丁 威
(Mogilev.State.University(莫吉廖夫國立大學(xué)),白俄羅斯)
由于當(dāng)前社會市場經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程不斷加快,我國人民的生存水平和生活質(zhì)量也逐步提高,將更多的注意力集中在了我國民商法的多樣化方面,特別是在私有財產(chǎn)方面。私有財產(chǎn)民商法對于我國公民的日常生活與生產(chǎn)而言,起到了關(guān)鍵性的作用。我國民商法雖然針對實際情況就私有財產(chǎn)作出了規(guī)劃,并且為公眾財產(chǎn)與私人財產(chǎn)提供了安全保障,然而在實踐中可以看到,在我國私有財產(chǎn)權(quán)民商法制定過程中,由于受到了各種因素的影響,我國民商法并不能完全地付諸實施,其功能與價值也就無法得以合理實現(xiàn)。因此,本篇論文將著力研究現(xiàn)階段我國民商法在私有財產(chǎn)保護(hù)方面所出現(xiàn)的問題,皆為充分體現(xiàn)出私有財產(chǎn)民商法保護(hù)的法律價值。
在構(gòu)建社會主義法治社會的過程中,保障所有公民的合法財產(chǎn)是現(xiàn)代社會發(fā)展的主要任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下,唯有實現(xiàn)對公民私有財產(chǎn)的法制保護(hù),才能更好地推動社會進(jìn)步。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的社會環(huán)境下,我國公民參加社會主義市場經(jīng)濟活動的前提條件是擁有足夠的產(chǎn)權(quán)以及自由權(quán),只有制定完善的財產(chǎn)權(quán),才能使我國公民更好地實現(xiàn)自身價值,推動我國社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另外,在市場經(jīng)濟活動中,應(yīng)當(dāng)明確市場經(jīng)濟活動主體產(chǎn)權(quán),方可更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟活動的作用。所有權(quán)劃分不清就會導(dǎo)致某些人利用職權(quán)便利,濫用有限的公共資源、侵占公共資源,帶來公共利益的損失和腐敗現(xiàn)象,不利于中國現(xiàn)代社會的健康發(fā)展。隨著中國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,市場體制正在不斷完善,另外在市場經(jīng)濟活動中,市場經(jīng)濟主體與市場經(jīng)濟活動的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)明晰,唯有明確產(chǎn)權(quán),方可更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟活動的作用。所有權(quán)劃分不清就會導(dǎo)致某些人利用職權(quán)便利,濫用有限的公共資源、侵占公共資源,帶來公共利益的損失和腐敗現(xiàn)象,不利于中國現(xiàn)代社會的健康發(fā)展。隨著中國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,市場體制正在不斷完善,并明確私有財產(chǎn)的法律地位。唯有如此,才能繼續(xù)保持健全的社會主義基本市場經(jīng)濟體制,并充分調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力,進(jìn)一步加速我國全面建成小康社會目標(biāo)的發(fā)展進(jìn)程。
在我國民商法的具體建設(shè)和實施中,必須切實結(jié)合實際情況,并遵循公平、公正、公開的原則,充分發(fā)揮自身的作用和價值。在我國民商法中保護(hù)私有財產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)堅持的最重要準(zhǔn)則之一就是平等原則,其主要是指在我國民商法的實踐運用中,對于私有或物權(quán)主體的權(quán)利應(yīng)當(dāng)公平看待與保障[1]。特別是對一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中使用我國民商法時需要有各種經(jīng)濟主體的參與,才能為私有財產(chǎn)的所有者提供合理的法律保護(hù),對私有財產(chǎn)權(quán)主體給予平等的法律保護(hù)。
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,我國民商法受到了越來越多的關(guān)注,但是在實際應(yīng)用過程中仍顯得有些力不從心。特別是在我國民商法中的私有財產(chǎn)保護(hù)中,必須遵循一定的補償性原則,但這一原則卻在實踐中難以有效實施。補償性原則主要是指在實際運行中,被侵權(quán)人的權(quán)益受到一定侵害的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際損害程度予以賠償。我國民商法中的補償性原則可以采取同質(zhì)賠償?shù)男问?,即全部以實際損失為基礎(chǔ),不存在其他懲罰性措施或超額賠償。補償性原則的根本目的是使侵權(quán)行為人和權(quán)利人雙方的利益最大化,即盡可能恢復(fù)尚未發(fā)生的損害,使雙方的利益最大化。
