查聰花

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的根本方向和目標(biāo)，其中生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作必須要依靠農(nóng)村人居環(huán)境的治理作為支撐。農(nóng)村人居環(huán)境治理與提升是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)?；诖耍疚慕Y(jié)合筆者駐村工作一線的實(shí)際情況，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境的提升路徑展開分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;人居環(huán)境;提升路徑

農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的開展是為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的，農(nóng)民不僅是農(nóng)村人居環(huán)境治理的參與者，同時也是受益者，因此在實(shí)際工作中必須要積極聯(lián)系群眾，讓農(nóng)民群眾、村委以及黨員干部共同協(xié)作配合，確保此項(xiàng)工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

1鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

1.1民生發(fā)展水平得到顯著提高

二十一世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深化的過程中，農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了顯著提升，其生活質(zhì)量得以進(jìn)一步改善，由此他們對居住環(huán)境的要求也逐步提高。在新形勢下，借助于農(nóng)村人居環(huán)境治理與改善工作，轉(zhuǎn)變過去一直以來農(nóng)村的落后面貌，充分滿足農(nóng)民群眾的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。

1.2推動全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

近年來黨和國家非常關(guān)注三農(nóng)問題，唯有真正解決好三農(nóng)問題，才能夠確保全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境改善與治理工作能干顯著增強(qiáng)農(nóng)民群眾的生活幸福感，駐村工作者必須要嚴(yán)格遵循黨和國家的相關(guān)政策規(guī)定，主動投身于實(shí)際工作中去，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)面貌，確保新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

1.3推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

過去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題，與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳，借助于落實(shí)好農(nóng)村人居環(huán)境改善與治理工作，能夠在很大程度上優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時還可以推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)[1]。

筆者在駐村工作中積極落實(shí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的相關(guān)要求，主動深入一線，確保各項(xiàng)工作有序開展。如近年來天氣大旱，冷家屯和石灰窯兩個村委會的人畜飲水水庫。水位線明顯下降，排水口早已高于死水位，早已無水可排，裸露的灘地、溝渠長滿雜草。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場研判，暫做如下處理：一是在離現(xiàn)有水位上升30米處新建水塔，延長抽水管道，進(jìn)行二次加壓;二是在塑料大棚附近打個深井，保障農(nóng)民專業(yè)合作社灌溉用水。同時做好宣傳工作，提醒廣大農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活節(jié)約用水，做好節(jié)水措施，避免水資源浪費(fèi)。針對農(nóng)村公廁、戶廁總體使用情況進(jìn)行走訪調(diào)查。對當(dāng)?shù)毓珟M(jìn)行實(shí)地查看，先后走訪20家戶廁，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改造后的公廁環(huán)境衛(wèi)生整治、干凈、無污水亂流現(xiàn)象，廣大農(nóng)戶對廁所的改造政策無意見且反應(yīng)較好。另外還確保危房改造工作的貫徹落實(shí)，為農(nóng)村人居環(huán)境提升帶來更多助力。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境提升路徑

2.1健全機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民主體作用

農(nóng)村人居環(huán)境的治理必須要依靠地方政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾的相互協(xié)作，共同發(fā)力，尤其是農(nóng)民群眾屬于重要的參與者和受益者，必須要充分激發(fā)其主動性和積極性，真正發(fā)揮出主體作用。所以必須要促進(jìn)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，采取更加科學(xué)有效的方式來宣傳普及農(nóng)村人居環(huán)境改善與治理工作的重要意義，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念[2]。一是開展好教育、宣傳和引導(dǎo)工作，努力提升農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民群眾落后陳舊的生活方式和習(xí)慣，讓更多農(nóng)民群眾既用心、又用行參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中來;二是完善各項(xiàng)整治方法，將亂丟亂放垃圾寫入村規(guī)民約，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位和工作任務(wù)、明確責(zé)任區(qū)域，確保獎懲措施落實(shí)，避免制度成為擺設(shè);三是與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，對其中內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，確保所有農(nóng)戶都能夠明確了解。另外做好巡查監(jiān)管工作，目前11個自然村所屬河道、公路沿線、農(nóng)村環(huán)境等都有了非常大的改善。

2.2因地制宜，明確整治技術(shù)模式

農(nóng)村人居環(huán)境治理技術(shù)模式的選擇必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定有針對性的工作方案和科學(xué)規(guī)劃。針對多元化的治理內(nèi)容和對象，必須要結(jié)合地區(qū)具體情況來合理調(diào)整。

