固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)無法聯(lián)通，加大了固定資產(chǎn)的管理難度，難以對某些賬外固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)臺賬和實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)量存在較大的差異。

（三）固定資產(chǎn)配置不合理，缺乏全過程管理

有些企業(yè)的固定資產(chǎn)配置不合理，缺乏全過程管理。具體來說，在采購申請時，未制定合理的固定資產(chǎn)購置計劃，未充分對購置固定資產(chǎn)的可行性進(jìn)行全面分析，采購流程復(fù)雜，加大了采購成本；在驗(yàn)收時，固定資產(chǎn)的驗(yàn)收時間過長，資產(chǎn)會計結(jié)轉(zhuǎn)處理不合理；在使用時，因?yàn)樵O(shè)備更新?lián)Q代速度較快或固定資產(chǎn)與企業(yè)當(dāng)前的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，被資產(chǎn)使用部門閑置，固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)深化管理的對策

（一）清晰合理地界定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以新會計準(zhǔn)則中資產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合所在行業(yè)的特性、未來發(fā)展趨勢及自身經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需求，建立企業(yè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄，清晰合理地界定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范固定資產(chǎn)記錄的參考依據(jù)，準(zhǔn)確區(qū)分固定資產(chǎn)的類型，明確固定資產(chǎn)的價值、種類和使用辦法，增強(qiáng)固定資產(chǎn)界定的科學(xué)性和合理性，提升固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準(zhǔn)確率，確保同時期、同行之間的固定資產(chǎn)會計信息數(shù)據(jù)具有可比性，為深化固定資產(chǎn)管理打下良好的基礎(chǔ)。一旦出現(xiàn)固定資產(chǎn)類型調(diào)整的狀況，應(yīng)當(dāng)及時記錄在案，防止發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)整但未記錄的管理不善現(xiàn)象。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)的處置和保養(yǎng)

固定資產(chǎn)的處置方式主要包括固定資產(chǎn)的調(diào)撥、招標(biāo)、拍賣、變賣、報損、競價、報廢等［2］。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的固定資產(chǎn)處置制度規(guī)范，規(guī)范閑置和廢棄固定資產(chǎn)的處置程序，明確正規(guī)的固定資產(chǎn)處置渠道，優(yōu)化資源的配置，完善固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)變動的科學(xué)性。

第一，企業(yè)可成立固定資產(chǎn)處置小組，定期核算閑置的固定資產(chǎn)和不良的固定資產(chǎn)，充分考慮資產(chǎn)的二次利用，分析固定資產(chǎn)提前報廢的原因，并且對其進(jìn)行折舊和變賣等多元化處置，做好固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移的記錄，分析資產(chǎn)處置行為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，緩解企業(yè)固定資產(chǎn)管理的壓力。固定資產(chǎn)處置小組還需監(jiān)督各個部門固定資產(chǎn)的使用，監(jiān)控各個部門固定資產(chǎn)購置、使用、獲益和處置等環(huán)節(jié)，尤其是重大固定資產(chǎn)的報廢，需要編制多種固定資產(chǎn)處置方案，對其進(jìn)行評審，避免相關(guān)部門隨意改變固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，避免非法占用、變更和核銷固定資產(chǎn)。

第二，企業(yè)應(yīng)明確固定資產(chǎn)的調(diào)撥制度，規(guī)范固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程。固定資產(chǎn)的使用部門應(yīng)按照實(shí)際的業(yè)務(wù)需要，統(tǒng)計閑置和待廢棄的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的歸口管理部門匯總各個部門上報的固定資產(chǎn)清單，定期發(fā)布在企業(yè)的員工內(nèi)網(wǎng)上。企業(yè)如果發(fā)生固定資產(chǎn)的調(diào)撥行為，則由固定資產(chǎn)的需求部門按照閑置的固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，向固定資產(chǎn)閑置的部門提出相應(yīng)的需求申請，寫明固定資產(chǎn)的使用事由、使用期限、管理方式和責(zé)任歸屬等，由固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥表，寫明是否同意調(diào)撥以及調(diào)撥意見，遞交給固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。相應(yīng)地，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)及時變更固定資產(chǎn)的使用部門相關(guān)信息，聯(lián)合相關(guān)部門搬遷固定資產(chǎn)，更改固定資產(chǎn)的放置地點(diǎn)。

第三，企業(yè)應(yīng)制定固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)辦法，尤其要對金額較大的固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，延長固定資產(chǎn)的使用年限，并定期比較固定資產(chǎn)日常維修保養(yǎng)支出和新購置的固定資產(chǎn)支出之間的差異。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，加強(qiáng)全過程管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，加強(qiáng)全過程管理，做好長期規(guī)劃，增強(qiáng)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計劃性，并且明確各個相關(guān)部門的管理職責(zé)，增強(qiáng)全體員工的成本管控意識。

第一，在固定資產(chǎn)的申請購置階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)資金狀況和固定資產(chǎn)的使用需求，全面做好固定資產(chǎn)必要性和可行性評估分析，編制科學(xué)合理的固定資產(chǎn)購置方案，既要關(guān)注固定資產(chǎn)的功能特性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、型號規(guī)格等，也要關(guān)注固定資產(chǎn)采購成本，分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)能、全壽命周期使用等內(nèi)容，搭建相關(guān)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)采購的現(xiàn)象。在采購階段，應(yīng)當(dāng)充分論證對比固定資產(chǎn)不同采購方式的差異，比較采購的難度、到貨期限等，選擇采購成本較低的方式［3］。

第二，在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)及時將已在調(diào)試和試用的固定資產(chǎn)記錄到賬目中。對于某些自主研發(fā)的設(shè)備器械，通常需要經(jīng)歷從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對這類型的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，建立標(biāo)準(zhǔn)流程，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)方式，開展全面的固定資產(chǎn)驗(yàn)收技術(shù)論證分析活動。

第三，在固定資產(chǎn)的使用階段，及時做好固定資產(chǎn)臺賬的跟蹤和維護(hù)，統(tǒng)計分析固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、效益、產(chǎn)能等信息數(shù)據(jù)，充分挖掘現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，提升固定資產(chǎn)的產(chǎn)能效率。對于難以產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益低于運(yùn)營維保成本的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注固定資產(chǎn)閑置狀況和變更狀況。一旦資產(chǎn)使用部門組織架構(gòu)發(fā)生變化，以及資產(chǎn)使用人員有所調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)的固定資產(chǎn)使用信息，使固定資產(chǎn)配置和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)歸集保持一致性。

此外，為了提升固定資產(chǎn)的管理效率，企業(yè)可建立和實(shí)施固定資產(chǎn)管理績效考核制度和獎懲制度，量化固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)，把固定資產(chǎn)評價結(jié)果與員工的績效考核相掛鉤，激發(fā)員工固定資產(chǎn)管理的積極性，降低固定資產(chǎn)有實(shí)無賬、有賬無物、賬實(shí)不符等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升固定資產(chǎn)管理水平。

四、結(jié)語

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新和深化固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，清晰合理地界定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范固定資產(chǎn)的處置和保養(yǎng)，關(guān)注固定資產(chǎn)效用產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)高效率的固定資產(chǎn)變現(xiàn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，加強(qiáng)全過程管理，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，使固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)的常態(tài)化工作，提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。