劉 顥

（國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司，銀川 750001）

一、黨外知識分子如何發(fā)揮作用

（一）突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建管理體制機制，讓黨外知識分子緊跟黨走

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，健全公司、礦（廠）子分公司兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)，把黨外知識分子工作納入黨委重要議事日程，構(gòu)建起黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)謀劃、基層單位分解落實的黨外知識分子政治引領(lǐng)大格局。同時，創(chuàng)新政治引領(lǐng)工作機制，一方面建好政治參與平臺，成立黨外知識分子聯(lián)誼會，完善黨外知識分子知情明政、調(diào)研座談、學(xué)術(shù)交流等工作機制；另一方面建好發(fā)揮作用平臺，為黨外知識分子開展發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、社會服務(wù)搭建舞臺，使黨外知識分子在參與高質(zhì)量發(fā)展、助力國企改革等國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)社會價值。

（二）突出思想教育，暢通建言獻策渠道，讓黨外知識分子謀定思動

強化黨外知識分子教育，統(tǒng)戰(zhàn)干部要以真誠為基礎(chǔ)，注重敞開心扉與黨外知識分子進行心靈溝通，使黨外知識分子明晰黨組織對他們的態(tài)度，主動接受教育；要充分發(fā)揮出思想政治教育的效能，把政治培訓(xùn)放在首要位置，突出抓好中國特色社會主義理論體系教育，使黨外知識分子始終浸潤于主旋律、正能量中，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。逐步完善黨外知識分子建言獻策長效機制，通過開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”等主題活動，引導(dǎo)黨外知識分子為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策，主動融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，為改革發(fā)展和穩(wěn)定做出突出貢獻。

（三）突出專業(yè)優(yōu)勢，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，讓黨外知識分子體現(xiàn)價值

深入貫徹習近平總書記“聚天下英才而用之”的重要理念，積極為黨外知識分子搭建平臺，支持黨外知識分子發(fā)揮作用，為推進中國特色社會主義凝心聚智助力。有效利用國家級工程實驗室、博士后工作站等人才孵化載體，引導(dǎo)黨外知識分子科技人員發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，積極參與科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)完成了智能巡檢機器人、智能礦燈系統(tǒng)等“智慧礦山”科技成果，以及超低灰純煤等技術(shù)，開創(chuàng)了我國乃至世界上首次以終端用戶為主導(dǎo)的煤炭氣化技術(shù)開發(fā)新局面的“神寧爐”氣化技術(shù)等。知識、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化為寧夏煤業(yè)公司的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、科技環(huán)保做出了貢獻，推動了習近平總書記“安全穩(wěn)定清潔”指示有效落實。

二、存在的不足和問題

（一）對黨外知識分子工作的戰(zhàn)略性思維不夠

黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，更是確保國有企業(yè)長足發(fā)展的人才儲備基礎(chǔ)工作，是一個龐大的系統(tǒng)工程。但長期以來，在國有企業(yè)改革發(fā)展中，由于黨外知識分子隊伍素質(zhì)參差不齊，黨內(nèi)各級黨組織和有關(guān)部門對黨外知識分子地位、作用認識不足，重視程度不夠等因素，黨外知識分子工作未能作為企業(yè)人才儲備的戰(zhàn)略措施納入整體規(guī)劃。

（二）對黨外知識分子工作的系統(tǒng)性思維不足

在國有企業(yè)中，面對多板塊業(yè)務(wù)，黨外知識分子多集中在基層企業(yè)工作的最前沿，隊伍構(gòu)成更加多樣，專業(yè)化更加凸顯。面對多元化的管理對象，黨內(nèi)各級黨組織對黨外知識分子工作的系統(tǒng)思維不足，統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備不齊，且未能針對黨外知識分子的不同特點分類施策，落實統(tǒng)戰(zhàn)政策不深不細，導(dǎo)致黨外知識分子整體隊伍素質(zhì)的知識潛能未能得到充分激發(fā)。

（三）對黨外知識分子工作的創(chuàng)新性思維不夠

在實際工作中，大部分黨外知識分子對黨的政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究不深不透，黨組織對黨外知識分子引導(dǎo)不到位，思想引領(lǐng)力度不夠，致使黨外知識分子工作方式方法上的創(chuàng)新力度不大，黨外知識分子的工作熱情發(fā)力不足，科技興國的中堅力量作用發(fā)揮還不夠明顯。

