魏 喆

（山東省鄒城市公證處，山東 鄒城 273500）

“互聯(lián)網(wǎng)+”的實質(zhì)是在不同行業(yè)內(nèi)應用互聯(lián)網(wǎng)技術，將傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展與先進的網(wǎng)絡技術相結合，綜合各自的優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)行業(yè)快速健康的發(fā)展［1-2］。傳統(tǒng)法律公證保全工作中存儲方式單一、傳輸方式復雜，在進行管理的工作中需要耗費大量的人力和財力，難以順應新時代的要求［3-6］。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷更新與發(fā)展，為網(wǎng)絡證據(jù)保全公證提供了可能。從我國相關的法律制度中可以看出，保全網(wǎng)絡證據(jù)在形式上和實質(zhì)上都具備一定的合法性，因此，在相關工作中要明確網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的法律地位，確保其能發(fā)揮出該有的法律效力［7］。

一、網(wǎng)絡證據(jù)保全公證綜述

（一）涉及保全網(wǎng)絡公證的法律法規(guī)

我國的法律法規(guī)制度在不斷地完善，從發(fā)展的過程中可以看出，設計保全網(wǎng)絡公證的相關制度有1982年國務院發(fā)布的《公證暫行條例》、2004年中國公證員協(xié)會通過的《關于辦理保全證據(jù)公證的指導意見》、2006年我國實行《公證法》、2008年對《公證法》進行修訂［8-11］。智能化、大數(shù)據(jù)技術的不斷更新，使生活中很多活動變得更加便捷。網(wǎng)絡證據(jù)也逐漸成為了訴訟中重要的證據(jù)，如何保全網(wǎng)絡證據(jù)成為了相關部門和工作人員所共同研究的內(nèi)容之一。網(wǎng)絡證據(jù)保全公證問題的突出，促進了我國相關法律體系的完善，例如2012年通過了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導意見》，并頒布《中華人民共和國民事訴訟法》，在該法律法規(guī)中首次明確指出了網(wǎng)絡證據(jù)可以作為法定證據(jù)種類之一。

（二）網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的內(nèi)涵

網(wǎng)絡證據(jù)公證保全工作指的是當事人提出符合相關法律法規(guī)的申請后，公證部門對當事人提出的網(wǎng)絡證據(jù)進行提取保存［12］。在實際的應用當中，主要采用的形式是公證文書，將客觀事實的電子數(shù)據(jù)進行固化，用于分辨事實，解決糾紛。隨著網(wǎng)絡信息化技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡證據(jù)的形式也逐漸豐富起來。在我國相關法律的規(guī)定中，可以用于網(wǎng)絡證據(jù)的有網(wǎng)頁信息、郵件內(nèi)容、短信消息、微信聊天記錄、網(wǎng)絡購物記錄等。網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作具有高技術性、超地域性、高采信度的特點。在對網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的過程中，需要依托較高的電子計算機技術、網(wǎng)絡信息技術和存儲技術，因此需要較高的專業(yè)技術。網(wǎng)絡證據(jù)與傳統(tǒng)證據(jù)最大的區(qū)別就是網(wǎng)絡技術具有超地域性，網(wǎng)絡證據(jù)不再受地域和行為地管轄的限制。在對多個真實案例的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡證據(jù)在案件中的采信度較高，具有很高的證明力。

二、網(wǎng)絡證據(jù)保全公證應用現(xiàn)狀

我國的科學技術水平在不斷的發(fā)展，網(wǎng)絡證據(jù)保全公證在維護合法權益工作中承擔著越來越重要的角色，但是我國相關的法律法規(guī)仍然不夠完善［13］。公證員在進行網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的工作中仍采用的是傳統(tǒng)的處理方法，保全方式與方法較為單一，且存在較多的漏洞。通過不斷完善相關法律法規(guī)，我國網(wǎng)絡證據(jù)保全公證程序逐漸完善，向更加便利、更加快捷、更加高效的方向發(fā)展，通過嚴格的流程來提高網(wǎng)絡證據(jù)的真實性與可信度。不斷完善相關法律體系能夠讓公證員在辦理案件的過程中有法可依，有規(guī)可循。網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的法律問題受到了社會各界的廣泛關注，相關立法部門和務實部門為了有效解決相關問題，健全法律制度而展開專題研究工作。

