（中國石油化工股份有限公司 青寧天然氣管道分公司，江蘇 揚(yáng)州 255000）

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，國企改革發(fā)展離不開各類人才的支撐，人才已經(jīng)成為國企可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。國企只有通過有效的人力資源管理，才能確保各類人才可以充分發(fā)揮其作用。一套高效的績效管理體系可以充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感，從而反作用于國企，做到國企可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展［1］。

一、國企人力資源管理的重要性

（一）人才資源是第一資源

當(dāng)今各國之間競爭說到底是人才的競爭，人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個國家總體競爭能力。國企要想實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要大量的人才支撐。必須通過發(fā)現(xiàn)人才強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐，通過培育人才促進(jìn)創(chuàng)新活動，通過凝聚人才推動創(chuàng)新事業(yè)，讓規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。

（二）人才資源需要高效管理

人才、技術(shù)、資本、土地等都是企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素，除人才以外，其他要素的競爭優(yōu)勢越來越容易被其他競爭對手所模仿和超越。人力資源作為企業(yè)的一種特殊資源，是企業(yè)提升和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，必須作為重要資源進(jìn)行管理，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造源源不斷的價值和效益。傳統(tǒng)計劃體制下的人事管理制度很難將國企工人甚至包括領(lǐng)導(dǎo)干部的潛力充分發(fā)揮出來。

（三）人力資源管理促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展

只有開展人力資源管理，提高人力資源優(yōu)化管理水平，國企才能獲取、使用、儲備和保留人才，為自身發(fā)展輸送高素質(zhì)人力資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源的不斷增值，為國企更好地適應(yīng)國內(nèi)外多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供保障，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國企績效管理的現(xiàn)狀和問題

（一）國企績效管理現(xiàn)狀概述

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分國企建立起了比較完善的績效管理體系，并且在形式上將績效管理作為人力資源管理的重要部分［2］。但國企受體制機(jī)制、政策影響、行政管理等因素的限制，在績效管理方面仍然存在較大的問題，最顯著的特點(diǎn)就是績效管理與人力資源管理之間存在“兩層皮”現(xiàn)象，造成管理資源浪費(fèi)和管理效果不佳?？冃Ч芾砥毡榇嬖谄骄季S，使得人力資源管理的激勵作用大打折扣。

國企的經(jīng)營管理是比較復(fù)雜的，如何建立一整套行之有效、操作簡便的績效管理制度，仍然需要國企管理者不斷探索，國企也需要在改革發(fā)展中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，使得績效管理更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）國企績效管理具體問題

第一，部分國企管理者沒有將績效管理放到企業(yè)管理的重要位置，沒有充分認(rèn)識到績效管理的重要性，只是作為企業(yè)內(nèi)控管理中一項例行工作，相關(guān)工作的開展脫離實(shí)際、流于形式。

第二，部分國企績效管理沒有設(shè)定明確標(biāo)準(zhǔn)，沒有定出具體條件，評價時缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，往往通過管理者主觀意志進(jìn)行績效評定，存在不公平性和不合理性。

第三，績效考核是績效管理的關(guān)鍵舉措之一，但國企績效考核指標(biāo)制定太過籠統(tǒng)，甚至只是一味地將考核指標(biāo)與薪資報酬畫上等號，最終導(dǎo)致考核結(jié)果反映片面，缺失公平。

第四，對績效考核結(jié)果進(jìn)行人為修正，這是許多國企的通病，管理者故意對考核結(jié)果進(jìn)行修正，以期達(dá)到心中的滿意結(jié)果，使得考核失去真實(shí)性、客觀性。

三、績效管理對人力資源管理的作用

（一）有效提升國企人力資源管理水平

為了將人才競爭優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，國企必須進(jìn)一步優(yōu)化人力資源管理，規(guī)范人力資源管理程序，不斷提升人力資源管理水平，而績效管理可以為這一過程提供有效支撐。通常來說，績效管理的作用包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面，兩方面相結(jié)合對于提升工作積極性有重要意義，能有效挖掘員工潛力，不斷創(chuàng)造效益和價值。

（二）有助于提升國企經(jīng)營效益

國企要想在激烈的競爭中保持絕對優(yōu)勢，就必須不斷創(chuàng)造優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績，增加經(jīng)營收益。在這一過程中，國企需要通過提升每一位員工的工作效能來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的不斷積累，而一個高效的績效管理體系可以大幅提升員工的綜合素養(yǎng)，并有力規(guī)范職業(yè)道德，達(dá)到提升工作效能的目標(biāo)。

（三）有利于統(tǒng)一國企管理者與員工目標(biāo)

國企中員工上下一心、協(xié)同工作具有多方面的意義，但每一位員工在個人思想和工作效能上都存在一定的差異，而一個良好的績效管理體系可以更好地統(tǒng)一全體員工的思想和理念，激勵全體員工共同為企業(yè)的發(fā)展傾心注力。

