陳非飛

（湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410131）

做好黨建工作對(duì)高校的科學(xué)健康發(fā)展具有重要意義。高校基層黨建工作必須充分發(fā)揮自身職責(zé)，整合黨建的各項(xiàng)職能，為高校最大限度地發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)提供助推和保障作用。

一、當(dāng)前高?；鶎狱h建工作存在的不足

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

1.對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位

在對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)上，部分高校的基層黨組織存在偏差，政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、常態(tài)化不夠，對(duì)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)不到位。

2.重業(yè)務(wù)輕黨建的情況普遍存在

有相當(dāng)多的高校非常重視教學(xué)科研等辦學(xué)指標(biāo)，抓黨建的意識(shí)卻逐層遞減，行動(dòng)的自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的情況經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重存在抓黨建與抓業(yè)務(wù)力度不均、重視程度不同的現(xiàn)象。

3.創(chuàng)新意識(shí)缺乏

不少高?；鶎狱h建工作者缺乏創(chuàng)新意識(shí)，面對(duì)基層黨建工作與學(xué)科部署、學(xué)院教學(xué)、科研等工作的融合度不高、結(jié)合不夠，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，主題黨日沒有吸引力等現(xiàn)實(shí)問題，要么唉聲嘆氣，要么指望“考核大棒”，缺少用創(chuàng)新與發(fā)展的思維來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問題的意識(shí)。

（二）基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

一是專職黨務(wù)干部的配備不足。不少高校的基層黨組織專職組織員是由專業(yè)教師或者學(xué)生輔導(dǎo)員兼任的，難以專職抓黨建，更難以保證黨建工作的質(zhì)量和效率。二是工作主動(dòng)性不夠，面對(duì)黨建工作的新形勢(shì)有退縮情緒和畏難思想，一味等著上級(jí)黨組織下達(dá)任務(wù)、下發(fā)文件，主動(dòng)開展黨建工作的意識(shí)欠缺。三是黨建業(yè)務(wù)能力不夠，黨建工作規(guī)范、流程不熟悉，對(duì)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)只知皮毛，不求甚解，工作方法因循守舊，經(jīng)常疲于應(yīng)付，以至于黨員的先鋒模范作用發(fā)揮幾乎無(wú)從談起。四是缺乏有效的激勵(lì)制度。一些高校存在重視專業(yè)教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)、輕黨務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)的情況。在基層黨組織工作人員的選拔和培養(yǎng)上，出現(xiàn)“隨機(jī)性”，晉升晉級(jí)沒有規(guī)定可循，直接導(dǎo)致部分黨務(wù)工作人員自身的政治理論、政治素養(yǎng)水平不高，黨建工作方法因循守舊，工作熱情缺乏。

（三）黨員教育機(jī)制不完善

一部分高校對(duì)黨員教育問題缺乏有效的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，黨員的教育管理有效性不足。主要的表現(xiàn)包括：黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅性不夠；沒有按照規(guī)定開展黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；黨員組織生活的內(nèi)容設(shè)置和組織形式上均與新時(shí)代不匹配，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)嚴(yán)重；主題黨日活動(dòng)經(jīng)常等同于念文件或者外出旅游，幾乎談不上是對(duì)黨員的教育。

二、高?；鶎狱h建工作的優(yōu)化路徑

（一）提升對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)

高校要認(rèn)真徹底地審視黨建工作，徹底提升抓基層黨建工作的理念和觀念。一方面，學(xué)校必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以抓鐵有痕的精神全面推進(jìn)黨建工作；另一方面，要明晰黨建工作與高校發(fā)展的關(guān)系，圍繞高校發(fā)展抓基層黨建，抓好基層黨建促進(jìn)高校發(fā)展。

（二）健全高?；鶎狱h建工作的規(guī)章制度

高校要結(jié)合本校工作的實(shí)際情況，建立和完善系統(tǒng)、科學(xué)和有效的工作制度。一要完善已有的制度，提高已經(jīng)構(gòu)建好的制度和機(jī)制的可操作性，可以建立規(guī)范的流程指導(dǎo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，擬定合理的黨建工作項(xiàng)目清單，擬定黨支部工作的實(shí)施細(xì)則，建立合理的教育培訓(xùn)辦法等系列制度，提高工作效率和質(zhì)量。二要構(gòu)建和完善黨建各項(xiàng)工作的檢查、督查機(jī)制，牢牢抓住制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，切實(shí)有效地開展黨員組織生活。

（三）強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

一是突出政治理論強(qiáng)、道德品行優(yōu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，形成專職專人抓黨建的良好態(tài)勢(shì)。全面實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”制度，搭建工作平臺(tái)載體，支持“雙帶頭人”開展黨建工作理論研究和實(shí)踐探索，切實(shí)發(fā)揮黨支部書記領(lǐng)頭羊作用。

