肖菁

（達(dá)特電子〔上?！秤邢薰?，上海 200093）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，管理學(xué)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，成為人們工作中的重要內(nèi)容。進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期后，信息技術(shù)革命的加快，以及制造企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)的進(jìn)一步壓縮，要求制造企業(yè)嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，最大化地利用每筆資金、資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在制造企業(yè)資產(chǎn)中的占比增加，其是制造企業(yè)資產(chǎn)管理中常被忽視的一環(huán)，制造企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、管理等方面都投入大量的資金，但投入產(chǎn)出常常不及預(yù)期，需要制造企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。

一、制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)就是企業(yè)為開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)、出租銷售或提供勞務(wù)服務(wù)所持有的、使用時(shí)間超過(guò)一年的實(shí)物資產(chǎn)。固定資產(chǎn)可以按照產(chǎn)權(quán)所屬、經(jīng)濟(jì)用途、實(shí)物形態(tài)等分別核算。按照產(chǎn)權(quán)所屬，固定資產(chǎn)可以分為自有資產(chǎn)、接受投資和租賃引入這三項(xiàng)；按照經(jīng)濟(jì)用途，固定資產(chǎn)可以分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途這兩項(xiàng)；按照實(shí)物形態(tài)，固定資產(chǎn)可以分為房屋地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備這五項(xiàng)。在實(shí)際管理工作中，以固定資產(chǎn)入庫(kù)到出庫(kù)為基本流程，通過(guò)成本預(yù)算、采購(gòu)報(bào)備、組織招投標(biāo)、資產(chǎn)驗(yàn)收、庫(kù)存管理、日常維修、資產(chǎn)改建、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)調(diào)度等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全過(guò)程管理。固定資產(chǎn)管理牽涉多個(gè)部門(mén)，包括資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，各責(zé)任部門(mén)各司其職，才能夠有效提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，而企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造也離不開(kāi)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策。即財(cái)務(wù)管理實(shí)際上就是價(jià)值管理，作為一種管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)都發(fā)揮著重要作用。

作為保證企業(yè)正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，制造企業(yè)固定資產(chǎn)具有價(jià)格較高、專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)量多等特點(diǎn)，管理質(zhì)量的高低對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展具有直接影響。首先，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理的管控，加大日常維護(hù)和保管的力度，可以極大地延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用期限，從而提高資產(chǎn)的使用效率和利用價(jià)值，減少資產(chǎn)維修和管理成本的支出。其次，企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)在投資以及后期的維修、保管和管理中需要大量的費(fèi)用，增加了企業(yè)的資金占用，如果企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)不能采取相應(yīng)的措施管控，容易引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，造成資產(chǎn)流失。采取科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理方法可以有效地規(guī)避和防控風(fēng)險(xiǎn)［1］。最后，固定資產(chǎn)是制造企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證和前提條件。采取科學(xué)的管理方法，可以有效保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，可以有效減少設(shè)備、器械等故障引起的日常業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展問(wèn)題的發(fā)生，減少資產(chǎn)保養(yǎng)、維修、折舊等費(fèi)用的支出，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)行效率的提高。

二、制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善

固定資產(chǎn)管理制度在采購(gòu)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限進(jìn)行了約束，提出了質(zhì)量和技術(shù)方面的要求。就目前的實(shí)際情況而言，制造企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，企業(yè)管理層缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，固定資產(chǎn)無(wú)法直接創(chuàng)造價(jià)值，其是將價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，因而企業(yè)管理層相對(duì)忽視固定資產(chǎn)管理，尤其是價(jià)值形態(tài)管理。

第二，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度中缺乏設(shè)備采購(gòu)的可行性方面的內(nèi)容，造成資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)存在一定的盲目性。比如新項(xiàng)目開(kāi)始以后需要購(gòu)買(mǎi)輔助設(shè)備，在采購(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有考察輔助設(shè)備與現(xiàn)有設(shè)備的匹配度，無(wú)法保證現(xiàn)有設(shè)備發(fā)揮最大的效力，容易造成固定資產(chǎn)使用效果下降，產(chǎn)生設(shè)備閑置問(wèn)題。

