朱泓霖

（中國人民解放軍31638部隊(duì)，昆明 650000）

引 言

要想讓基層黨政機(jī)關(guān)日后工作的發(fā)展能夠更加順利，能夠?yàn)槿嗣袢罕妱?chuàng)造出更多的價(jià)值，使其生活的環(huán)境能夠更加無憂無慮，就必須將黨建工作看作是一項(xiàng)需要牢記在心的重要工作，時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的理念，將黨建的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來。本篇文章對黨建工作如何在基層黨政機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用進(jìn)行探討，并針對黨建工作中的弊端提出相對應(yīng)的解決措施。

一、基層黨政機(jī)關(guān)在實(shí)際的黨建工作中出現(xiàn)的弊端

（一）思想建黨作用發(fā)揮不完善

隨著現(xiàn)今制度改革的推行及薪酬體系規(guī)范等措施的實(shí)施，部分在基層黨政機(jī)關(guān)中工作的黨員對黨建工作的積極性有所下降，還存在黨員先鋒模范作用被削弱的一些現(xiàn)象。部分黨員在實(shí)際的黨建工作中，自身的思想較為薄弱，不夠積極，將自己當(dāng)做普通的職工，在工作中害怕遇到責(zé)任較重或者工作量較大的工作；部分黨員在工作的過程中還會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付工作的現(xiàn)象，嚴(yán)重缺乏工作動(dòng)力。這些現(xiàn)象在基層黨政機(jī)關(guān)中出現(xiàn)的概率通常較高。同時(shí)，這也是基層黨政機(jī)關(guān)中黨建工作不到位的體現(xiàn)，實(shí)際的思想建黨作用不能得到充分發(fā)揮。

（二）黨建體系建設(shè)不健全，落實(shí)不到位

自從黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的推行及中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開以來，基層黨政機(jī)關(guān)的黨建體系制度建設(shè)已經(jīng)較為完善。但實(shí)際上，基層黨政機(jī)關(guān)的黨建體系建設(shè)仍然不夠完善，在實(shí)際的治黨工作中，其思想依然停留在一些原則性的問題上，而且在實(shí)際操作中不夠細(xì)化。不健全、不完善的黨建體系只會(huì)對黨建工作的實(shí)施發(fā)展產(chǎn)生不好的影響，甚至給黨建工作的實(shí)施造成負(fù)面影響?，F(xiàn)今，黨建體系建設(shè)的制度雖然已經(jīng)有了初步的完善，但基層黨政機(jī)關(guān)的黨建工作依然停留在宣傳工作上，基層黨政機(jī)關(guān)的黨建相關(guān)工作人員在實(shí)際黨建工作中只會(huì)對黨建體系建設(shè)的制度進(jìn)行口頭敘述，在實(shí)際的黨建工作中根本不會(huì)依照黨建體系建設(shè)的制度進(jìn)行工作。而在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員就算遵循體制，也只會(huì)在不觸犯原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作，因此黨建體系建設(shè)的落實(shí)也不夠到位。

（三）黨員個(gè)人工作能力水平較低，占比較低

基層黨政機(jī)關(guān)通常面臨著一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，便是黨建相關(guān)工作人員的工作能力比較弱，而且占比較低。隨著黨建工作的收束與歸攏，黨建工作的范圍也越來越廣泛，黨建相關(guān)工作人員的能力及其數(shù)量占比都對黨建工作有著較為重要的影響，黨建相關(guān)工作人員的缺失就會(huì)導(dǎo)致無人執(zhí)行工作的情況發(fā)生。在實(shí)際的工作中，也會(huì)在一些特殊時(shí)期，或者在領(lǐng)導(dǎo)視察期間應(yīng)付性地進(jìn)行黨建工作。在這樣的工作狀態(tài)下，黨建相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量普遍較低，而且其工作的積極性也偏低，使黨建工作不能得到完善和落實(shí)。