四、創(chuàng)新國企人力資源管理渠道

（一）建立“以人為本”的管理理念

“以人為本”是當(dāng)今世界各國都在推行的人力資源管理價值觀，其確立與實(shí)踐的關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：一方面，要有效滿足員工個人需求，人力資源管理的重點(diǎn)不在于“管理”，更側(cè)重于“服務(wù)”，保障員工切實(shí)享受權(quán)利，自覺承擔(dān)義務(wù)。另一方面，要科學(xué)劃分工作職責(zé)，人力資源管理的重要工作就是分配崗位、優(yōu)化職責(zé)，要從德、能、勤、績、廉各方面進(jìn)行考慮，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓優(yōu)秀的人承擔(dān)重要職責(zé)，做到人盡其用。

（二）實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略下的人力資源管理

對于國企領(lǐng)導(dǎo)來說，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)充分考慮本企業(yè)的人力資源狀況，使每一份人力資源都能被有效利用，同時要制定近、中、遠(yuǎn)期人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)招聘與培養(yǎng)人員。同時，要讓企業(yè)員工積極參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與計劃地制定，從一開始就理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，有利于員工確定自身工作的關(guān)鍵點(diǎn)，找出自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

（三）樹立人力資源績效管理戰(zhàn)略地位

國企要轉(zhuǎn)變對績效管理的固有認(rèn)識，必須將績效管理提升到重要地位，增強(qiáng)績效管理的重要性，特別是國企管理層，要樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，支持人力資源管理部門開展工作，掌握人力資源管理發(fā)展趨勢和創(chuàng)新方法，不斷更新人力資源管理理念，發(fā)揮出績效管理的應(yīng)有作用。

（四）加強(qiáng)人才選育用留工作

組建專業(yè)的人力資源管理隊伍，為系統(tǒng)進(jìn)行人力資源管理打好基礎(chǔ)。要建立科學(xué)完善的人員招聘機(jī)制，確保每個新進(jìn)員工都是合格的、必需的。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，引導(dǎo)員工樹立正確價值觀，形成終身學(xué)習(xí)的良好作風(fēng)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì)，從長遠(yuǎn)角度考慮人力資本投資收益。還要建立高效的人才選拔機(jī)制，國企需要打破原有的論資排輩模式，堅持新的干部競爭選拔機(jī)制，建立干部能上能下的退出淘汰機(jī)制，拓寬能干事、干實(shí)事員工的發(fā)展道路［3］。

五、優(yōu)化國企績效管理策略

（一）建立健全薪資激勵制度

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不斷豐富完善內(nèi)部分配機(jī)制，制定有效的薪酬和福利計劃。完善作為薪酬發(fā)放與福利給予依據(jù)的績效考核制度，豐富薪酬形式、健全薪酬體系、細(xì)化薪酬構(gòu)成、提高薪酬水平，使企業(yè)對外更具競爭力，在內(nèi)部更具公平性。發(fā)揮薪酬和福利的激勵作用，使員工全身心投入企業(yè)發(fā)展中。

（二）制定完善的績效考核評估制度

員工個人績效是企業(yè)整體效益的基礎(chǔ)，要對員工展開績效評估，掌握每一位員工對企業(yè)整體效益貢獻(xiàn)的大小，必須建立一套科學(xué)完善的績效考核評價系統(tǒng)，從而確?？冃гu估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。僅僅制定粗略的考核評估制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)實(shí)際執(zhí)行體系地建設(shè)，形成有效的監(jiān)督工作機(jī)制，確保能夠充分發(fā)揮績效考核作用。

（三）創(chuàng)新多樣化激勵形式和手段

國企的人才激勵機(jī)制需要不斷創(chuàng)新，要做到與時俱進(jìn)，通過不斷地豐富激勵形式，滿足員工日益增長的多樣化需求，從精神上增強(qiáng)其對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，從動機(jī)上充分調(diào)動員工的積極性和能動性，通過單個員工的效率提升，最終實(shí)現(xiàn)整個企業(yè)的效率提升。此外，各類工作崗位的評價標(biāo)準(zhǔn)不能保持不變，應(yīng)該隨著企業(yè)不同發(fā)展階段所面臨的不同工作任務(wù)而不斷進(jìn)行調(diào)整，這樣才能更有效地發(fā)揮績效激勵作用。

（四）加強(qiáng)績效結(jié)果有效應(yīng)用

在開展國企人力資源管理的過程中，需要保證員工績效結(jié)果的有效利用。結(jié)合績效結(jié)果加強(qiáng)對員工地激勵，幫助員工明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感；借助績效結(jié)果，找出自身存在的問題，并采取合理的措施加以改進(jìn)；還需要通過績效結(jié)果分析，提出科學(xué)合理的發(fā)展思路，逐步提高企業(yè)管理效率和治理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

六、結(jié)語

國有企業(yè)的人力資源與績效管理有著密切的關(guān)系，要將二者有機(jī)地結(jié)合起來，制定高效的績效管理體系，促進(jìn)人力資源有效開發(fā)利用，優(yōu)化企業(yè)治理策略，提升企業(yè)治理能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。