劉永娟

（桂林市政務服務中心，廣西 桂林 541199）

隨著我國財會制度改革的全面推進，國家法律、工作制度、市場對我國的公園財務管理工作提出了更高的要求。以往的公園財務管理工作通常使用紙質(zhì)材料與電算化工具相結合的方式開展，這種方式雖然在一定程度上利用了電腦的運算和記錄性能，但是仍依賴紙質(zhì)材料，具有難以查找、儲存成本高、數(shù)據(jù)利用率低等問題。因此，有必要結合最新技術，推進信息化管理工作，提升公園的整體管理效率。

一、推進公園財務管理信息化建設工作的原因

（一）全面提升公園管理水平的要求

公園涉及眾多的游客、繁雜的內(nèi)部資產(chǎn)以及較為分散的各類開支，因此公園的財務管理工作是一項涉及眾多主體、諸多利益的重要工作，必須注重對財務信息的留存和應用、對內(nèi)部資產(chǎn)的科學管理。只有推進公園財務管理信息化工作，才能結合最新工具，提升公園的管理效率和管理質(zhì)量，打造更符合時代要求的現(xiàn)代公共園林。

（二）現(xiàn)代化公園業(yè)務的要求

如今的公園業(yè)務已經(jīng)不同于以往，無論是需要付費入園的公園還是免費開放的公園，整體的售票、入園，內(nèi)部的各類服務，都和網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡預約密不可分，傳統(tǒng)的紙質(zhì)售票、人工記錄核算的時代已經(jīng)終結，公園財務管理信息化建設工作亟待推進。

（三）公園所有制的要求

公園，顧名思義，為公建立、為公服務。古代的公園是名門大戶修建，供個人或社會休憩的園林，現(xiàn)代的公園則是各地政府為滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要而修建的公共設施。如今，無論是古代園林還是現(xiàn)代公園，都是重要的公共財產(chǎn)、社會財富乃至歷史文物，作為社會公共財產(chǎn)，公園的一草一木、一磚一瓦，都是不可輕易對待的公共財產(chǎn)。因此，必須重視公園財務管理工作，通過推動信息化建設，對公園財產(chǎn)進行科學、系統(tǒng)的管理。

二、公園財務管理工作存在的問題

（一）公園財務管理工作體制不完善

公園長期屬于政府公共事業(yè)的一部分，因此其通行的是經(jīng)費—預算制度，存在一定的財務管理問題和制度不完善的情況。公園大都建立了相關的財務管理部門和審計部門，但長期以來只停留在核算和審核賬目上，工作大多是從工資發(fā)放、支出控制、反腐倡廉的要求出發(fā)，不能充分發(fā)揮其降低成本、規(guī)避風險、支持決策的作用。而且，公園主管單位只對資金審批制定了明確規(guī)定，缺乏規(guī)避財務風險的管理制度，使財務數(shù)據(jù)不能很好地與決策管理銜接，導致會計信息不能幫助公園減少財務風險，保障公園更快、更好、更穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）財務管理人員缺乏風險意識

在長期傳統(tǒng)財務管理模式的工作中，財務管理者對相關業(yè)務信息和計算過程有非常全面的把握和熟悉的應用，但正是由于長期沉浸在傳統(tǒng)財務管理模式中，財務管理者缺乏對財務管理風險的認識。而由于缺乏有效的財務風險預警機制和數(shù)據(jù)報告機制，財務管理者沒有及時披露公園財務管理風險的責任，也沒有與管理者溝通的有效渠道。

（三）財務管理信息儲存與利用水平不高

紙質(zhì)資料有難于涂改、易于普及、審批真實性強等優(yōu)點，但是也存在不易保存、不易流轉、不易復制、易丟失、易變造等缺點，勢必被時代拋棄。人力整理、審核紙質(zhì)資料，缺點是成本高、效率低、不易查找，且需要耗費大量的人力與物力。由于公園中的大量財產(chǎn)登記復雜、人流量大，且日新月異的電子支付與網(wǎng)絡預約手段都無法使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料記錄，所以紙質(zhì)材料已經(jīng)被時代淘汰，傳統(tǒng)的財務管理工作對信息的儲存和利用水平難以滿足如今的社會市場需求。

三、推動公園財務管理信息化的意義

（一）有利于提升財務信息的儲存質(zhì)量

財務信息作為重要的檔案信息，必須得到長期保管，以便于日后的追溯和檢查，但紙質(zhì)材料對管理質(zhì)量與管理水平有很高的要求，必須建設恒溫、恒濕、低塵、避光、防火的會計信息儲存室，打造權責分明的財務信息儲存管理制度，嚴格使用碳素墨水、無酸紙張進行記錄，使用無酸檔案袋進行分類儲存，使用黑白膠片進行翻拍備份并放入無酸底片袋儲存。這需要投入巨大的資金、錄用眾多的專業(yè)人才才能實現(xiàn)。相較而言，在如今信息化辦公已經(jīng)普及、網(wǎng)絡通信成本較為低廉的時代背景下，以公園既有的信息化辦公工具為基礎，進行財務信息的信息化儲存管理，可以全面提升財務信息的儲存質(zhì)量，保障其可以長期追溯、查詢、再分析利用。

