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        脫貧攻堅視域下農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的路徑探析

        2021-11-24 15:28:20嚴(yán)金莉
        活力 2021年1期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層隊伍基層

        嚴(yán)金莉

        (湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,長沙 410000)

        一、農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的價值意蘊

        在脫貧攻堅的實踐中,帶頭人隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了可人成果,但由現(xiàn)實觀之,如何在新時代繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大帶頭人隊伍建設(shè)的成果,顯得尤為迫切。因此,本文研究目的在于脫貧攻堅視域下探討帶頭人隊伍建設(shè)的價值意蘊以及實踐路徑。

        “農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位,是全黨工作的重中之重?!笔舜笠詠?,黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提高人們生活質(zhì)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,這對帶頭人能力提出了新的要求。如何更好建設(shè)農(nóng)村基層黨組織,更好地發(fā)揮帶頭人的模范作用,顯得尤為迫切。

        (一)發(fā)揮帶頭人的模范作用,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力

        加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)不僅能提升基層黨組織的凝聚力,還能加強(qiáng)黨的形象建設(shè)。一方面,通過加強(qiáng)帶頭人作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨的形象建設(shè)。每一位基層帶頭人的工作態(tài)度、生活作風(fēng)都直接或間接影響黨的形象建設(shè),也影響著農(nóng)民對帶頭人的認(rèn)可度。當(dāng)前,部分基層工作人員的一些官僚主義、貪污受賄等錯誤行為嚴(yán)重影響了黨的形象?!包h的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。”在建設(shè)農(nóng)村過程中,每一個基層黨組織帶頭人都要嚴(yán)格要求自己,不忘初心與使命,始終堅持為人民服務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用,才能更好地團(tuán)結(jié)群眾,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,帶領(lǐng)農(nóng)民追求美好生活。另一方面,通過加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè),提升基層黨組織的凝聚力。帶頭人是一個村、甚至是一個鄉(xiāng)脫貧攻堅的中堅力量。各地山川地形各不相同,致貧的原因也各不相同,如何因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是帶頭人需要考慮的重要問題。面對農(nóng)村發(fā)展過程中帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,帶頭人要堅定理想信念、心中時刻想著人民,切實為人民辦實事。帶頭人通過自身行動獲得群眾認(rèn)可,把人民群眾始終團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,吸引大學(xué)生等知識分子回鄉(xiāng)建設(shè),這對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要作用。

        (二)依托帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)力,助力脫貧攻堅,實行鄉(xiāng)村全面振興

        帶頭人隊伍建設(shè)的價值意蘊最終落腳點在于培養(yǎng)高素質(zhì)的帶頭人,有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等鄉(xiāng)村全面振興,其中最重要的是培養(yǎng)人才。帶頭人是建設(shè)農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”,為農(nóng)村建設(shè)帶去新的發(fā)展理念、發(fā)展模式??傊?,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,需要一支優(yōu)秀的帶頭人隊伍。

        一方面,優(yōu)秀的基層黨組織帶頭人能正確合理引導(dǎo)農(nóng)民,發(fā)揮農(nóng)民主體作用?!耙鹬貜V大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感?!焙芏噢r(nóng)民扎根農(nóng)村一輩子,對自己所居農(nóng)村情況十分了解,鄉(xiāng)村全面振興離不開農(nóng)民世代積累的經(jīng)驗,但農(nóng)民對鄉(xiāng)村的整體發(fā)展缺乏整體意識,在這種情況下,基層黨組織帶頭人需要合理引導(dǎo),不可不懂當(dāng)?shù)貙嶋H情況,胡亂指揮。另一方面,優(yōu)秀基層黨組織帶頭人,立足農(nóng)村實際,帶領(lǐng)農(nóng)民健全鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡纳鐣髁x新農(nóng)村。經(jīng)濟(jì)上,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),助力脫貧攻堅,提高生活質(zhì)量,滿足人民對美好生活的向往;精神上,帶頭人帶領(lǐng)農(nóng)民傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新貌;政治上,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),深化村民自治實踐,提高農(nóng)民政治參與度。

        培養(yǎng)優(yōu)秀、了解農(nóng)村的帶頭人是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要組成部分。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,帶頭人隊伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),這既能提升基層黨組織的凝聚力和組織力,也能為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

        二、農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)路徑選擇

        農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)有利于提高農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力,為農(nóng)民脫貧致富尋找新途徑,發(fā)揮帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。通過加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)達(dá)到優(yōu)化帶頭人年齡結(jié)構(gòu)、提升帶頭人自身素質(zhì)的效果。新時代下,繼續(xù)優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊伍,發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村各個領(lǐng)域的重要作用,需要完善帶頭人選任制度、加強(qiáng)帶頭人教育培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)和儲備村級后備力量等各方面協(xié)同發(fā)力。