二是注重黨建工作人員能力的培訓(xùn)。采取送出去培訓(xùn)、請(qǐng)專家進(jìn)來(lái)指導(dǎo)和培訓(xùn)等方式，健全黨建工作人員常態(tài)化的培養(yǎng)教育機(jī)制，切實(shí)抓好相關(guān)工作人員的任職培訓(xùn)、黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論專題培訓(xùn)，不斷地強(qiáng)化黨務(wù)工作人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展“黨員示范崗”“黨務(wù)工作示范崗”和“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”等黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨員在學(xué)校教育、教學(xué)、學(xué)生思想政治教育中的先進(jìn)作用。

三是建立健全保障和激勵(lì)機(jī)制，從不同角度、不同層面給予黨建工作人員以鼓勵(lì)，如落實(shí)黨建工作人員“雙線晉升”機(jī)制，落實(shí)職務(wù)（職稱）評(píng)審單列指標(biāo)，促進(jìn)黨建工作人員干事創(chuàng)業(yè)、謀事做事的積極性。

（四）積極提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量

高校呈現(xiàn)出人才密集、思維活躍、黨員多、支部多的特點(diǎn)。必須結(jié)合高校自身的這些特點(diǎn)，借助信息社會(huì)的新傳播手段，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，豐富組織生活內(nèi)容，開展形式多樣主題豐富的黨內(nèi)活動(dòng)，尤其是還要在結(jié)合教育教學(xué)工作與黨性鍛煉活動(dòng)形式上多創(chuàng)新、多下功夫，要打造有內(nèi)涵、有吸引力的黨建活動(dòng)。

（五）抓好黨員的日常教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作，是當(dāng)前高校基層黨建工作的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，是為黨培養(yǎng)政治可靠、綜合素質(zhì)高的建設(shè)者和接班人的重要途徑。嚴(yán)格新黨員的入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員管理制度建設(shè)，建立健全黨員發(fā)展和日常管理制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”。二是加強(qiáng)黨員教育。學(xué)習(xí)教育是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，是基層黨建工作的重要內(nèi)容。必須要堅(jiān)持規(guī)定的學(xué)習(xí)制度，如“三會(huì)一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度等，這些都是有嚴(yán)格規(guī)定的學(xué)習(xí)制度，要常抓不懈。要持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)制度，可以構(gòu)建黨員個(gè)人教育學(xué)習(xí)檔案和相應(yīng)的考評(píng)、激勵(lì)制度，通過(guò)檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得記錄和組織學(xué)習(xí)效果測(cè)試等進(jìn)行督促，強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)效果。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，可以采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合、普遍教育與針對(duì)性教育相結(jié)合等學(xué)習(xí)方式，通過(guò)“集體講學(xué)”“專家導(dǎo)學(xué)”“互幫互學(xué)”“考試促學(xué)”等學(xué)習(xí)方法提高學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要切實(shí)通過(guò)抓學(xué)習(xí)提高黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)。

（六）發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)，做好基層黨建的問題研究

高校應(yīng)該發(fā)揮自身的人才資源優(yōu)勢(shì)，建立常態(tài)化的黨建研究機(jī)制。高?；鶎狱h組織一般比較多，黨務(wù)工作者隊(duì)伍人員數(shù)量充足?？梢杂苫鶎狱h組織書記負(fù)責(zé)抓黨建項(xiàng)目研究，深入調(diào)研本校基層黨建工作存在的頑瘴痼疾，牽頭組織實(shí)施，問題導(dǎo)向、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，摸索構(gòu)建可行、有效、適合推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索營(yíng)造解決基層黨建頑瘴痼疾的氛圍，提高基層黨建工作質(zhì)量。

（七）打造信息化黨建

社會(huì)日新月異，高?；鶎狱h建工作需要落實(shí)的內(nèi)容也日漸增長(zhǎng)，這就決定基層黨組織必須創(chuàng)新工作方式，以適應(yīng)新的形勢(shì)。高校要與時(shí)俱進(jìn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，摸索信息化黨建。一是可以使用信息科技技術(shù)構(gòu)建學(xué)校黨建信息資源庫(kù)、學(xué)校黨務(wù)工作人員信息庫(kù)、黨費(fèi)繳納信息庫(kù)等數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而推進(jìn)黨建工作的高效操作；二是借力信息科技技術(shù)，將全校信息和資源統(tǒng)一起來(lái)，打通黨建工作信息的共享，提高工作效率。

總之，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際形勢(shì)要求，切實(shí)提高黨建工作意識(shí)，完善高校黨建工作的各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化基層黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作的質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮基層黨建工作對(duì)高校發(fā)展的助推作用。