張曉霞

（陜西省榆林市子洲縣黨校，榆林 718499）

黨校是培養(yǎng)廣大黨員干部理論素養(yǎng)的重要陣地，同時也是鍛煉黨員干部黨性修養(yǎng)的重要場所。注重發(fā)展黨校思想政治教學理論研究的歷史優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，是進一步增強黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要保障。基層黨校與廣大基層地區(qū)黨員干部聯(lián)系較為密切，要想發(fā)揮好基層黨校應有的教育教學職能，就必須注重基層黨校各項工作。以黨的十八大、十九大精神為起點，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步學習貫徹實施黨建總目標，認真貫徹“黨校姓黨”的基本原則，進一步發(fā)揮好基層黨校在黨員干部教育培養(yǎng)方面的重要陣地功能，進一步鞏固基層黨校的各項工作基礎，創(chuàng)新工作方法，提升黨建水平，為加速新時代基層黨校發(fā)展奠定堅實基礎。

一、加強基層黨校黨建工作的重要意義

（一）新時代社會發(fā)展對黨的要求

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。在新時代，黨對國家的重大決策和對地方各級基層組織工作需要有更高效、更廣泛的領導指揮。因此，必須做好基層黨校的黨建工作。一方面，做好基層黨校的黨建工作可以更大范圍地壯大黨的基礎力量，促進黨的指導思想和工作方向的正確宣傳與落實；另一方面，隨著基層黨校的規(guī)模壯大與工作發(fā)展，做好基層黨校的黨建工作有助于及時發(fā)現(xiàn)黨員干部教育工作與黨員干部培訓中的問題，并予以改進。黨的十九大報告中指出，要全方位提升黨的建設科學化水平，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，全方位推進黨的文化、意識形態(tài)建設工作，注重團隊構建、政治作風構建、規(guī)章制度構建、反腐倡廉建設，提升自身凈化、自身改進、自身創(chuàng)新、自身發(fā)展，建成學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，保證黨永遠作為我國特色社會主義事業(yè)的堅定領袖核心。

（二）擴大黨的基礎力量

在帶領國家發(fā)展壯大的過程中，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)力量不斷發(fā)展變化，有一些黨員干部由于年齡原因而被迫放棄了黨建的核心領導地位，特別是其中優(yōu)秀黨員干部的逐漸淡出，對擴大黨的基礎力量造成了重要影響。同時，要想促進廉潔從政，繼續(xù)清除腐敗分子，就必須繼續(xù)加強黨的建設管理工作，全方位從嚴治黨。做好基層黨校各項工作，不僅可以強化對共產(chǎn)黨員思想的培育，有效推動黨的工作，還可以壯大黨的基礎力量，有助于發(fā)現(xiàn)最先進的黨員和黨員領導干部，推動黨的政治結構建設，為黨的發(fā)展壯大提供更充足的政治建設動力。

（三）提升黨員的思想政治覺悟

由于共產(chǎn)黨員個體的服務特性有所不同，工作存在差異，年齡存在差異，思想認識水平也存在差異，因此共產(chǎn)黨員的個人素養(yǎng)和政治思想覺悟水平參差不齊。要想做好在基層單位黨校學習的思想建設工作，就應關注共產(chǎn)黨員的政治思想狀況，從而有效宣傳中國共產(chǎn)黨的工作宗旨和政治思想方向。同時，做好對共產(chǎn)黨員的思想政治教育工作，可以增強共產(chǎn)黨員整體的思想政治覺醒，促進在本黨形成廉潔奉公的政治教學風氣，從而促進黨建工作。黨的十九大指出，要創(chuàng)新基層單位黨的建設工作。黨的基層組織是凝聚引導人民群眾堅持黨的學說理論、貫徹黨的路線方針政策和積極落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員是上級組織的活的細胞和靈魂，黨組織的歷史任務要靠全體基層共產(chǎn)黨員來完成。因此，強化促進新形勢下基層黨員的教育、監(jiān)督、管理工作就變得特別關鍵。

二、當前基層黨校黨建工作現(xiàn)狀

（一）黨校黨建工作不受重視

當前，因為宣傳工作、經(jīng)濟實力等方面的因素，有不少地方政府對黨校的各項工作并不重視，甚至在部分黨校的建設計劃和建設目標中也并未反映出對各項工作的重視，而干部培訓學院中負責黨的建設教學等方面的有關工作人員卻又被分派至其他方面工作，這就直接導致了基層黨校中黨建教學工作人員的不足，對黨的指示和宣講工作沒有做到有效傳遞和進行學習。以更長遠的目光來看，在這些地方，黨建工作水平與黨員能力發(fā)展就會互相制約。陷入惡性循環(huán)，不利于基層黨建工作水平全面提高的戰(zhàn)略性建設目標。而黨校則擔負著對共產(chǎn)黨員的思想道德教育和能力培育的雙重任務。在這樣的狀況下，我國的基層黨校盡管學生數(shù)量龐大，但卻普遍存在著教師能力參差不齊的問題，這對于黨員干部的思想教學工作來說也產(chǎn)生了很大的負面影響。也有一些地區(qū)由于對黨校的教學工作重視程度不足，只重視對共產(chǎn)黨員執(zhí)政能力的訓練，而忽視了對共產(chǎn)黨員的思想道德教育工作。

