孫昕

（廣西建工集團(tuán) 第五建筑工程有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545001）

在建筑施工企業(yè)中，工程項(xiàng)目成本控制工作是企業(yè)日常管理的重要組成內(nèi)容。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工全過程的掌握有利于提高建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文以建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制為核心，進(jìn)行研究探討，希望對(duì)我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管控工作的開展有一定的促進(jìn)作用。

一、施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制原則

目前，我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制主要有以下幾大原則。首先是質(zhì)量控制性原則。即施工企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本控制措施時(shí)，必須要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，尤其是對(duì)一些特定建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，施工企業(yè)要在制定成本控制方法前優(yōu)先對(duì)工程質(zhì)量效果給予保障，要在具體施工過程中通過相關(guān)監(jiān)督檢查來保障項(xiàng)目質(zhì)量［1］。其次是技術(shù)控制性原則。施工企業(yè)實(shí)施成本控制方案時(shí)，要結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)情況來科學(xué)合理地選擇成本管理方案，從而保障項(xiàng)目成本控制能在企業(yè)的良好控制下實(shí)現(xiàn)工程成本支出的降低。最后是綜合效益性控制原則。施工企業(yè)在開展建筑工程項(xiàng)目成本控制工作時(shí)，要考慮到執(zhí)行成本控制的實(shí)施成本，即通過成本控制體系的實(shí)施實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的項(xiàng)目效益，保證成本控制下的項(xiàng)目綜合收益大于原有項(xiàng)目收益，如在材料、勞務(wù)、票據(jù)管理等方面，可以通過多種成本控制方案分析對(duì)比，選擇最優(yōu)的成本管控計(jì)劃。

二、我國(guó)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制工作現(xiàn)狀

對(duì)于施工企業(yè)而言，在開展項(xiàng)目成本控制工作時(shí)，必須保證工作開展內(nèi)容能嚴(yán)格遵守項(xiàng)目施工合同中的相關(guān)條款，要自覺接受施工設(shè)計(jì)方案約束、施工時(shí)間約束和施工質(zhì)量水平約束等。然而，在施工項(xiàng)目成本控制具體實(shí)施過程中還存在著各種各樣的問題，簡(jiǎn)單總結(jié)分析歸納如下：

（一）施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理制度體系不完善

近些年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)稅收政策也在不斷變革，施工企業(yè)所面臨的外部環(huán)境也在不斷變化。在這樣的背景環(huán)境下，建筑施工企業(yè)想要真正發(fā)揮成本控制的作用，不僅僅需要項(xiàng)目管理人員的工作支持，還需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系來對(duì)施工人員行為進(jìn)行規(guī)范。但現(xiàn)階段，我國(guó)較多的施工企業(yè)尚未建立健全項(xiàng)目成本管理體系，即無法對(duì)項(xiàng)目管理人員給出指導(dǎo)意見，也無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行行為約束，因此難以實(shí)現(xiàn)最佳的成本控制效果。

（二）忽視了工程質(zhì)量成本控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人民對(duì)物質(zhì)生活條件的要求越來越高，同時(shí)，部分施工單位工程項(xiàng)目質(zhì)量問題受到了政府及民眾的廣泛關(guān)注。一旦一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)了問題，企業(yè)不僅會(huì)面臨著項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)，還可能會(huì)受到行政處罰。因此，施工企業(yè)開展成本控制的前提就是要保障工程實(shí)際施工質(zhì)量。部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行過度控制，導(dǎo)致施工實(shí)際質(zhì)量并未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，在驗(yàn)收時(shí)被要求整改而產(chǎn)生額外經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)工程質(zhì)量抱有僥幸心理最終導(dǎo)致項(xiàng)目返工，成本大大提升，甚至對(duì)企業(yè)品牌帶來不良影響。

（三）施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目施工成本預(yù)算管理管控不足

當(dāng)前，我國(guó)施工企業(yè)業(yè)財(cái)融合水平較低，標(biāo)后預(yù)算、目標(biāo)成本拆解較為粗放，人材機(jī)等成本控制點(diǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)量化控制、彈性較大，財(cái)務(wù)成本核算較為滯后，與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際成本存在差異，不利于項(xiàng)目實(shí)際成本的有效歸集，不能及時(shí)反饋與預(yù)算的偏差，影響了項(xiàng)目預(yù)算及成本動(dòng)態(tài)管控的及時(shí)性和可控性［2］。

（四）施工企業(yè)稅收籌劃工作開展不科學(xué)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)而頒布的稅收政策也在不斷變化，一些地區(qū)政府為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)頒布一些稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，也會(huì)取消曾經(jīng)的優(yōu)惠政策。而部分施工企業(yè)尚未建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的稅收籌劃工作體系，在開展稅收籌劃工作時(shí)，一旦稅收優(yōu)惠政策依據(jù)發(fā)生改變，就可能增加企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)，不合理的稅收籌劃工作不僅無法實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的，反而增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的建議