三、改進措施及建議

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)，抓緊思想政治教育不放松

一是加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習近平總書記指出“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮強大作用、取得巨大成功的根本保證。要強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治原則，在機制和組織上進一步突出黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊統(tǒng)戰(zhàn)工作組織，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，明確黨委負責制，層層壓實工作責任，并結(jié)合工作實際制定落實措施，引導(dǎo)黨外知識分子明晰政治方向，增進政治共識，將之團結(jié)在黨的周圍，鞏固共同思想基礎(chǔ)與政治基礎(chǔ)。

二是堅持和弘揚社會主義核心價值觀。各級組織要將“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”樹立為共同的奮斗目標，構(gòu)建思想共同體，引領(lǐng)黨外知識分子凝聚企業(yè)發(fā)展共識，將智慧和力量凝聚到民族復(fù)興和建設(shè)世界一流煤化企業(yè)上。

三是豐富黨外知識分子教育載體。通過座談會、通報會、報告會、交友聯(lián)誼會等各種方式和途徑，加強對黨外知識分子的政治教育和思想引導(dǎo)，卓有成效地建立起行之有效的工作機制，鑄牢中國特色社會主義共同的思想政治基礎(chǔ)。

（二）積極構(gòu)建黨外知識分子工作新格局

一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著力完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)及所屬基層單位各負其責的工作格局，形成上下呼應(yīng)、內(nèi)外聯(lián)動的黨外知識分子工作強大合力。通過“四納入”（將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容、納入宣傳工作計劃、納入黨委中心組學(xué)習主要內(nèi)容）和“五帶頭”（基層黨組織主要負責人帶頭學(xué)習貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)、帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動、帶頭廣交深交黨外朋友、帶頭研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重點難點問題、帶頭解決統(tǒng)一戰(zhàn)線實際困難）切實加強對黨外知識分子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是加強經(jīng)費保障。要為促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障，實施“八有”工程，確保統(tǒng)戰(zhàn)組織有機構(gòu)牌子、有人員隊伍、有工作制度、有固定場所、有辦公設(shè)備、有活動載體、有經(jīng)費保障、有檔案資料，建立健全聯(lián)系黨外人士的重要渠道、開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的重要場所、匯聚智慧力量的重要平臺、展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成果的重要載體、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外代表人士的重要基地。

三是進一步建立健全工作機制，強化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充實一線工作力量，切實解決具體困難，保證人財物與工作任務(wù)相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事，為做好新時代企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供保障。按照有利于發(fā)展黨外知識分子工作的原則，理順工作關(guān)系、調(diào)整工作職能、健全工作機制，把統(tǒng)戰(zhàn)工作具體化、程序化、日?；?，實行清單式和臺賬式管理，尤其在組織建設(shè)、平臺網(wǎng)絡(luò)、活動載體、制度建設(shè)、激勵作用發(fā)揮等方面建立一套行之有效、規(guī)范有序的工作機制，強化責任，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作落實落地。積極開發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)線上和線下融合推進。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

一是探索運用網(wǎng)絡(luò)開展黨外知識分子工作。積極落實新媒體時代的新要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，運用微博、微信公眾平臺、網(wǎng)上課堂、“微課堂”等網(wǎng)絡(luò)載體創(chuàng)新開展工作，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策、展示統(tǒng)戰(zhàn)成果、推介統(tǒng)戰(zhàn)人物、加強黨外溝通，及時把握黨外知識分子思想動態(tài)，最大限度地聯(lián)誼交友，通過線上線下的良性互動凝聚人心，匯聚發(fā)展動力。

二是深入開展黨外知識分子“品牌工程”創(chuàng)建活動。選樹黨外知識分子工作開展得好的基層單位進行觀摩、交流，根據(jù)自身情況和工作側(cè)重點創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)品牌，及時總結(jié)成經(jīng)驗固化下來，以品牌建設(shè)樹立形象、擴大影響，以點帶面提升黨外知識分子工作水平。

三是搭建人才發(fā)展平臺。構(gòu)建起有利于黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)的有效機制，拓寬黨外知識分子晉升渠道，根據(jù)不同類別，結(jié)合實際制定相應(yīng)的培養(yǎng)、選拔機制，實施動態(tài)管理、定期考察，及時將黨外知識分子中的優(yōu)秀人才充實進干部隊伍。通過管理、技能雙通道的培養(yǎng)，放手讓廣大黨外知識分子把才華和能量充分釋放出來，充分調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。