孫 佟

（沈陽(yáng)科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，沈陽(yáng) 110167）

引 言

在高校黨支部建設(shè)方面，黨的力量來(lái)源于組織，組織的基礎(chǔ)是基層。因此，要加強(qiáng)制度引導(dǎo)，密切黨支部建設(shè)，提高書記“頭雁”作用，搞好資源信息平臺(tái)建設(shè)。高校教師黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題，既有基層黨支部的共性化問(wèn)題，也有基層黨支部的個(gè)性化問(wèn)題。因此，高校各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師黨支部工作的重要意義，結(jié)合實(shí)際分析當(dāng)前教師黨支部工作需要解決的問(wèn)題，思考如何構(gòu)建良性的工作機(jī)制和平臺(tái)，促進(jìn)教師黨支部的有效運(yùn)作，如何提出好的政策，進(jìn)一步發(fā)揮教師黨支部的作用，有效增強(qiáng)高校教師黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、高校教師黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況

（一）基層黨支部的黨建工作缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

高校的教師黨支部成員多是專職老師，普遍存在著“重業(yè)務(wù)教學(xué)輕黨建”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，這也導(dǎo)致了高校教師黨組織工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，對(duì)黨的建設(shè)關(guān)注不足。教師平時(shí)的本職工作也只是完成上級(jí)黨組織分派的任務(wù)和完成規(guī)定的行動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單乏味，表現(xiàn)形式單調(diào)。聚在一起看政治刊物和文件，是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。而且，部分老師為了自身的專業(yè)工作，對(duì)政治理論知識(shí)掌握不多。同時(shí)，學(xué)校也沒(méi)有對(duì)老師黨支部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新形勢(shì)下黨建的新狀況、新特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有自主行動(dòng)的創(chuàng)新，基層黨支部的活動(dòng)吸引力下降。

（二）高校教師黨支部建設(shè)缺乏有效的制度保障

在高校教師黨支部的建設(shè)方面，最常見的是基層黨組織建設(shè)投入不足，支部書記選拔制度和黨務(wù)工作者晉升機(jī)制不完善。比如，在黨務(wù)經(jīng)費(fèi)方面，有的單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為每人每年100～200元。即使一個(gè)分支機(jī)構(gòu)有近50人，他們也無(wú)法在一年內(nèi)完成類似的活動(dòng)。能力稍有提高的分支機(jī)構(gòu)不得不從其他資金中挪用一些資金來(lái)支持黨務(wù)活動(dòng)，但這只是一個(gè)人，沒(méi)有可復(fù)制性和可持續(xù)性。黨支部書記沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)入高校干部晉升序列的嚴(yán)格保證。他們的個(gè)人未來(lái)更多地取決于運(yùn)氣。干得好的支部書記，由于對(duì)黨的感情和個(gè)人能力，組織無(wú)法培養(yǎng)和重用；工作做不好的支部書記，找不到人及時(shí)接班調(diào)整，影響了支部的職能。

（三）個(gè)別教師黨支部不重視黨建工作

高校教師黨支部成員基本上都是專職教師，支部書記一般是教研室或系主任、學(xué)術(shù)骨干等。他們往往需要在瑣碎的行政工作或科研教學(xué)上投入大量精力，導(dǎo)致參與黨的建設(shè)的積極性不高，一些年輕的黨支部書記缺乏經(jīng)驗(yàn)。一方面，一些教師黨支部書記對(duì)黨組織提出的任務(wù)思想的重視程度不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮教師黨支部在高校黨建中的核心作用。有的支部書記是一線教學(xué)科研的骨干，有的是行政人員。前者通常忙于教學(xué)和科研，而后者則忙于日常工作。他們沒(méi)有時(shí)間和精力去考慮這個(gè)部門的建設(shè)。另一方面，黨支部成員有一種等待、依賴和重視黨支部書記的嚴(yán)肅觀念。少數(shù)普通黨員教師厭倦了客觀的教學(xué)和科研任務(wù)，厭倦了學(xué)習(xí)政治理論，個(gè)別黨員教師甚至還會(huì)以各種難以拒絕的借口逃避正常的支部活動(dòng)。

（四）課程思政建設(shè)與教師黨支部工作內(nèi)容融合程度不夠

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)課程思想政治的內(nèi)涵與外延、發(fā)展背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入研究，為課程思想政治的實(shí)踐推廣提供了理論參考。然而，課程思想政治教育中的一些深層次的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然需要理性的探索和審視。在引領(lǐng)思想政治課課程前進(jìn)的過(guò)程中，因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)、缺乏分析等因素，導(dǎo)致教師黨支部工作與學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)相結(jié)合的過(guò)程中存在一些問(wèn)題。從當(dāng)前教育的角度看，課程思政的建設(shè)方案?jìng)?cè)重于政治認(rèn)同和民族意識(shí)的培養(yǎng)、道德修養(yǎng)和人格修養(yǎng)、學(xué)術(shù)抱負(fù)、職業(yè)道德及價(jià)值導(dǎo)向等方面的內(nèi)容，但對(duì)“思政元素”的選擇缺乏深入的研究和制度設(shè)計(jì)，碎片化的植入使學(xué)生感到知識(shí)雜亂與價(jià)值引導(dǎo)分散，不僅削弱了“課程教育”的理論內(nèi)涵，而且不利于學(xué)生良好認(rèn)知行為與教學(xué)價(jià)值導(dǎo)向體系的養(yǎng)成，將專業(yè)課中分散的思政元素轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化的思想政治教育，這也是值得研究的問(wèn)題。