（一）建立健全項(xiàng)目成本管理控制體系

建立健全項(xiàng)目成本管理控制體系是施工企業(yè)成本管理控制實(shí)施的重要基礎(chǔ)。首先，施工企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等企業(yè)內(nèi)外部情況，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的成本控制管理體系，保證成本管理控制體系符合實(shí)際情況，發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。其次，在體系下，要明確成本管控指標(biāo)，健全獎(jiǎng)懲制度。施工企業(yè)成本管理控制的規(guī)劃和執(zhí)行要明確成本控制指標(biāo)，并建立責(zé)任人制度，通過獎(jiǎng)懲體系來強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員和施工人員的成本管理理念，把成本控制質(zhì)量及控制效果與項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任薪酬掛鉤，以促進(jìn)成本管控制度落實(shí)。最后，建立成本管理督導(dǎo)小組，對(duì)施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目成本管控行為進(jìn)行督察，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)小組的技能培訓(xùn)，定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)成本控制管理理論知識(shí)，提高成本管理水平，這也可以幫助督導(dǎo)小組成員及時(shí)掌握最新工程領(lǐng)域的管理制度及管理政策，從而使施工企業(yè)成本管理水平持續(xù)提升。

（二）加強(qiáng)企業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本管控

加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本管理是成本管理體系中的重要組成部分。對(duì)于施工企業(yè)而言，項(xiàng)目質(zhì)量就是企業(yè)生命線，但部分施工企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本而忽視項(xiàng)目質(zhì)量，這很可能導(dǎo)致更多的成本支出，存在極大的管理風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，由于施工不規(guī)范、施工場(chǎng)地及材料管理不嚴(yán)等原因造成的額外施工費(fèi)在施工成本中占有重要比重。因此，施工企業(yè)在組織項(xiàng)目施工作業(yè)時(shí)，要全面認(rèn)識(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工作業(yè)流程，不僅要從材料采購上節(jié)約成本，更要從機(jī)械管理、勞務(wù)管理、施工流程管理等方面進(jìn)行成本管控，進(jìn)而保證項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。施工企業(yè)要組建專業(yè)化的施工質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理檢查，如建立監(jiān)督協(xié)調(diào)辦，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)降低施工企業(yè)質(zhì)量控制成本支出。

（三）有效拆解項(xiàng)目預(yù)算成本，加強(qiáng)成本控制

工程項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)工作的管理者不僅要積極倡導(dǎo)和推動(dòng)所有工程參與者嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目發(fā)包企業(yè)所出具的施工工程要遵循的各項(xiàng)原則和要求，包括施工設(shè)計(jì)圖紙以及文本當(dāng)中所展現(xiàn)的各種信息、施工作業(yè)場(chǎng)地實(shí)際工程環(huán)境狀況，根據(jù)施工承包合同中實(shí)際的中標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)信息提出合理高效的施工設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還要在項(xiàng)目實(shí)際操作過程中將預(yù)算成本目標(biāo)細(xì)化，將其分解到各職能部門、人員組織以及各施工班組。要建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，建立完善人材機(jī)集中采購平臺(tái)，以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，通過在平臺(tái)內(nèi)時(shí)時(shí)比價(jià)降低項(xiàng)目采購成本，并通過項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)時(shí)比對(duì)保證工程項(xiàng)目施工成本的管理控制的合理性和標(biāo)準(zhǔn)性，達(dá)成成本控制目標(biāo)。

（四）積極開展科學(xué)合理的稅收籌劃工作

工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行成本管理工作時(shí)，要從實(shí)際的工作運(yùn)轉(zhuǎn)入手，以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家財(cái)政稅收政策為基礎(chǔ)，結(jié)合目前施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)有效地進(jìn)行稅收籌劃工作，在充分享受各項(xiàng)工程施工企業(yè)優(yōu)惠政策的前提下，提升企業(yè)成本把控工作的工作水平。對(duì)施工企業(yè)日常業(yè)務(wù)流程開展全面的探析，根據(jù)營(yíng)改增所給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠制度，針對(duì)性地進(jìn)行施工企業(yè)的稅收籌劃工作，真正把控和減少施工企業(yè)的成本支出。如部分地區(qū)針對(duì)建筑施工企業(yè)有一定的稅返政策，施工企業(yè)可以利用這些政策進(jìn)行有效的稅收籌劃工作［3］。此外，施工企業(yè)還應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立良好的關(guān)系，對(duì)于一些不了解、不熟悉的稅法政策，要及時(shí)咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)，降低企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，施工企業(yè)所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，企業(yè)必須從之前的快速增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定高質(zhì)量增長(zhǎng)模式。為此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本?？梢詮慕⒔∪?xiàng)目成本管理控制體系、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量成本管控、優(yōu)化成本工作流程分解、合理開展稅收籌劃工作著手，提升施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制整體質(zhì)量，為施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。