（四）黨建工作管理較混亂，落實(shí)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在目前基層黨政機(jī)關(guān)中，關(guān)于黨建工作的管理通常較為混亂，一部分基層黨政機(jī)關(guān)依然存在著黨建工作管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r，機(jī)關(guān)在收取黨費(fèi)的時(shí)候，黨員不按時(shí)繳納黨費(fèi)的狀況經(jīng)常發(fā)生。在實(shí)際的黨政機(jī)關(guān)日常工作中，“三會(huì)一課”的政治生活內(nèi)容經(jīng)常會(huì)因機(jī)關(guān)內(nèi)相關(guān)工作人員以事務(wù)繁忙為借口，將其進(jìn)行擱置，使其成為想起來的時(shí)候就重要處理，事務(wù)繁多的時(shí)候就不處理，上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡查工作時(shí)才會(huì)進(jìn)行的工作。在日常工作中，黨建工作的工作內(nèi)容也得不到及時(shí)的公布，而且公布出來的工作內(nèi)容不夠具體、不夠全面，這一現(xiàn)象也是黨建工作管理混亂的體現(xiàn)。

二、基層黨政機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用的有效路徑

（一）將黨建思想引領(lǐng)的作用充分發(fā)揮出來

黨中央發(fā)布的所有與黨建相關(guān)的決策都應(yīng)當(dāng)在基層進(jìn)行很好的落實(shí)工作。實(shí)際上，基層黨政機(jī)關(guān)在執(zhí)行的過程中，大部分基層黨政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員會(huì)對機(jī)械化的執(zhí)行更為看重，對其宣傳的方針及政策中所蘊(yùn)含的深層意思不能很好地理解，這樣的現(xiàn)象只會(huì)使相關(guān)工作人員對黨中央想要宣傳的精神思想進(jìn)行錯(cuò)誤的理解，而這種狀況也會(huì)使基層黨政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員機(jī)械執(zhí)行命令的成果不盡如人意，思想政治宣傳也不能達(dá)到目標(biāo)。因此，要想使黨建思想的引領(lǐng)作用能夠充分地發(fā)揮出來，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想建設(shè)，將黨中央的思想精神直接傳達(dá)給相關(guān)干部、工作人員及各個(gè)工作崗位，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過一系列的學(xué)習(xí)，使黨員能夠充分了解黨章規(guī)則，使其自身的信念得到強(qiáng)化，并且要讓每個(gè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論等，還應(yīng)當(dāng)深入了解習(xí)總書記的一些重要決策和演講內(nèi)容，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高站位，將黨員扛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)在黨建工作中落實(shí)。

（二）完善黨建工作的主要路徑

第一點(diǎn)，完善基層黨政機(jī)關(guān)的黨組織結(jié)構(gòu)，使其在基層管理工作中能夠更加順利地落實(shí)思想制度，做好每一項(xiàng)工作的交接，使工作步驟的緊密性得到保證，將管理的基礎(chǔ)完善。第二點(diǎn)，隨著信息技術(shù)的不斷完善和不斷發(fā)展，基層黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)作為對黨建工作的輔助。例如，在黨建工作中，可以利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)立基層黨政機(jī)關(guān)內(nèi)所有黨員的數(shù)據(jù)庫，對黨員的學(xué)習(xí)進(jìn)程進(jìn)行可視化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并利用這些數(shù)據(jù)對每個(gè)黨員進(jìn)行嚴(yán)格的分析。第三點(diǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基層黨政機(jī)關(guān)頒布的政治制度進(jìn)行各項(xiàng)工作事宜，讓每一項(xiàng)與黨建相關(guān)的工作都能夠得到很好的落實(shí)。

（三）落實(shí)及完善黨建組織管理

黨建工作的組織管理工作及“三會(huì)一課”等黨務(wù)活動(dòng)能否順利開展，關(guān)系到整個(gè)基層黨政機(jī)關(guān)黨建工作的成功與否。因此，在實(shí)際的黨建工作中，要想不斷鞏固黨建組織管理方面的基礎(chǔ)工作，并且能夠針對其進(jìn)行更好的學(xué)習(xí)，就應(yīng)當(dāng)在黨組織內(nèi)落實(shí)黨的思想政治、黨務(wù)制度，以及學(xué)習(xí)體系，并進(jìn)行公開化處理。要想做好以上這些事項(xiàng)，首先應(yīng)當(dāng)對黨組織的實(shí)際情況開展科學(xué)合理的管理工作，對黨支部及黨總支等進(jìn)行積極的動(dòng)態(tài)管理。

（四）落實(shí)從嚴(yán)治黨的教育指導(dǎo)

從嚴(yán)治黨并不是一件簡單的事情，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也不是幾天就能完善落實(shí)的。目前，在基層黨政機(jī)關(guān)中依然存在著一些堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的黨員干部。無論實(shí)施什么法規(guī)，落實(shí)什么思想，他們都不會(huì)將其徹底落實(shí)，在其他人員出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，他們也總是秉持著“做人留一線，日后好相見”的思想。因此，深入開展從嚴(yán)治黨的教育指導(dǎo)工作十分必要。思想決定行為，在這些錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)趁著黨員干部尚未做出重大錯(cuò)誤與決定之前，及時(shí)糾正。對于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，要給予黨員干部應(yīng)有的監(jiān)督，使整風(fēng)除紀(jì)的工作能夠持續(xù)下去，與其相關(guān)的總結(jié)檢查工作也要盡快落實(shí)。

（五）加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)內(nèi)黨員的管理工作

提高基層黨政機(jī)關(guān)的黨建作用，就必須在機(jī)關(guān)內(nèi)開展嚴(yán)格的黨政管理。機(jī)關(guān)內(nèi)相關(guān)工作人員可以定期召開黨員會(huì)議，對基層黨政工作中存在的問題進(jìn)行深入了解，提前規(guī)劃部署后續(xù)的工作。基層黨政機(jī)關(guān)還可以利用遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，使每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)積極性和機(jī)關(guān)的管理效率都能得到有效提升。基層黨政機(jī)關(guān)也要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行黨建管理，制定基層黨政機(jī)關(guān)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和日常工作量化績效表，考核黨員的日常工作，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的效率，最大限度地發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用?？己诉€應(yīng)當(dāng)包括黨員的活動(dòng)出席率、思想觀念及機(jī)關(guān)所在基層單位的動(dòng)態(tài)信息等。通過考核結(jié)果，了解黨建工作的進(jìn)展情況，提出改進(jìn)措施。基層黨政機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同黨員的基本特點(diǎn)實(shí)行分類管理，不斷豐富黨政機(jī)關(guān)的管理內(nèi)容，為基層黨政機(jī)關(guān)的發(fā)展提供便利。

（六）重視人才培養(yǎng)及黨建小組的建立工作

基層黨政機(jī)關(guān)的發(fā)展需要大量的黨政人才，因此在實(shí)際的黨建工作中應(yīng)當(dāng)重視對人才的培養(yǎng)。相關(guān)工作人員要著眼本地實(shí)際，組建具有社會(huì)競爭力的干部隊(duì)伍和專業(yè)的黨政隊(duì)伍，為黨政機(jī)關(guān)日后的發(fā)展鋪平道路，提高機(jī)關(guān)內(nèi)人員的工作積極性，并且要增強(qiáng)整個(gè)黨政機(jī)關(guān)的工作活力?；鶎狱h政機(jī)關(guān)的工作人員還應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行選拔工作，選拔作風(fēng)優(yōu)良、綜合政治素質(zhì)較高的人員，并定期加強(qiáng)培訓(xùn)，使所有基層黨員的整體素質(zhì)都能夠得到顯著提升，為我黨日后的建設(shè)發(fā)展提供幫助，進(jìn)而提升黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)效能?；鶎狱h政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含黨員發(fā)展基本理論、地方發(fā)展實(shí)際情況、時(shí)事和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部制度等，從而提高工作人員對基層黨政機(jī)關(guān)工作的基本認(rèn)知，使他們在以后的黨建工作指導(dǎo)中充分發(fā)揮自己的價(jià)值和潛力?；鶎狱h政機(jī)關(guān)可以動(dòng)員所屬片區(qū)的黨員積極參與黨建工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，基層黨政機(jī)關(guān)還可以定期與社區(qū)開展聯(lián)動(dòng)，參與社區(qū)的管理工作，積極組建黨建工作管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開展幫扶社區(qū)困難群眾和關(guān)愛孤寡留置老人等活動(dòng)，使黨員的價(jià)值能夠得到最大限度的發(fā)揮，增強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

結(jié) 語

基層黨政機(jī)關(guān)的黨建工作具有必要性，其既是國家治理的一大前提，又決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。將基層黨政機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行加強(qiáng)，不僅為當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展指明了道路，還能夠?qū)Ⅻh的思想貫徹其中。只有加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，針對基層黨政機(jī)關(guān)的管理路徑進(jìn)行創(chuàng)新，才能使黨建工作的開展更加順利，使基層黨政機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、組織制度等方面的建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。