于穎

（廣東白云學(xué)院 ，廣東 廣州 510550）

一、引言

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。大陸人民要時(shí)時(shí)刻刻支持粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要時(shí)刻記住大家共同生活在中國這個(gè)大家庭中。李克強(qiáng)總理曾說，要推動(dòng)大陸和港澳地區(qū)的合作配合。從李克強(qiáng)總理這句話可以看出黨中央對大陸與港澳合作的重視?，F(xiàn)在的中國正在朝著更好的方向發(fā)展，港澳地區(qū)作為國家的一分子，要時(shí)刻與大陸保持緊密聯(lián)系，大陸在發(fā)展，港澳地區(qū)更應(yīng)該發(fā)展。只有這樣，中國才能夠走向全面富強(qiáng)，丟失任何一部分都不能夠?qū)崿F(xiàn)全國人民的富強(qiáng)。目前粵港澳地區(qū)的發(fā)展該怎樣定位？又該走怎樣的道路？這成了當(dāng)下最重要的問題。

二、營商環(huán)境的含義

一個(gè)良好的營商環(huán)境能夠直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛砀嗤顿Y?？梢哉f營商環(huán)境直接影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，甚至是一個(gè)國家發(fā)展的最主要因素，是一個(gè)國家市場競爭力的體現(xiàn)。擁有好的營商環(huán)境，能夠幫助地區(qū)提高競爭力，使其得到更多來自他方的幫助。營商環(huán)境有兩個(gè)方面的內(nèi)涵。第一是法治化。營商法治化是指在當(dāng)?shù)貙?shí)施的營商法律具有可視化、透明化、嚴(yán)格化的特征。本著讓當(dāng)?shù)厮腥硕剂私夂颓宄脑瓌t來管理營商環(huán)境，絕不會(huì)存在隱瞞民眾等情況的發(fā)生。同時(shí)，這套營商環(huán)境的實(shí)行具有可靠性，民眾不必?fù)?dān)心自己的利益會(huì)受到損害。這就是營商環(huán)境法治化帶來的好處和它的具體含義。第二是營商環(huán)境的國際化趨勢。營商環(huán)境國際化的含義是指實(shí)行的營商環(huán)境法律體系嚴(yán)格按照國際要求來制定。同時(shí)，營商環(huán)境在不同的企業(yè)和地區(qū)有不一樣的管理形式。各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很統(tǒng)一，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但存在部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)很落后。就這兩種經(jīng)濟(jì)條件來說，要根據(jù)自己地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來選擇不同的營商環(huán)境措施。適合自己的東西才是最好的，要時(shí)刻記住這句話的含義。

三、優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境對其地區(qū)的重要意義

粵港澳地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是我國建設(shè)世界級別的城市群以及參與全球競爭的重要空間載體，具有輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作交流與發(fā)展的戰(zhàn)略作用。中國要想持續(xù)獲得一個(gè)良好的競爭環(huán)境，就一定不能忽略粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；浉郯牡貐^(qū)串聯(lián)著我國與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起著中樞紐帶的作用。提升粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就是在提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對該地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，不僅能夠改善粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而且對率先建立高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則和制度規(guī)范、營造國際化的服務(wù)環(huán)境、形成一個(gè)更加國際化的對外開放平臺都有巨大的促進(jìn)作用。隨著粵港澳地區(qū)的發(fā)展，中國必將受到有利影響，這不僅僅是粵港澳地區(qū)的福利，更是整個(gè)中國的福利。所以，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境是我國現(xiàn)在一個(gè)很重要的任務(wù)。各國間的競爭越來越激烈，中國要想在競爭中獲得一個(gè)很好的位置，營商環(huán)境就是一個(gè)關(guān)鍵性因素。倘若粵港澳地區(qū)有一個(gè)良好的營商環(huán)境，那必將吸引大量的資金投入和各國的支持。粵港澳地區(qū)要朝著一個(gè)更加國際化、更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

四、粵港澳地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)勢

（一）得天獨(dú)厚的地理位置

中國人做事講究天時(shí)地利人和?；浉郯拇鬄硡^(qū)的地理位置可以說是地利的一個(gè)典型案例，其位于沿海地區(qū)，是區(qū)域范圍內(nèi)重要的交通要塞，同時(shí)匯聚了大量的物質(zhì)資源，占據(jù)了地理位置上得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。沿海城市的對外開放我國一向十分重視。如果能優(yōu)化此處的營商環(huán)境，那么將來粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將一片光明。

（二）良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

由于地處臨海且靠近東南亞等國家，與華僑和外來商人交往頻繁，因此不管是以前還是現(xiàn)在，粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直保持著良好的狀態(tài)，甚至遠(yuǎn)超出內(nèi)地部分地區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)水平，這是天然的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，對粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言無異于錦上添花。