第三，資產(chǎn)預(yù)算管理制度不完善。制造企業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)算制度對(duì)預(yù)算管理工作的指導(dǎo)作用較弱，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置合理性減弱，固定資產(chǎn)采購(gòu)重復(fù)盲目，資產(chǎn)利用率較低。

第四，固定資產(chǎn)管理權(quán)限不清晰，影響固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。制造企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)種類較多，部分資產(chǎn)在多個(gè)部門(mén)流通使用，企業(yè)未能及時(shí)將固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分至部門(mén)或個(gè)人，導(dǎo)致資產(chǎn)在部門(mén)間流通過(guò)程中出現(xiàn)丟失、損毀問(wèn)題，并且難以準(zhǔn)確追究責(zé)任。

（二）部分固定資產(chǎn)改造不成功，引起資源浪費(fèi)

固定資產(chǎn)在利用過(guò)程中性能會(huì)不斷降低，使原材料使用量增加，影響企業(yè)成本管理，也會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成負(fù)面影響，所以須對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展技術(shù)改造。然而，部分制造企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)技術(shù)改造時(shí)，因?yàn)闆](méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，改造存在隨意性，無(wú)法達(dá)到計(jì)劃的使用效果，造成技術(shù)改造的失敗，引起企業(yè)資源浪費(fèi)［2］。

（三）未對(duì)備件折舊年限和使用壽命作出準(zhǔn)確評(píng)估

以固定資產(chǎn)卡號(hào)的方式存在的備件，其折舊年限一般依據(jù)主設(shè)備折舊年限確定，但在使用時(shí)，由于備件磨損速度更快，需要更換，造成其使用壽命與主機(jī)設(shè)備存在差距。如果折舊年限按照主機(jī)設(shè)備確定，會(huì)造成前期折舊計(jì)提過(guò)少，后期出現(xiàn)損壞后在報(bào)廢過(guò)程中遭受較大的損失，無(wú)法將準(zhǔn)確的折舊費(fèi)用表現(xiàn)出來(lái)。

（四）資產(chǎn)未能及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理

部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員在盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)損壞情況的過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)處理，比如設(shè)備保管人員沒(méi)有將備件損壞狀況開(kāi)展報(bào)廢處理，也沒(méi)有及時(shí)告知財(cái)務(wù)管理人員，造成資產(chǎn)存在潛在的損壞風(fēng)險(xiǎn)。在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生零件損壞需要更換的情況，針對(duì)價(jià)值較高的零部件，設(shè)備保管人員沒(méi)有及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，或者財(cái)務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)零件進(jìn)行報(bào)廢處理，引起資產(chǎn)價(jià)值估算和折舊計(jì)提的不準(zhǔn)確。

（五）缺乏對(duì)閑置資產(chǎn)的有效管理

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，資產(chǎn)設(shè)備需要不斷更新和替換，而且企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)橥顿Y失誤或者產(chǎn)品更替等會(huì)造成資產(chǎn)的閑置問(wèn)題，這部分資產(chǎn)不僅無(wú)法獲得收益，還會(huì)占據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金，而且企業(yè)要投入精力進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，增加了人工成本和維護(hù)成本。

（六）固定資產(chǎn)信息化管理水平較低

目前，固定資產(chǎn)管理通常使用HRP系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊，但許多模塊功能開(kāi)發(fā)不夠全面，而且無(wú)法利用其查詢功能，需要專門(mén)的人員給予指導(dǎo)。資產(chǎn)查詢需要一定的權(quán)限，操作人員無(wú)法查詢?cè)O(shè)備使用情況，嚴(yán)重影響了人員的工作積極性和資產(chǎn)管理效率。企業(yè)HRP系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)缺乏有效的對(duì)接，各部門(mén)無(wú)法在線查詢固定資產(chǎn)使用情況，影響了資產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率。

三、制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

（一）建立固定資產(chǎn)管理制度

制造企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，明確認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的積極作用，既要重視固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)管理，也要重視資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)管理，消除重視資金管理輕視資產(chǎn)管理的偏見(jiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工參與固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，從戰(zhàn)略層面對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、日常管理以及處置各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行分析，根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求，完善相關(guān)管理制度細(xì)則。比如針對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)，除了政府集采外，對(duì)自行采購(gòu)的部分，應(yīng)由財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員以及使用部門(mén)等展開(kāi)討論，確定固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量等，結(jié)合市場(chǎng)情況制定采購(gòu)預(yù)算，要求采購(gòu)人員嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)采購(gòu)清單、預(yù)算計(jì)劃書(shū)進(jìn)行購(gòu)置，避免采購(gòu)人員弄虛作假，購(gòu)置不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)或是價(jià)格偏高的設(shè)備。固定資產(chǎn)采購(gòu)?fù)瓿梢院?，?cái)務(wù)部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)要聯(lián)合對(duì)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)。最后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記，根據(jù)使用部門(mén)的需求為資產(chǎn)編制電子卡片，并制定標(biāo)簽粘貼在實(shí)物上，使用部門(mén)如要領(lǐng)取固定資產(chǎn)，須在資產(chǎn)管理部門(mén)辦理手續(xù)，交付財(cái)務(wù)部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)各保存一份領(lǐng)用單據(jù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，便于對(duì)實(shí)物使用進(jìn)行監(jiān)督和追究責(zé)任［3］。

制造企業(yè)要對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)以后的使用效果進(jìn)行全面的審核，假如設(shè)備出現(xiàn)閑置或者使用效果不佳，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，保證企業(yè)采購(gòu)的資產(chǎn)能夠創(chuàng)造最大的效益。除此之外，制造企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)預(yù)算制度，并加強(qiáng)績(jī)效考核，企業(yè)要結(jié)合自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制科學(xué)合理的固定資產(chǎn)預(yù)算方案，有效投資和配置固定資產(chǎn)，大幅度提升固定資產(chǎn)使用效率。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該全面收集各個(gè)部門(mén)提供的資產(chǎn)預(yù)算草案，根據(jù)專家組的可行性分析后，確定最終的固定資產(chǎn)預(yù)算方案，然后交由企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。同時(shí)，在資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行期間，如遇到重大變化須申請(qǐng)?jiān)黾庸潭ㄙY產(chǎn)，則要按照調(diào)整程序申報(bào)，得到具體批復(fù)后方可采購(gòu)。

為保證固定資產(chǎn)使用效率，制造企業(yè)還應(yīng)建立績(jī)效考核機(jī)制，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分至相關(guān)部門(mén)或是個(gè)人，設(shè)計(jì)定量和定性指標(biāo)結(jié)合的指標(biāo)體系，全面實(shí)施績(jī)效考核，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)使用效益，績(jī)效考核人員及時(shí)將考核結(jié)果反饋至相關(guān)部門(mén)，方便企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)配置。

（二）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的管理

為了確保固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造后在性能和使用效果方面獲得大幅提升，避免企業(yè)資源浪費(fèi)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的管理和控制，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立技術(shù)改造項(xiàng)目審核小組，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目開(kāi)展有效的評(píng)估和審核，對(duì)技術(shù)項(xiàng)目改造的申請(qǐng)、資金預(yù)算和過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)判。還要建立科學(xué)有效的固定資產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理制度，通過(guò)合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，對(duì)改造效果較差的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

（三）準(zhǔn)確評(píng)估備件的使用年限

備件的折舊年限應(yīng)當(dāng)依據(jù)其使用頻率和利用年限準(zhǔn)確評(píng)估，從而保證折舊費(fèi)的有效性，所以財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與一線生產(chǎn)部門(mén)的交流，不得私自依據(jù)主機(jī)設(shè)備的屬性確定備件折舊年限。比如企業(yè)研發(fā)設(shè)備所需的芯片燒錄部件，通常會(huì)作為固定資產(chǎn)卡號(hào)進(jìn)行單獨(dú)管理，跟隨研發(fā)設(shè)備（其折舊年限通常設(shè)定為10年）開(kāi)展計(jì)提折舊，但在生產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)磨損和需要維修的情況，通過(guò)科學(xué)有效的評(píng)估，將其折舊年限設(shè)定為6年，保證了折舊費(fèi)用的合理性與科學(xué)性。