不主動干預(yù)原則指的是當(dāng)公民的財產(chǎn)權(quán)益受到侵犯時,機關(guān)單位不可以主動對其進(jìn)行保護(hù)行為,只有經(jīng)過被侵犯人的同意后,機關(guān)部門才可以為其提供法律的保護(hù)。換言之,在應(yīng)用我國民商法對私有財產(chǎn)保護(hù)的過程中,只有當(dāng)事人的私有財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損害時,我國民商法才能夠充分發(fā)揮自身的作用與價值。有關(guān)于保護(hù)的方式而言,其主要包含明確交易的有效性、確認(rèn)產(chǎn)權(quán),并要求侵權(quán)人給予被侵權(quán)人相應(yīng)的補償或承擔(dān)民事責(zé)任。不主動干涉原則是我國民商法正常運用中的一個自治形式,不會對其主動進(jìn)行干預(yù)[2]。
在進(jìn)行保護(hù)私有財產(chǎn)民商法工作的過程中,法律監(jiān)督和管理的方法和手段效率不高,難以規(guī)范和控制一些違法違紀(jì)行為,無法有效地保護(hù)私有財產(chǎn)主體的合法權(quán)益。隨著私有財產(chǎn)的長期發(fā)展,私有財產(chǎn)主體的民商法得不到充分的保護(hù),真正的權(quán)益只能通過其自身的行為得到保護(hù)。由于缺乏健全的法律監(jiān)督管理機制,難以從根本上保障私有財產(chǎn)主體的合法權(quán)益,嚴(yán)重影響了我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,不利于社會主義和諧社會建設(shè)的順利發(fā)展。
目前,鑒于我國保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)民商法的特殊情況,民商法在實施過程中難以有效地執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定,其可行性也相對較低[3]。究其原因,是由于我國的私有產(chǎn)權(quán)制度不健全,保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的工作難以得到有效落實,不利于維護(hù)私有產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。
我國現(xiàn)行民商法中有關(guān)保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容大多是理論條款,其中有許多缺乏明確性,沒有規(guī)定具體的強制執(zhí)行條件,明顯增加了相關(guān)強制執(zhí)行工作啟動時的證據(jù)收集難度系數(shù)。在此之前,雖然我國民商法等許多法律都對保護(hù)私有財產(chǎn)的內(nèi)容作了規(guī)定,但其范圍極其有限,而且在大多數(shù)情況下法律規(guī)定不系統(tǒng),從而導(dǎo)致無法在保護(hù)私有財產(chǎn)的過程中充分發(fā)揮出其自身的價值與作用[4]。
在實施我國民商法對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過程中,政府應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)的法律手段并對其實施監(jiān)督與管理。如果缺乏健全的法規(guī)監(jiān)督制度,將無法對其產(chǎn)生良好的約束作用,就必然會使得相關(guān)立法的制定過程受各種因素的影響,從而使得自身的法律漏洞越來越多,這就不利于對私有財產(chǎn)的良好保護(hù)。
首先,私有財產(chǎn)與我國每位公民的切身利益息息相關(guān),應(yīng)進(jìn)一步完善法規(guī)監(jiān)督與管理的工作。對于侵犯個人私有財產(chǎn)權(quán)的民事、商事違法行為,要采取多樣化監(jiān)管措施,集中打擊明知故犯、屢教不改等嚴(yán)重違法行為,努力營造安定祥和的社會環(huán)境,切實維護(hù)每位公民的合法權(quán)益,讓每位公民都能在健康平安的社會經(jīng)濟環(huán)境中生存。其次,基于我國民商法中保護(hù)私人物權(quán)的不主動干涉原則,可建立適當(dāng)?shù)乃痉▍f(xié)調(diào)機制,以補充有關(guān)工作。在這一機制中,行政力量應(yīng)和民事力量相結(jié)合,進(jìn)行有關(guān)保護(hù)私有財產(chǎn)、我國民法與商法等的宣傳工作,以實現(xiàn)公眾的法律意識提高。最后,為了保證執(zhí)法工作能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行,應(yīng)系統(tǒng)地監(jiān)督保護(hù)私有財產(chǎn)民商法的執(zhí)法工作有效落實,以此來提高對私有財產(chǎn)的保護(hù)力度[5]。
目前,我國的法律制度已經(jīng)得到完善,主要是由于在司法實踐中對保護(hù)私有財產(chǎn)的法律實施力度在逐步提高,而相關(guān)監(jiān)管部門也增強了保障私有財產(chǎn)的法律效力。首先,在我國民商法的制定與運作過程中,必須要更加注意對于私有財產(chǎn)權(quán)利的保障,以切實維護(hù)私有財產(chǎn)主體的合法權(quán)益。在某種程度上,司法保障制度作為維護(hù)私有物權(quán)的法制障礙發(fā)揮了重大作用。在私有財產(chǎn)主體的合法權(quán)益方面,私有財產(chǎn)的保護(hù)主體是司法保護(hù)。因此,應(yīng)根據(jù)社會環(huán)境的變化,完善私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,充分發(fā)揮私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的作用,為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在開展法律實踐活動的過程中,要滲透相關(guān)的法律知識,促使人們能夠主動遵守法律法規(guī)[6]。