二、新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)的優(yōu)化路徑

新時(shí)期高校教師黨支部建設(shè)，首先，要從宏觀上明確高校在黨和國(guó)家全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局和高等教育全局中的地位和作用，黨和國(guó)家對(duì)高校有什么新的規(guī)劃和期望，黨支部在其中發(fā)揮什么作用。其次，要從微觀層面找出高校教師黨支部的基礎(chǔ)是什么，制約瓶頸是什么，未來(lái)工作的責(zé)任和任務(wù)是什么，努力的方向是什么，黨支部如何落實(shí)這些新的要求。具體來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)如下。

（一）提高教師黨支部書記的黨建水平和教學(xué)科研能力

根據(jù)“雙把手”思想教育和支部書記工作標(biāo)準(zhǔn)，開展加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、黨支部建設(shè)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與交流等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了支部書記的黨建能力；整合內(nèi)部資源，建設(shè)高素質(zhì)的科學(xué)研究隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，凈化黨的隊(duì)伍。黨支部作為最基層、最直接的黨的主管和執(zhí)政組織，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的規(guī)章制度，旗幟鮮明地反對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤言論，旗幟鮮明地教育初衷和使命薄弱的黨員，及時(shí)批評(píng)組織生活不嚴(yán)肅、拖欠黨費(fèi)、先鋒模范作用不突出的黨員，堅(jiān)決清除違背初衷的黨員和忘記使命的不合格黨員，要保證黨員隊(duì)伍的正直純潔。

（二）完善制度體系，實(shí)現(xiàn)制度的正向激勵(lì)

高校黨委應(yīng)當(dāng)明確黨支部書記副職、正職的職級(jí)，適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)助。最好將相關(guān)成員納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，但補(bǔ)貼水平應(yīng)與秘書分開。在職級(jí)上，對(duì)于落實(shí)“雙領(lǐng)導(dǎo)”工程要求的教師黨支部，從支部書記的實(shí)際情況看，由于副高以上職稱或博士以上學(xué)歷，確定科級(jí)是不切實(shí)際的。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從黨的制度治理的角度來(lái)看，我們應(yīng)該設(shè)置適當(dāng)?shù)牡燃?jí)和待遇，以促進(jìn)權(quán)利、責(zé)任和利益的匹配，從而使工作能夠持續(xù)。高校黨委在支部委員會(huì)的分配上實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，黨支部書記和支部委員每年都要向黨員大會(huì)報(bào)告工作。黨總支要高度重視年終工作報(bào)告和考核，主動(dòng)聽取黨員和教師的意見，并將此作為今后提拔任用干部的重要參考指標(biāo)。

（三）切實(shí)做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作

少數(shù)高校教師黨支部工作存在敷衍、形式主義、僵化等問(wèn)題，不僅制約了高端職業(yè)人才培養(yǎng)的改革與發(fā)展，也阻礙了黨支部?jī)?nèi)涵建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)?！陡咝｜h支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，高校黨支部要“落實(shí)立德育人的根本任務(wù)，確保教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)的完成”。因此，高校黨委和組織部門要辯證地對(duì)待業(yè)務(wù)工作和政治工作的關(guān)系，把黨建大工程納入教學(xué)科研的管理和服務(wù)之中，通過(guò)教學(xué)科研管理服務(wù)的績(jī)效、人才和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體現(xiàn)黨的建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，突出黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

圍繞新時(shí)期，我們要引導(dǎo)黨員和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的一系列重要講話，鼓勵(lì)黨員和教師深入學(xué)生宿舍，解決學(xué)生生活上的困難，開展勤工助學(xué)、幫助推薦工作等形式，讓學(xué)生在不知不覺中感受到學(xué)校落實(shí)了道德和人才。要拓寬教師黨支部教書育人的平臺(tái)載體，如設(shè)立工匠教師工作室、閱覽室、宣傳室等，讓感興趣的學(xué)生參與，通過(guò)典型示范和先進(jìn)引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的完成。

（四）要協(xié)調(diào)推動(dòng)黨建工作與課程思政建設(shè)、教師黨支部建設(shè)的協(xié)同

習(xí)近平總書記在2016年12月召開的全國(guó)思想政治工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以德育為中心，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全面教育和素質(zhì)教育，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育發(fā)展的新局面。

要順利開展思想政治工作，不僅需要教師黨支部的力量作為有力支撐，更需要充分發(fā)揮大學(xué)生黨建的作用。課程思想政治建設(shè)的“服務(wù)對(duì)象”是學(xué)生群體，無(wú)論建構(gòu)效果好壞，學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)最大。學(xué)生黨建、課程思想政治建設(shè)、教師黨建方向一致，有利于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立以課程思想政治建設(shè)為橋梁的雙向互動(dòng)模式，不僅可以為學(xué)校黨建服務(wù)，也可以為課程改革創(chuàng)新服務(wù)，從而更好地促進(jìn)課程思想政治建設(shè)和教師黨支部建設(shè)。

結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)期的新形勢(shì)下，高校教師黨支部建設(shè)面臨著一系列新情況。支部書記、支委要扎扎實(shí)實(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新和建設(shè)，更新工作思路和工作方法，努力做先鋒模范，摒棄落后的認(rèn)識(shí)觀念和行為習(xí)慣，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要達(dá)到以上目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們不能忘記初衷，要開拓進(jìn)取，為黨的事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。