三、網(wǎng)絡證據(jù)保全公證存在的問題

（一）程序失范問題

雖然2012年通過了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導意見》并頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》，為網(wǎng)絡證據(jù)提供了法律保障，然而缺少從整體上對公證操作程序進行統(tǒng)一化、信息化的規(guī)定，這就導致不同地域在對網(wǎng)絡證據(jù)進行保全公證的過程中沒有一套統(tǒng)一的操作程序。網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的可信度、合法性、證明效力、真實性的保證必須是在一個科學規(guī)范、嚴格的公證程序中。但是我國存在很多程序失范的問題，比如對于欠薪的網(wǎng)絡證據(jù)公證保全工作全國各地的操作程序都不一樣，如果保全公證不是在相關規(guī)定制度下完成的，具備的法律效力和證明能力很小。

（二）被保全對象真實性難以保證

網(wǎng)絡證據(jù)公證保全的核心工作是保證被保全網(wǎng)絡證據(jù)的客觀真實性。由于網(wǎng)絡證據(jù)的本質(zhì)是電子信息數(shù)據(jù)，因此公證機構在判定證據(jù)真實性和合法性的過程中必須秉承一絲不茍的態(tài)度［14-15］。在網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的環(huán)節(jié)中，一旦處理不當，將引發(fā)整體性的保全程序失去法律效應。如果網(wǎng)絡技術被不法分子惡意利用，則會使相關工作人員陷入危機，甚至受到行政、刑事處罰。

（三）瑕疵公證書法律效力不足

從最近幾年公證書來看，存在瑕疵的現(xiàn)象時有發(fā)生，分析其原因主要是由于公證書制作人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)欠缺，在制作的過程中缺乏嚴謹認真的態(tài)度，當面對一些需要專業(yè)知識才能解決的問題時，由于自身專業(yè)知識儲備欠缺，導致公證書法律效力不足。如今，在實際的訴訟中，被告人的法律意識逐漸加強，對于一些有瑕疵的公證書能夠一眼看出，降低公證書的法律效力。在全國范圍內(nèi)缺少一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范網(wǎng)絡證據(jù)公證書的書寫，導致法院判決過程不夠客觀、公正。

（四）存在網(wǎng)絡信息安全問題

在知識經(jīng)濟的大背景下，人們的日常生活和工作很多都是基于網(wǎng)絡技術展開的，計算機網(wǎng)絡技術的應用逐漸得到普及。隨著網(wǎng)絡技術的不斷進步，給網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作帶來了便捷，同時也帶來了一些危險因素。如果在使用計算機網(wǎng)絡技術的過程中沒有對安全問題多加關注，將可能導致個人或被保信息泄露、數(shù)據(jù)丟失等問題，倘若這些信息被一些不法分子利用，將造成非常不利的后果。影響網(wǎng)絡信息安全問題的因素有很多，例如計算機系統(tǒng)、計算機硬件條件、計算機使用者操作不當、使用環(huán)境等。不同的使用群體需要不同的操作系統(tǒng)，因此，針對使用者的不同特點，專業(yè)的計算機從業(yè)人員開發(fā)出不同種類的操作系統(tǒng)。但是，通過對使用者的反饋進行統(tǒng)計可知，無論是哪一種操作系統(tǒng)，都面臨著安全隱患，不能做到對使用者信息的絕對保護，網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作需要絕對保密，但是在市場中缺少針對網(wǎng)絡證據(jù)保全公證而開發(fā)的應用系統(tǒng)，將會導致在證據(jù)存儲和處理過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡信息安全問題。除此以外，在實際的網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作中，相關工作人員對計算機硬件設備并不重視，計算機硬件設備是營造安全的計算機網(wǎng)絡氛圍的前提。計算機使用者在使用過程中想要保證網(wǎng)絡的安全性，離不開性能較好的計算機硬件設備。

四、促進網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的有效策略

（一）完善操作流程

完善的操作流程為網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作提供了一定的保障，遵循完善的操作流程，能夠加強網(wǎng)絡證據(jù)的合法性和可信度。完善的網(wǎng)絡證據(jù)保全工作主要由保全前的準備工作、保全過程中的操作、保全后的措施組成。在網(wǎng)絡證據(jù)保全前，需要具備一定專業(yè)知識的人員對公證地點、計算機設備、網(wǎng)絡信息設備、操作場地進行安排，確保保全工作可以在一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境下進行，且排除相互間的利害關系。在保全過程中，要求工作人員做好現(xiàn)場記錄工作，對人物、時間、事項等關鍵信息進行保存留檔。保全工作完成后，需要對網(wǎng)絡證據(jù)進行妥善處理，采用相對安全的方法對證據(jù)進行存儲和管理。