（二）教學質(zhì)量無法保證

黨校建設工程，不但涉及機構設備等的建成，還涉及黨校對黨員教育的教學成果成效。就目前來說，一些基層黨校并沒有實現(xiàn)預期的教育目標。主要原因大致有以下三點。

其一，黨校教育工作者總量不夠，黨校教學課程總量無法滿足教學需要，教師質(zhì)量更無法得以提高。

其二，黨校教育工作者本身素養(yǎng)不高。黨校教育工作者首先要對黨中央的思想理念、指導要求、發(fā)展策略等有充分的了解和自己的看法，這樣才能在對基層黨員干部的教學工作中正確掌握和傳達黨中央、組織的思想內(nèi)容，并提升黨校教學品質(zhì)。

其三，黨校教育教學的方式太過枯燥。因為深受中國傳統(tǒng)教學模式的影響，一些黨校的教學一直采取單向灌輸式教育方式，不顧及基層黨員干部的學習興趣等各種因素，教學內(nèi)容也太過生硬，基層黨員干部在教學過程中也缺乏充分的興趣感和積極性，對教學內(nèi)容的接收效率也自然有所減弱。

三、加強基層黨建工作的對策

黨聯(lián)系群眾、實施政策時起到重要的橋梁和紐帶作用的是基層組織，如果沒有了基層組織，共產(chǎn)黨員就好像是無源之水、無本之木。而基層組織的工作質(zhì)量非常重要，事關黨的全局和長期發(fā)展。共產(chǎn)黨員的一舉一動都代表著黨，人民群眾也由此可以全面地認識黨、了解黨。而基層組織和共產(chǎn)黨員的整體素質(zhì)和工作能力提升了，也可以進一步加強人民群眾對組織的支持與信賴。若是缺乏了人民群眾信賴的基石，黨組織的戰(zhàn)斗力便會大大減弱，即減弱了黨的執(zhí)政基礎。

（一）夯實基層理論基礎

基層黨校在黨建工作事業(yè)發(fā)展的過程中，必須注重把習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，作為推動黨校黨建工作事業(yè)發(fā)展的基本主線，全面認識和看待十九大以來所確立的發(fā)展目標和發(fā)展方向，密切緊跟新時代黨中央的治國理政和重大戰(zhàn)略部署，注重思考新時代黨中央對各級黨員領導干部的新號召、新要求和新指引，對當前及以后很長一段時間里我們黨所面臨的問題與機會做出科學評估，分析黨校所擁有的教育優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，實事求是，科學準確地規(guī)劃好基層黨校未來的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。在黨建工作開展的過程中，要始終將貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主要政治引導，將其作為黨員干部培訓的主要內(nèi)容，通過多形式、多層次、全覆蓋的方式，開展黨員干部培訓。在教學管理工作實施過程中，基層黨校要認真進行理論研討，深度理解黨的十九大報告，全方位開展深入貫徹了解習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題研討會，要根據(jù)所學內(nèi)容撰寫學習體會，深化思想認知，認真做好理論宣傳，引導凝聚廣大黨員干部力量。在黨校內(nèi)部，通過廣泛的交流討論，使每一位黨員干部和教育工作者深化學習效果，達到自我教育、自我更新、自我凈化、自我提高的目的。

（二）加強思想建設和黨性建設

黨的先進性思想的建立，是黨組織保持發(fā)展生命力和創(chuàng)造性的重要基礎。因此，黨的基層黨校黨建工作必須以先進性的思想觀念為引導。基層黨校的建設和教學工作要貫徹落實十九大會議精神，拋棄陳舊的思想觀念，保持在工作過程中的前瞻性和工作激情，積極順應新時代的發(fā)展需要，接受更新的知識教育。在黨建思路的指引下，抓住基層黨校黨建工作的重點，轉(zhuǎn)變工作方法，促進黨校建設工作的順利完成。黨校的教學工作也要充分利用外在條件，對黨員干部開展重要會議的大會內(nèi)容、大會精神等的宣傳分享，并開展形式多樣的黨建理論指示會議、座談等。