五、優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施

（一）建設(shè)良好的生活環(huán)境

環(huán)境條件自古以來都是人們選擇生活居住地的主要條件，惡劣、困苦的條件定然不能夠吸引人群。相信很多人在尋找工作的時(shí)候都會(huì)考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，優(yōu)化粵港澳地區(qū)的營商環(huán)境時(shí)也要注意這一點(diǎn)，沒有人想在一個(gè)環(huán)境惡劣的地方工作。此外，自身水平越高的人對自身周邊的條件也更為挑剔，越是高質(zhì)量的人才對環(huán)境的要求越高，想要招攬各路高質(zhì)量人才，相關(guān)管理人員必須先創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是吸引高質(zhì)量人才的第一步，也是優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的第一步。除了要對外界環(huán)境加以重視并優(yōu)化之外，在優(yōu)化外界環(huán)境的同時(shí)也同樣要關(guān)注內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。這里說的內(nèi)部環(huán)境指的是求職、工作人員對生活方面的要求。許多年輕人工作之后都會(huì)考慮住房、子女、醫(yī)療條件等內(nèi)部環(huán)境因素。優(yōu)化了外部環(huán)境后，這些內(nèi)部環(huán)境因素也是十分重要的［1］。

（二）政府為優(yōu)化營商環(huán)境提供支持

對營商環(huán)境的優(yōu)化不能等待其自身演變或者僅靠群眾的自發(fā)行動(dòng)，優(yōu)化營商環(huán)境一定離不開政府的支持。在優(yōu)化營商環(huán)境時(shí)，相關(guān)的工作步驟與需要都要及時(shí)報(bào)備給政府工作人員，政府工作人員需要時(shí)刻保持對營商環(huán)境優(yōu)化的重視，針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出合理科學(xué)的決策，給予大力的支持 ，以推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)程。

（三）構(gòu)建專門的監(jiān)督體系

在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，一個(gè)專門的監(jiān)督體系能起到良好的約束和推進(jìn)作用。因此，構(gòu)建專門的監(jiān)督體系是重中之重。良好的監(jiān)督體系在約束營商環(huán)境的同時(shí)，還能起到保障作用，以解決優(yōu)化營商環(huán)境過程中出現(xiàn)的各種問題。此外，更能讓工作人員發(fā)現(xiàn)自己實(shí)施措施過程中存在的不足，然后加以改進(jìn)，這對優(yōu)化營商環(huán)境的整個(gè)過程來說是不可或缺的［2］。

（四）打造一個(gè)開放的市場環(huán)境

自改革開放后，中國的綜合國力一直向著整體向上的方向發(fā)展?？梢钥闯觯粋€(gè)開放的環(huán)境對于其經(jīng)濟(jì)和各方面發(fā)展的影響有多大。想要使粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境得到快速優(yōu)化，開放的態(tài)度不能丟。實(shí)施對外開放是我國在長期發(fā)展中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。中國在清朝時(shí)期因?yàn)殚]關(guān)鎖國蒙受了相當(dāng)嚴(yán)重的損失，此后我國經(jīng)濟(jì)幾乎一直處于落后的狀態(tài)。因此，要深刻銘記對外開放的重要性，吸取前人在這一方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此為鑒，進(jìn)而做出更加科學(xué)正確的決策。優(yōu)化營商環(huán)境并不是一件只靠自己的力量就能完成的事情，外部的幫助也是必要的［3］。

（五）打造一個(gè)公平公正的法治體系

法律并不是約束發(fā)展的絆腳石。相反，法律能夠優(yōu)化營商環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境這件事上，一定要推出相應(yīng)的法律法規(guī)。沒有規(guī)矩不成方圓，如果對此件事情不加以約束的話，那么事件的發(fā)展可能會(huì)超出我們的預(yù)期，造成無法補(bǔ)救的嚴(yán)重后果。要出臺相關(guān)法律文件保證優(yōu)化營商環(huán)境過程中的每一個(gè)步驟都有法可依。只要優(yōu)化營商環(huán)境有了法律的約束，那么事件的可控程度就有了保障。

六、結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)是我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口，在促進(jìn)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有極大的作用。而優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境，對于我國內(nèi)部以及對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻?；浉郯拇鬄硡^(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，還有很多可以進(jìn)步的地方。但是，只要在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中將每一個(gè)步驟和要求都妥善完成，不出現(xiàn)任何紕漏，那么就算會(huì)出現(xiàn)問題，我們也都能迎刃而解。未來，粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將成為我國經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。