（二）制定制度防止出現(xiàn)虛假公證

為了從根本上解決網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的法律問題，相關部門應該采取多種方式相結合，提高公證人員的職業(yè)素養(yǎng)，制定相關制度防止出現(xiàn)虛假公證的現(xiàn)象，具體可以從以下三個方面入手：

1.完善保全硬件設施。網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作需要具備一定法律專業(yè)知識和計算機技術的人才，因此為了防止出現(xiàn)虛假公證，應該引入一些綜合性的專業(yè)人才，保全網(wǎng)絡證據(jù)的完整性和真實性。

2.促進相關工作人員的職業(yè)素質(zhì)提高。隨著計算機網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡證據(jù)會越來越多變，從事網(wǎng)絡證據(jù)保全公證工作的人員數(shù)量會逐漸增多，因此要嚴格控制從業(yè)門檻，要求從業(yè)人員需具備計算機使用技能和法律職業(yè)道德。對相關公證人員定期進行專業(yè)道德素質(zhì)教育，加強專業(yè)技能培訓。

3.設立專業(yè)的網(wǎng)絡技術部門。在網(wǎng)絡技術部門中聘請專業(yè)技術顧問，對公證機構日常的網(wǎng)絡證據(jù)保全工作提供技術支持，對虛假公證信息及時發(fā)現(xiàn)與處理，防止風險事件的發(fā)生。

（三）保全網(wǎng)絡證據(jù)公證的合法性

瑕疵公證書的出現(xiàn)會使網(wǎng)絡證據(jù)公證保全的合法性大打折扣，網(wǎng)絡證據(jù)的合法性主要包含兩個內(nèi)容，一方面是合法的公證書內(nèi)容，另一方面是合法的證據(jù)活動。合法的公證書重點要保障內(nèi)容的真實性。保障公證書真實性的原則只有按照科學合理的流程，確定公證文書要素，根據(jù)保全證據(jù)活動如實地詳細記錄。對于電子證據(jù)、存儲服務器內(nèi)的證據(jù)、可以傳輸?shù)木W(wǎng)絡證據(jù)等進行分類，在書寫的過程中區(qū)分書寫。

（四）加強網(wǎng)絡信息安全管理

1.對計算機使用者和管理者進行網(wǎng)絡安全意識培訓

計算使用者和管理者是對計算機下達命令的人，在使用計算機的過程中時刻保持網(wǎng)絡安全意識是必不可少的。人們在使用計算機的時候，要利用正規(guī)的電腦殺毒軟件對電腦進行實時保護。計算機網(wǎng)絡管理者應更加注重不斷提升自己的網(wǎng)絡安全意識，作為計算機方面的專業(yè)人員，網(wǎng)絡安全管理者要不斷提高自己的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，建立一套科學合理的管理制度體系，努力構建一個安全的網(wǎng)絡體系，推動網(wǎng)絡安全體系的決策與設計形成。

2.構建計算機網(wǎng)絡安全防線

在計算機網(wǎng)絡安全專家們的共同努力下，防火墻防護、訪問權限設置技術、數(shù)據(jù)加密技術和病毒掃描隔離技術等網(wǎng)絡安全防范技術，通過運用專業(yè)的網(wǎng)絡安全技術能夠形成一道計算機網(wǎng)絡安全防線，為計算機使用者或管理者在使用的過程中保駕護航，保障計算機的運行環(huán)境。構建計算機網(wǎng)絡安全防線已經(jīng)成為計算機網(wǎng)絡安全技術研究的重大課題之一，專家學者正不斷努力研究出強有力的安全防線。通過具體的例子來說，計算機網(wǎng)絡安全防火墻能夠在使用者使用計算機的整個過程中進行全程不間斷的實時監(jiān)控，能夠抵擋大部分的計算機病毒進入，保障計算機存儲數(shù)據(jù)和傳輸數(shù)據(jù)的安全。

五、結語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，人工智能、大數(shù)據(jù)等先進的網(wǎng)絡技術促進著我國高速發(fā)展，社會經(jīng)濟水平不斷提高。在實踐的過程中，公證人應嚴格按照相關法律法規(guī)制定公證書，保障網(wǎng)絡證據(jù)的法律效力。值得注意的是，網(wǎng)絡證據(jù)保全公證的過程中要注意網(wǎng)絡信息安全問題，應采用專業(yè)的安全防范措施，防止信息泄露。