習近平總書記曾提出，黨性教育是中國共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必備課。而黨性鍛造則是共產(chǎn)黨員自己在政治實踐中，按照黨性教育原則轉(zhuǎn)變思維和標準行為的實踐活動，做好黨性鍛造也是全方位從嚴格治黨的一個重要內(nèi)涵。黨校是培養(yǎng)培訓共產(chǎn)黨員干事的主要途徑，是黨員思想理論建設的主要陣地，是對共產(chǎn)黨員干事開展黨性訓練的大熔爐。因此，黨校要高度重視對學生的黨性指導，要深入開展理想教導、黨的宗旨教導，同樣也要把黨章黨規(guī)黨紀教學當作黨性指導的重要內(nèi)容。黨校應該以提高學生的黨性訓練和教學品質(zhì)為切入點，將黨性訓練貫徹學校思想教育工作和管理的全過程。

（三）堅持從嚴治黨

黨校是培訓廣大黨員干部基礎理論與實際能力的專門學校，它同時肩負為各個部門培訓高素質(zhì)干部的主要職責。黨要管黨、從嚴治黨是黨的一貫方針，中央保證黨要管黨、從嚴治黨的鮮明政治態(tài)勢，反映了一個政黨順應時代發(fā)展、保證共產(chǎn)黨員先進性和廉潔性的高度自覺，對強化黨風廉政建設、全面推動從嚴治黨有著關鍵指導意義?；鶎訂挝稽h員要深入了解在新時代背景下保證黨要管黨、全面從嚴治黨的歷史意義及重要性、緊迫感，扎扎實實地搞好黨的建設工作。要按照黨內(nèi)民主政治生活方式的規(guī)定和黨章的各項規(guī)定做事。要嚴格遵守黨的政治生活制度紀律規(guī)定精神，堅定地舉起革命大旗，聽黨指揮，認認真真地學習踐行黨的理論知識和路線方針政策；要嚴格遵守組織制度，認真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主集中制；要嚴格遵守廉政建設規(guī)定，認真執(zhí)行中央制定的各種廉政建設制度規(guī)范，并當成職業(yè)道德操守來堅守，當成“高壓線”來規(guī)避；要做到自重、內(nèi)省、自警、臥薪嘗膽，經(jīng)常清理思想上的塵埃，保持艱苦斗爭的政治本色，塑造清正廉潔的美好形象。

（四）加強教師隊伍建設

目前，在我國的基層黨校中有著一種相當奇特的現(xiàn)狀，就是基層黨校的教師通常不僅是由教師專業(yè)的老師兼任，而且還由不少已經(jīng)加入中國共產(chǎn)黨多年的老黨員和老干部兼任。老共產(chǎn)黨員與老干部對于黨的忠誠毋庸置疑，而其對于黨性教育的認識應該也非常豐富，但教育有時卻無法單純依賴教師的有關學科的知識量和經(jīng)驗教學，因為教育是要求教學方法和課堂實踐的，所以基層黨校的教師在這方面還是有所不足的。

對于各種教育組織機構來說，師資對教學效果都有著很大影響，當然黨校也不例外，師資自身素養(yǎng)的高低直接影響黨校教學管理水平的高低。黨校盡管屬于一個特殊的教育教學組織，但對教師的培訓工作卻并不能松懈，所以進一步提高教師的綜合素養(yǎng)也是必然的選擇。要想對教師的綜合素養(yǎng)做進一步的提高，特別是對課堂教學水平做進一步的提高，就必須通過定期培訓的方法，把最先進的教育理念和教學方法講授給黨校的教師，使之可以更好地為黨校的教育教學管理工作服務。

（五）加強領導隊伍建設

要明確黨校內(nèi)部領導人員的責任分工。由于我國基層黨校的領導機關各部門內(nèi)部都有著明顯的區(qū)別，且在工作中一般都群策群力，這樣的做法盡管在相當程度上貫徹了內(nèi)部協(xié)作的原則，卻無法反映出各部門的實際特點和工作，甚至出現(xiàn)了內(nèi)部人員冗雜的現(xiàn)象。對于這一情況，筆者建議黨校的領導機關在分部的基礎上做出更加明確的分工，包括財務部專管金融、教育部專管教材、組織部專管機關活動等，各部要在協(xié)作的基礎上進一步明確職能分工，以防止人才的浪費。

結 論

新形勢下，我們黨開展宏偉斗爭、建設社會主義崇高事業(yè)、實現(xiàn)崇高理想，將任重而道遠，艱難而輝煌。因此，作為基層黨校，我們要以更高的站位、更寬闊的眼界、更長期的目光，扎扎實實地搞好黨員教學管理工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻。