關(guān)金鳳

（遼寧師范大學(xué)離退休工作處，大連 116029）

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是黨的歷史任務(wù)；以人民為中心，為人民謀幸福是黨不變的目標(biāo)。為此，我們黨也要不斷地自我更新、自我發(fā)展?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗的一線，必須不斷學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展。

一、基層黨組織學(xué)習(xí)的必要性

第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，是我黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的根本要求。時(shí)代在變，形勢(shì)在變，新問(wèn)題也不斷地出現(xiàn)。我們黨必須跟上時(shí)代的步伐，才能迎難而上，立于潮頭而不倒。這就要求基層黨組織不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。而且，共產(chǎn)主義世界觀的確立需要黨組織的每個(gè)成員不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐?，F(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，只有在各級(jí)黨組織中堅(jiān)持貫徹“全民學(xué)習(xí)”“終身學(xué)習(xí)”的理念，我們黨才能始終保持先進(jìn)性，才能屹立不倒。如果基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)漠不關(guān)心，那么就不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。因此，建設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)型基層黨組織符合時(shí)代發(fā)展的需要。

第二，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本要求。中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，這是習(xí)近平總書(shū)記的英明論斷，具有深遠(yuǎn)的意義?；鶎狱h組織要不斷地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵?；鶎狱h組織的學(xué)習(xí)能力是不斷理解、不斷深化其精神內(nèi)涵的根本條件。新時(shí)代有新時(shí)代的特色，既面臨新的挑戰(zhàn)，也有新的任務(wù)。要想使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在普通百姓心中生根，需要基層黨組織的有效講解與引領(lǐng)。

第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本環(huán)節(jié)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，這是新的起點(diǎn)。一個(gè)社會(huì)在新時(shí)代就要有新的屬性、新的特點(diǎn)，與以往有本質(zhì)上的不同。這個(gè)社會(huì)是一個(gè)人人向上的社會(huì)，具有極強(qiáng)的更新能力、學(xué)習(xí)能力，以及接受、理解、消化一切新技術(shù)、新知識(shí)的能力。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，不代表中國(guó)已經(jīng)是學(xué)習(xí)型社會(huì)。這需要一個(gè)努力的過(guò)程，整個(gè)社會(huì)的學(xué)習(xí)質(zhì)量也需要一個(gè)提高的過(guò)程。我們要從小做起、從基層做起、從點(diǎn)滴做起，這就離不開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。只有把基層黨組織建設(shè)好，使其具有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，這個(gè)社會(huì)才會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道；只有基層黨組織都在習(xí)近平總書(shū)記的思想指引下不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，帶領(lǐng)基層黨員與群眾共同學(xué)習(xí)與進(jìn)步，才能把這個(gè)社會(huì)建設(shè)好。

二、學(xué)習(xí)型基層黨組織的含義

什么樣的基層黨組織屬于學(xué)習(xí)型的基層黨組織？哪些條件可以考核基層黨組織是否達(dá)標(biāo)？所謂學(xué)習(xí)型基層黨組織，就是基層黨組織以整體的形式不斷學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步。第一，最重要的是基層黨組織，也就是黨組織的最小單位，其具有承上啟下的作用?；鶎狱h組織可以聯(lián)系上一級(jí)的黨組織，把黨的政策方針介紹給基層群眾，并帶領(lǐng)基層黨員去踐行黨員的先鋒作用。第二，就是學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織要有學(xué)習(xí)能力，要有對(duì)新思想、新觀念的領(lǐng)悟能力，要不斷吸納新知識(shí)、發(fā)展新技能，與時(shí)俱進(jìn)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，任何一個(gè)政黨要執(zhí)政，首先必須得到人民的擁護(hù)和愛(ài)戴，其次還要保持先進(jìn)性，這樣的政黨才是最有發(fā)展的政黨，才是最有洞察力的政黨。這就需要建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型的政黨。學(xué)習(xí)是個(gè)體和組織發(fā)展的不竭動(dòng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)才能除舊革新，才能去偽存真，才能保持旺盛的戰(zhàn)斗力。沒(méi)有學(xué)習(xí)，政黨很快就會(huì)變得落后、迂腐，跟不上時(shí)代，也就無(wú)法帶領(lǐng)人民前進(jìn)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，要提高全黨的思想政治水平，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，提高黨員整體素質(zhì)，讓每一名黨員都把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)看作是檢驗(yàn)和衡量自己是否是一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)型基層黨組織具有以下特征：全體成員有相同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，有共同的理想信念；有長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，完善的學(xué)習(xí)體系；有多樣化的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體；評(píng)價(jià)機(jī)制規(guī)范化，要對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；把學(xué)習(xí)效果落實(shí)到實(shí)際工作中，增強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。學(xué)習(xí)型黨組織不同于“重視學(xué)習(xí)”，而是鼓勵(lì)全體黨員和黨的各級(jí)組織不斷發(fā)展學(xué)習(xí)力，不斷進(jìn)行知識(shí)更新、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，必須具有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制，以及崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新，保持黨基層黨組織較強(qiáng)的適應(yīng)能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，通過(guò)完善原有的學(xué)習(xí)觀念、學(xué)習(xí)行為等黨組織體系，強(qiáng)化其學(xué)習(xí)功能，最終賦予其新的功能，是黨組織在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，提高處理和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力完成黨和國(guó)家賦予的偉大使命，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和價(jià)值追求。學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)旨在基層黨組織內(nèi)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)黨員牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，形成學(xué)習(xí)型的生活狀態(tài)。因此，它是黨員干部提高能力、增強(qiáng)素質(zhì)的重要載體，也是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)黨員改造自我、凈化自我、提高自我、超越自我，實(shí)現(xiàn)黨員的自由全面發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)策略

在學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)確立創(chuàng)新靈活參與的學(xué)習(xí)方法，構(gòu)建學(xué)習(xí)體系、完善學(xué)習(xí)機(jī)制等途徑，使各級(jí)黨組織和廣大黨員為了共同的人生追求，相互砥礪、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)。

第一，樹(shù)立學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合的學(xué)習(xí)理念。一是樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)是一個(gè)民族和國(guó)家傳承文明、繁榮進(jìn)步的重要途徑，也是個(gè)人獲取知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的重要方式。因此，每個(gè)人都需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)從簡(jiǎn)單的知識(shí)獲取變成一種生活方式、一種境界、一種意識(shí)和一種責(zé)任。二是把學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，即學(xué)習(xí)的目的不僅是獲取知識(shí)或掌握技能，更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠用所學(xué)的知識(shí)、技能和思想在實(shí)際工作中分析解決問(wèn)題，從而提升工作能力、工作效率和工作質(zhì)量。學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，也指在實(shí)際工作中，把每一份工作都當(dāng)成一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從中學(xué)習(xí)新的技能、新的方法，進(jìn)而通過(guò)歸納總結(jié)增長(zhǎng)知識(shí)。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)”，做到學(xué)習(xí)與工作相統(tǒng)一。三是營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，培育具有整體思維能力的基層黨組織。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是基層黨組織提高執(zhí)行力的重要手段，是組織內(nèi)一切力量的主要來(lái)源。要挖掘每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)潛力，引導(dǎo)黨員用全局的眼光看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，將每個(gè)黨員干部的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成基層黨組織的整體思維，培養(yǎng)黨員干部的大局意識(shí)，推動(dòng)基層黨組織轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第二，創(chuàng)新靈活的學(xué)習(xí)方法。一是集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)成員間整體的有效配合，可以產(chǎn)生集合效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，黨員之間的學(xué)習(xí)、提問(wèn)、辯論比個(gè)人學(xué)習(xí)效果更好，更有利于提高基層黨組織成員的能力和素養(yǎng)。二是實(shí)踐學(xué)習(xí)方法。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要重視實(shí)踐學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)各種知識(shí)，鍛煉各種能力。三是創(chuàng)造性地運(yùn)用學(xué)習(xí)方法。具有創(chuàng)造性的東西才更具有生命力和活力。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要各級(jí)黨員干部和黨組織勇于創(chuàng)新，善于解決現(xiàn)實(shí)生活中的復(fù)雜問(wèn)題。

第三，建立學(xué)習(xí)陣地，保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利開(kāi)展。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。各級(jí)基層黨組織要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨建工作的內(nèi)容，利用單位內(nèi)部自辦宣傳欄、黑板報(bào)，向基層黨員宣傳，發(fā)揮示范作用。二要使用多種載體。積極采用輔導(dǎo)報(bào)告、專家講座、調(diào)研探討等形途徑，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)交流、課題研究等學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，不斷更新豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三要完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)功能，鼓勵(lì)和支持黨員參加學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、函授教育和在職自學(xué)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)、創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)方式。

第四，學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合。黨員是黨的細(xì)胞，完善黨員學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。從不同的角度對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)不同評(píng)價(jià)者的權(quán)重進(jìn)行確定，得到一個(gè)全面的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)結(jié)果。建立學(xué)習(xí)型基層黨組織要認(rèn)真分析當(dāng)前基層黨組織中黨員學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，創(chuàng)新探索黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制，指出黨員學(xué)習(xí)的積極性、自覺(jué)性、自制力等問(wèn)題，以提高黨員的理想信念、自我修養(yǎng)，提高基層黨組織的效能和凝聚力。

結(jié) 語(yǔ)

學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。通過(guò)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，可以鞏固和提高基層黨組織的政治地位，保持基層黨組織的先進(jìn)性，構(gòu)筑社會(huì)現(xiàn)代化的基層堡壘。