其次,在我國《民法典》中,貫徹落實了保護(hù)私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的平等原則,加強了對公民私有財產(chǎn)的保護(hù),明確了物權(quán)的種類,為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,在我國《民法典》中,不僅對私有財產(chǎn)權(quán)的歸屬和范圍作了明確界定,而且對新的所有權(quán)歸屬、征收制度等也作了詳細(xì)規(guī)定,使私有財產(chǎn)權(quán)的法律制度更加健全。
要進(jìn)一步加強民商法對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),必須建立完善的法律制度,完善相應(yīng)的法律法規(guī),構(gòu)建完整的立法體系。通過對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化與完善,可以有效提高保護(hù)私有財產(chǎn)的效率。
在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,私有財產(chǎn)的保護(hù)被納入了法律保護(hù)的范圍,嚴(yán)重影響了公民權(quán)利和利益保護(hù)工作的順利開展?;诖?,相關(guān)部門必須不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī),從根本上提高對私有財產(chǎn)的保護(hù)水平,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。此外,在中國現(xiàn)代社會不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,在這種背景下,私有財產(chǎn)一直存在諸多問題。但是這些問題在法律方面還沒有得到重視和反映,比如,我國民商法本身就具有非常重要的意義,其本身存在于我國《民法典》中的局限性問題,但是這個問題卻一直沒有得到重視與解決[7]。因此,針對這種情況,在實施民商法民商事私人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施時,應(yīng)在實踐中建立和完善相關(guān)法律制度,提高對立法制度的重視程度,使我國民商法的價值得以實踐。
侵權(quán)行為指的是對他人的人身安全、財產(chǎn)以及知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行損害的行為,并在法律的驅(qū)使下對侵權(quán)人給予相應(yīng)的懲罰,并為被侵權(quán)人提供有效的法律保護(hù)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,侵權(quán)行為的制度逐漸完善、保護(hù)范圍也不斷被擴大,然而,侵權(quán)行為法律規(guī)范初規(guī)定了對財產(chǎn)權(quán)和物權(quán)的保護(hù)。因此,現(xiàn)階段我國可以將侵權(quán)行為法律規(guī)范與私有財產(chǎn)民商法有機結(jié)合,關(guān)于侵權(quán)行為的問題,有必要根據(jù)社會的具體發(fā)展,澄清侵權(quán)行為的各種形式及其裁決,并在法律規(guī)定中增加一些侵犯知識產(chǎn)權(quán)和其他侵權(quán)行為,使侵權(quán)行為得到進(jìn)一步的完善,使侵權(quán)行為法律規(guī)范的價值與作用能夠充分體現(xiàn)在私有財產(chǎn)民商法保護(hù)的過程中。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境下,人類的私有財產(chǎn)遭受侵犯的最大因素,就是由于人類缺少對私有財產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法規(guī)知識的全面掌握,使得自己的財產(chǎn)在權(quán)益遭到侵犯時不知所措。所以,一定要采取科學(xué)、合法的手段增強公眾的私有財產(chǎn)保護(hù)意識。最有效的方式就是結(jié)合我國私有財產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀和民商法意識淡薄的情況,充分發(fā)揮宣傳欄目、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的作用,同時利用微博、論壇、移動客戶端等新型網(wǎng)絡(luò)媒體開展法制宣傳活動。此外,要建立和完善我國的法律公示制度,只有在健全的法律公示制度環(huán)境下,才能使保護(hù)私有財產(chǎn)的宣傳工作、我國民商法得以實施,從而讓更多的人可以拿起我國民商法武器維護(hù)好自身的財產(chǎn),同時使更多的人了解到我國民商法在保護(hù)私有財產(chǎn)方面的巨大意義與價值。
在社會主義法治社會構(gòu)建中,對公民私有財產(chǎn)的保障一直是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要組成部分。只有公民的私有財產(chǎn)得到法律的保障,才能更好地保障社會的安定。為推動現(xiàn)代社會的發(fā)展,必須完善相關(guān)法律的建設(shè),加強法律監(jiān)督、完善法律體系、落實保護(hù)工作、完善侵權(quán)法、加強公民的私有財產(chǎn)保護(hù)意識,以確保公民私有財產(chǎn)的安全。