因此結(jié)合我村實(shí)際情況制定如下工作方案：明確以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題，從實(shí)際出發(fā)，針對村內(nèi)垃圾清運(yùn)、污水治理、育禽糞污治理、亂搭亂建、村莊綠化方面組織開展各項(xiàng)工作。一是利用7天時間，開展專項(xiàng)整治行動;二是各村小組負(fù)責(zé)村內(nèi)三堆、道路前屋后、文化活動室、公房等地方所堆積的柴草雜物、白色垃圾實(shí)施整治;三是綠化美化村莊環(huán)境，在11個自然村內(nèi)的空地種花、種草、種果樹;四是開展文明家庭評定活動;五是加大考核，落實(shí)主體責(zé)任;六是堅(jiān)持不懈，按照先易后難、有序推進(jìn)、逐步進(jìn)行的原則，針對突出問題重點(diǎn)治理。

2.3嚴(yán)格監(jiān)管，保證整治工作成效

現(xiàn)階段，農(nóng)村人居環(huán)境治理與改善工作依舊表現(xiàn)出過于強(qiáng)調(diào)外部形象和工程項(xiàng)目數(shù)量的問題，對農(nóng)村人居環(huán)境治理成效以及可持續(xù)問題沒有深入研究，從而難以實(shí)現(xiàn)由內(nèi)到外的良性發(fā)展。對于部分鄉(xiāng)村表現(xiàn)出的問題，本文建議要落實(shí)好農(nóng)村人居環(huán)境治理過程中的監(jiān)督，構(gòu)建更加系統(tǒng)化的監(jiān)管體系，真正處理好監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管不到位的問題。另外還能夠運(yùn)用第三方參與的方式構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境治理的評估體系，對治理工作中表現(xiàn)出的突出問題、實(shí)際效果以及農(nóng)民群眾滿意程度展開客觀準(zhǔn)確的評估，保證治理工作的持續(xù)性和實(shí)效性。比如說在實(shí)際調(diào)查研究之后制定農(nóng)村人居環(huán)境治理長效監(jiān)管辦法等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以村民為主體，通過行政手段做好工作隊(duì)伍建設(shè)，清楚規(guī)定相關(guān)工作責(zé)任，細(xì)化分工，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2.4合理規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)廁所革命

對村莊布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境治理與改善工作的重要一環(huán)，規(guī)劃村莊應(yīng)當(dāng)從目前已有的基礎(chǔ)上，不但要突出房屋的實(shí)用性，同時還需要充分尊重農(nóng)民群眾的需求與意愿，第一時間和村民進(jìn)行溝通交流，征求他們的意見和建議，保留農(nóng)村的獨(dú)有風(fēng)貌，針對部分具有特殊意義的房屋應(yīng)申請保留，避免村莊房屋規(guī)劃建設(shè)的同質(zhì)化，始終落實(shí)一戶一宅的基本要求，禁止村民私自濫用土地，完善農(nóng)村宅基地管理制度，促進(jìn)土地利用效率的持續(xù)提升[3]。

與此同時還需要推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命。廁所革命是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工程，后續(xù)的管理養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)才能夠真正發(fā)揮出廁所革命的價(jià)值與作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建專門的公廁維護(hù)管理人員隊(duì)伍，同時建立微信公眾號，如果農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)公廁出現(xiàn)問題需要維修，可以第一時間通過微信公眾號拍照上報(bào)，各個村莊設(shè)置一名專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的工作人員，針對不會使用微信的老年人可以及時通知管理人員，由管理人員進(jìn)行上報(bào)。微信公眾號收到維修信息后能干第一時間指派相應(yīng)的工作人員進(jìn)行維修。對于積極抽糞的村民還可以為其提供相應(yīng)的補(bǔ)償與獎勵，如獎勵一些清潔劑或者潔廁用品，定期對廁所使用情況予以檢查，通過評選的方式選出若干清潔公廁在村委會信息公示欄中予以宣傳。

3結(jié)語

總而言之，推動農(nóng)村人居環(huán)境治理和改善工作能夠有效優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活水平的持續(xù)提升，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的幸福感。所以駐村工作者必須要真正意識到農(nóng)村人居環(huán)境治理與改善工作的重要性，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定有針對性的工作方案，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，通過多元化的策略確保農(nóng)村人居環(huán)境治理和改善工作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1]張健翎.貴州：鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村人居環(huán)境問題[J].區(qū)域治理，2019（51）：9-11.

[2]王雪平，曹備備，毛新月，陳云祥.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南省農(nóng)村人居環(huán)境治理研究[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2019（11）：41-44.

[3]侯仰超，袁航遠(yuǎn).農(nóng)村人居環(huán)境治理的面子與里子——以突破菏澤市鄉(xiāng)村振興為例[J].農(nóng)業(yè)知識，2019（22）：4-7.