（四）及時(shí)報(bào)廢資產(chǎn)并進(jìn)行財(cái)務(wù)處理

實(shí)踐中，由于技術(shù)水平的提升，設(shè)備更新?lián)Q代速度加快。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)日常使用中，常存在以下問(wèn)題：部分固定資產(chǎn)在達(dá)到報(bào)廢時(shí)間時(shí)其實(shí)還存在一定的剩余價(jià)值；部分固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)較好，在到達(dá)報(bào)廢時(shí)間時(shí)，還可以繼續(xù)使用。因而，針對(duì)固定資產(chǎn)的處理，事業(yè)單位應(yīng)從提高資產(chǎn)利用率角度出發(fā)，對(duì)于到達(dá)報(bào)廢時(shí)間仍然可以使用的，可以邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行安全性鑒定，若不存在安全隱患，且能滿足使用需求，可以繼續(xù)使用；對(duì)于使用頻率不高，或者是限制的規(guī)定資產(chǎn)，可以及時(shí)變賣(mài)；對(duì)于到達(dá)報(bào)廢年限且無(wú)法繼續(xù)使用的，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，避免繼續(xù)占用庫(kù)存，增加單位管理成本。

（五）建立閑置資產(chǎn)信息庫(kù)以及考核體系

信息時(shí)代，事業(yè)單位可以通過(guò)構(gòu)建或完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)達(dá)到對(duì)固定資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)掌握。首先，事業(yè)單位須積極優(yōu)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理流程，構(gòu)建固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將單位所有的固定資產(chǎn)信息分門(mén)別類地統(tǒng)計(jì)，并和單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等聯(lián)通，以便實(shí)時(shí)更新固定資產(chǎn)使用狀況以及進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，從而使單位管理人員及時(shí)獲取相關(guān)資產(chǎn)信息，了解真實(shí)的固定資產(chǎn)管理情況，合理制定固定資產(chǎn)采購(gòu)或管理決策。另外，也可以實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)狀況，實(shí)時(shí)追蹤固定資產(chǎn)使用情況，合理劃分使用責(zé)任，為單位考核管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，更好地約束單位各部門(mén)人員使用固定資產(chǎn)過(guò)程中的行為，減少人為損壞。

（六）建立資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)要提升固定資產(chǎn)管理能力，須建立完善的固定資產(chǎn)一體化系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)臺(tái)賬、盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)互通、數(shù)據(jù)分析、管理計(jì)劃等模塊的科學(xué)對(duì)接。臺(tái)賬模塊主要是可以完整展現(xiàn)資產(chǎn)臺(tái)賬，方便管理者實(shí)時(shí)查詢固定資產(chǎn)分布情況，掌握資產(chǎn)詳情。資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的快速盤(pán)點(diǎn)，提高盤(pán)點(diǎn)的效率，可以增加對(duì)二維碼、條碼等方法的使用，將固定資產(chǎn)的各項(xiàng)信息全部放入條碼中，固定資產(chǎn)的出入庫(kù)以及流通過(guò)程中的使用部門(mén)都可通過(guò)掃描條碼或二維碼獲得，準(zhǔn)確跟蹤固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)不合規(guī)領(lǐng)用或是丟失，最大限度地保證固定資產(chǎn)安全完整，減少固定資產(chǎn)的使用成本。全周期管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢，對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)、使用、歸還、折舊報(bào)廢、維護(hù)等全過(guò)程進(jìn)行記錄管理。賬實(shí)互通模塊可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)物和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效對(duì)接，保證數(shù)據(jù)的共享和調(diào)用，解決賬實(shí)不符問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的集約型精細(xì)化管理。

四、結(jié)語(yǔ)

制造企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須投入大量的固定資產(chǎn)。制造企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，重視固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收管理、處置，建立健全固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢的管理，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，將真實(shí)、準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)、管理層，科學(xué)制定固定資產(chǎn)管理決策。并且在后續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間，制造企業(yè)仍要保持對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，結(jié)合時(shí)下最新的技術(shù)和工具優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，充分利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造水平提升，保證企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。