        (一)以嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)為前提

        帶頭人隊伍建設(shè)的長期性、艱巨性,決定著帶頭人隊伍建設(shè)需要健全和完善基層黨組織帶頭人選任制度。在選擇帶頭人時,不僅要選拔出道德高尚、品行端正、政治堅定、吃苦耐勞、具有奉獻(xiàn)精神的帶頭人,還需要注意以下兩個方面。一方面,建立健全公開化、透明化選任制度?;鶎狱h組織有序組織農(nóng)民積極參與帶頭人選舉過程,通過公開透明的選任制度推選出能夠全心全意為人民服務(wù)的帶頭人。經(jīng)過公正地選撥,確保把熱愛農(nóng)村、精通農(nóng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民的有志之士留在農(nóng)村。另一方面,完善帶頭人在工作中的考核機(jī)制,有利于激發(fā)帶頭人工作的積極性、主動性。建立健全對帶頭人的工作考核制度,鼓勵熟悉農(nóng)村情況的帶頭人建設(shè)農(nóng)村,并逐漸培養(yǎng)有能力、有經(jīng)驗、有辦法解決實際問題的帶頭人。在工作中,帶頭人要甘于奉獻(xiàn)、苦干實干,始終把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起,共同創(chuàng)造美好生活。

        (二)以教育培訓(xùn)為突破點

        第一,增加帶頭人隊伍培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性?!蛾P(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出,“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn),用2 至3 年時間,把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓(xùn)一遍”。一方面要加強(qiáng)對帶頭人隊伍和黨員隊伍的理論教育,學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,將馬克思主義經(jīng)典理論融入其思想、實踐中,提高帶頭人的黨性修養(yǎng)和為人民服務(wù)的意識。另一方面,加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍人員的實踐知識,比如如何種植經(jīng)濟(jì)作物、如何發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等方面知識。根據(jù)不同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,找到適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過提高基層黨組織的理論和實踐素質(zhì),有利于提升基層黨組織的凝聚力,更好推動農(nóng)村發(fā)展。第二,增加理論學(xué)習(xí)方式方法的靈活性。深度融合新媒體,創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方式方法。很多帶頭人深入農(nóng)村,由于各方面條件的限制,很難有大量集中的時間進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。因此,增加理論學(xué)習(xí)方式方法的靈活性是必要的。一方面要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,隨時隨地開展學(xué)習(xí)。探索適合自身的學(xué)習(xí)模式,采取通俗易懂的方式講理論,形式多樣的方法學(xué)知識。同時,利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等APP、人民日報客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺,充分整合利用現(xiàn)有報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)報等資源,讓帶頭人隨時隨地接受知識。以此達(dá)到大力豐富培訓(xùn)的途徑和形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性和實用性。另一方面,全日制教育與在職教育相結(jié)合。鼓勵帶頭人提升自身學(xué)歷并學(xué)成后回村建設(shè),還可以鼓勵農(nóng)村基層干部自主參與短期集中培養(yǎng),增強(qiáng)互動性、參與性,提高培訓(xùn)效果。

        (三)以作風(fēng)建設(shè)為主要抓手

        作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象建設(shè)。新時代,農(nóng)村基層黨組織帶頭人作風(fēng)建設(shè)不是空中樓閣,而是在繼承、發(fā)揚我黨優(yōu)良作風(fēng)基礎(chǔ)上繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,以身作則,因而農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)需要重視作風(fēng)建設(shè)。

        第一,以毛澤東思想和新時代中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織帶頭人的思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)建設(shè)是我黨特有的政治優(yōu)勢,是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心和靈魂。以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),堅持推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化并通讀馬恩經(jīng)典,嚴(yán)格要求自己。第二,以鄉(xiāng)村振興推動工作作風(fēng)改變。新時代,農(nóng)村的發(fā)展、振興對基層工作者工作方式提出了新的要求。集中體現(xiàn)在對基層工作者工作能力的嚴(yán)格要求和工作方式的靈活多變。推動基層黨組織帶頭人工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,就是要與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展,深扎農(nóng)村,把握實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代脈搏。從個人和集體兩個層面共同推動工作作風(fēng)改變,立足農(nóng)村工作實際,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。從個人層面,基層黨組織帶頭人發(fā)揮黨員模范帶頭作用,以人民為中心;從集體層面,發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、組織力,帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第三,以群眾監(jiān)督推動黨組織帶頭人生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從群眾中來,到群眾中去。基層黨組織帶頭人的生活作風(fēng)需要自律也離不開群眾監(jiān)督。發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

        (四)以儲備村級后備力量為重要補(bǔ)充

        農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的長期性,這需要儲備村級后備力量為重要補(bǔ)充,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍年齡結(jié)構(gòu)。從村級后備力量中選擇優(yōu)秀人才擔(dān)任黨組織帶頭人,通過這種方式選撥的帶頭人更了解農(nóng)村情況、方便與農(nóng)民交流。儲備村級后備力量最主要的方式是要吸引大學(xué)生、退役軍人等知識分子回農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)。因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面,為大學(xué)生、退役軍人回鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)提供更廣闊的天地。通過精準(zhǔn)扶貧等政策吸引大學(xué)生回鄉(xiāng),大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展帶去新想法、新出路,讓大學(xué)生利用專業(yè)知識,并結(jié)合農(nóng)村實際情況,為農(nóng)村脫貧致富方面尋找新途徑。

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