周大鵬，陳婷，施維然

（中共國(guó)網(wǎng)上海市電力公司委員會(huì)黨校，上海 200438）

政治能力是新時(shí)代黨員干部的第一能力。政治覺悟和政治能力不是自然而然產(chǎn)生的，自然也不能始終保持，必須在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中，加強(qiáng)思想修養(yǎng)和黨性鍛煉，在工作實(shí)踐和斗爭(zhēng)中磨礪自我。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)，持續(xù)深化黨員干部對(duì)加強(qiáng)思想教育和黨性鍛煉、提高政治覺悟和政治能力的認(rèn)識(shí)

理論上成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，政治上堅(jiān)定才能激發(fā)黨員干部教育和提高的內(nèi)生動(dòng)力。黨員干部必須高效學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，在新時(shí)代提升馬克思主義理論素養(yǎng)，為教育和提高奠定理論基礎(chǔ)。要提高工作的政治站位，要看到教育和提高的政治屬性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，黨員干部不能僅從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的角度看待國(guó)有企業(yè)工作，還要看到國(guó)有企業(yè)工作的政治屬性。做好國(guó)有企業(yè)的工作，需要黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺加強(qiáng)思想修養(yǎng)和黨性鍛煉［1］。

二、構(gòu)建政治能力素質(zhì)模型，完善考核評(píng)價(jià)，為加強(qiáng)黨員干部的思想教育和黨性鍛煉、提高政治覺悟和政治能力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提供外在保障

以國(guó)企好干部標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，建立國(guó)企黨員干部政政治覺悟和政治能力素質(zhì)模型。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，第一位的是政治能力，它也是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。而政治覺悟是提升政治能力的內(nèi)在基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。

第一，把握方向的能力。信仰共產(chǎn)主義、明辨政治是非是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最根本的政治方向。把握方向的能力，重點(diǎn)在于把準(zhǔn)政治方向，守住理想信念的方向，守住世界觀、人生觀、價(jià)值觀的方向。就是要深刻理解馬克思主義中國(guó)化理論，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“六種力量”和兩個(gè)“一以貫之”。同時(shí)要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)明辨政治是非的能力。國(guó)企黨員干部把握方向的能力還要體現(xiàn)在把握企業(yè)改革發(fā)展的方向上，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，自覺把馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推動(dòng)企業(yè)一切工作的指南針，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力。

第二，把握大勢(shì)的能力。把握大勢(shì)，重點(diǎn)在于把握政治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宏觀發(fā)展變化的趨勢(shì)。要具備較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，深入理解黨中央的戰(zhàn)略部署，以前瞻的眼光從戰(zhàn)略高度把握企業(yè)發(fā)展走向。同時(shí)，要重點(diǎn)把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)和內(nèi)涵，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)、把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)大勢(shì)；以企業(yè)愿景目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，確保各項(xiàng)工作在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中不偏向、不迷航。

第三，把握全局的能力。要樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，放眼世界、引領(lǐng)行業(yè)，把方向、抓大事、謀全局。始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價(jià)值追求，以世界眼光認(rèn)識(shí)政治形勢(shì)。針對(duì)新的歷史階段我們黨正在做的事情和將要做的事情，從企業(yè)發(fā)展大局思考問題、謀劃工作、解決問題，駕馭政治局面，防范政治風(fēng)險(xiǎn)。善于運(yùn)用新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，把貫徹新發(fā)展理念作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性導(dǎo)向和理念引領(lǐng)，既要當(dāng)好群眾的“主心骨”，更要成為駕馭全局的“主事人”。

第四，保持政治定力的能力。政治定力是對(duì)一個(gè)黨員最基本的政治要求，最根本、最緊要的是理想信念的堅(jiān)定性［2］。保持政治定力，重點(diǎn)在于始終堅(jiān)定政治信念，不斷強(qiáng)化政治行動(dòng)力，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和信心。知行合一、言行一致。國(guó)企業(yè)黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)看齊。要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，在具體行動(dòng)上，要提高堅(jiān)持人民立場(chǎng)的政治定力，提高貫徹黨中央決策部署的政治定力，提高堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的政治定力，提高許黨為黨的政治定力，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志。

第五，敢于政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。?xí)近平總書記把政治擔(dān)當(dāng)提煉為五句話，即面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。政治上敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)、有沒有擔(dān)當(dāng)，最能檢驗(yàn)黨員干部的政治操守和政治品格。國(guó)企黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)在于堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)、勇挑重?fù)?dān)、敢于碰硬，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不折不扣全面貫徹、落實(shí)中央對(duì)國(guó)企黨建和改革發(fā)展的各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。治企有方，興企有為，在破解難題中增強(qiáng)政治能力，提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。

第六，防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束，做政治上的明白人、老實(shí)人。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、作風(fēng)養(yǎng)成和能力鍛煉，正確履職行權(quán)，嚴(yán)守底線，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。穩(wěn)定和發(fā)展是國(guó)有企業(yè)最大的政治，遵守法律法規(guī)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的客觀要求，也是企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。國(guó)企黨員干部要在防范政治風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持把貫徹法律法規(guī)與依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法治企相結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

把握政治方向、把握發(fā)展大勢(shì)、把握政治大局的能力，突出強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略思維，屬于戰(zhàn)略謀劃層面；保持政治定力、敢于政治擔(dān)當(dāng)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，突出強(qiáng)調(diào)的是政治意識(shí)，屬于實(shí)踐層面。立足新時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維的重要性日益凸顯，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)的重要性愈加凸顯。戰(zhàn)略思維重在方法，政治意識(shí)重在立場(chǎng)。前者是根本方法，后者是根本立場(chǎng)。政治能力在實(shí)踐中體現(xiàn)的是把關(guān)定向和神針定海的作用。

三、基于政治能力素質(zhì)模型，結(jié)合國(guó)企特點(diǎn)設(shè)定具體的考核指標(biāo)，開展科學(xué)考評(píng)

（一）通過考核激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

充分發(fā)揮教育和提高的作用，一靠黨員干部自身的主動(dòng)性，二靠黨組織的約束性。教育和提高的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于黨員干部既是對(duì)象，更是主體［3］。這就需要充分發(fā)揮黨員干部的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)其自主學(xué)習(xí)、自我教育的主動(dòng)性。同時(shí)也有賴于外在激勵(lì)力的推動(dòng)和約束力的驅(qū)動(dòng)，缺一不可?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)從這兩個(gè)方面著手，既要注重外在約束，又要注意激發(fā)黨員干部動(dòng)力，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。在考核評(píng)價(jià)中，應(yīng)該注重分析黨員干部對(duì)黨的理論方針政策的認(rèn)同性，促使黨員干部在價(jià)值認(rèn)同中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在事業(yè)認(rèn)同中改造主觀世界，在情感認(rèn)同中堅(jiān)定“四個(gè)自信”，構(gòu)成源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”、變“過關(guān)學(xué)”為“終生學(xué)”，提高政治覺悟和政治能力。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制

要根據(jù)單位和工作實(shí)際思考如何實(shí)現(xiàn)分類考核，如何科學(xué)設(shè)置考核的內(nèi)容，如何設(shè)置考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)估體系建設(shè)。對(duì)這些問題的思考，建立在日常工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)之上，所以平時(shí)要細(xì)化開展思想教育和黨性鍛煉常規(guī)活動(dòng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，提高“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度黨性分析的制度化、規(guī)范化、程序化水平，注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，重警示而輕監(jiān)督是傳統(tǒng)的思想政治教育中的一大弊端，在這一工作中也存在這樣的問題。要做到事前監(jiān)督，黨組織提前告知黨員干部重點(diǎn)考核監(jiān)督的內(nèi)容，讓黨員干部增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，不能為了監(jiān)督而監(jiān)督；要做到過程監(jiān)督，在過程中發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)向黨員干部反饋問題，及時(shí)整改，促進(jìn)提高；事后整體反饋意見，向黨員干部反饋整體情況。

（三）強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用

要提高考核評(píng)價(jià)的地位，要將黨員干部的教育和提高情況作為黨員干部年度考核、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的必備條件，按照干部管理權(quán)限提交給相應(yīng)的組織部門，作為干部年度考核、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來講，想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，而高素質(zhì)的黨員干部則離不開良好的政治覺悟和政治能力。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治覺悟和政治能力的培養(yǎng)。