（二）有利于提升公園財務管理工作的全面性

公園內(nèi)部有大量難以24小時看管、需要經(jīng)常核查的復雜財產(chǎn)，對于一些文保單位，其內(nèi)部的大量財產(chǎn)更是不可復制、不可估價的重要歷史文物。通過傳統(tǒng)的財務管理工具，無法對其進行有效的管理和監(jiān)督。然而，通過信息化的財務管理工具，就可以通過一次清點記錄，建立整體的公園內(nèi)部財產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，并通過信息化的人工智能攝像頭、安防系統(tǒng)，對財產(chǎn)進行24小時無死角監(jiān)控。并且信息化的管理工作還可以通過為各部位部署物聯(lián)網(wǎng)工具，對分散的各類財產(chǎn)進行實時定位，當其損壞、丟失、更換時，可以更加高效地進行記錄、反映到會計信息中。

（三）提升公園財務管理的整體水平

通過部署信息化的財務管理工具，可以推動財務信息的信息化記錄儲存，對網(wǎng)絡預約信息、網(wǎng)絡支付情況、線下收款情況、各類公園內(nèi)部財產(chǎn)流動情況進行實時化、系統(tǒng)化、科學化、格式化的記錄，從而有效提高公園財務管理信息留存的時效性。此外，由于信息化管理系統(tǒng)通常有等級化的管理員權限和完全記錄的修改日志，所以還可以有效推進對財務管理工作的監(jiān)督和復核審查工作。及時且不易更改的檔案，可以極大地提升公園財務管理信息的真實性和有效性，有效減少檔案記錄中存在的篡改、編寫、錯位等問題，杜絕財務管理工作中出現(xiàn)的失誤乃至腐敗問題。信息化的財務管理系統(tǒng)具有直觀且易操作的特性，通過推進公園財務管理信息化建設，利用專業(yè)的財務管理信息化軟件，可以極大地提升財務管理的專業(yè)性，保障財務管理信息記錄與使用更加高效、專業(yè)。

四、全面推進公園財務管理信息化建設工作

（一）全面建立信息化財務管理體系

為全面提升公園財務管理工作的集中性、科學性、系統(tǒng)性、嚴謹性，保障公園財產(chǎn)安全、抵御公園財務管理風險，有必要建立科學、縝密的公園財務管理信息化系統(tǒng)，促進信息化、智能化的財務信息的流轉、匯總與查閱，提升工作效率。并且，電子財務信息數(shù)據(jù)庫具有時間戳明確、管理權限嚴苛、載體形式豐富等特性，有利于規(guī)范對各類細碎財務信息的記錄行為，提升歸檔的及時性、完整性、真實性。此外，電子化的財務信息收集與整理，有利于降低各類信息、材料的保存成本，實現(xiàn)工作質(zhì)量與工作成本的有機統(tǒng)一。

（二）借助信息化工具完善財務管理內(nèi)部監(jiān)督機制

公園財務管理通常需要調(diào)配各類內(nèi)部財產(chǎn)、安排一定量的特殊公園活動，并以具體事務為核心組織相關的資金、資源與人員，因此，應當明確落實各個管理區(qū)劃、個個環(huán)節(jié)的財產(chǎn)管理人員，開展更科學、系統(tǒng)的財務管理工作，科學調(diào)配資源與人員。

通過信息化系統(tǒng)，可以使用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展財務管理監(jiān)督—追溯工作，對具體事務和財產(chǎn)進行內(nèi)部網(wǎng)絡記錄跟蹤，進一步加強對內(nèi)部資金的管理。由于相關業(yè)務落實到人，所以具體的經(jīng)辦人員必須更認真負責地管理資金。

（三）建立信息化的財務風險溝通報備制度

應利用現(xiàn)代化的信息技術手段與工具，對公園內(nèi)部全部門、全流程的資金情況進行電子化的存儲與管理，通過專業(yè)的財務分析軟件，實時監(jiān)控公園內(nèi)部各項目的資金劃撥與使用情況，及時預警某個具體項目存在的財務風險。通過現(xiàn)代的網(wǎng)絡信息技術手段，提升財務管理人員與公園管理決策人員、公園基層工作人員的溝通效率。以高效完備的財務風險溝通、報備制度為保障，使相關資金問題、財務風險及時被發(fā)現(xiàn)、報備、處理。

五、結語

推動信息化的公園財務管理建設，可以全面提升公園管理水平、便于公園開展現(xiàn)代化的業(yè)務、維護公共財產(chǎn)的安全，因此，有必要針對當前公園財務管理中存在的體制不完善、人員缺乏風險意識、信息儲存與利用水平不高等問題，充分發(fā)揮信息化財務管理工作提升信息儲存質(zhì)量、鋪開全面財務管理、提升整體管理水平的長處，全面建立信息化的財務管理體系、借助信息化工具完善財務管理內(nèi)部監(jiān)督機制、建立信息化的財務風險溝通報備制度、深挖財務信息價值，開展高水平的公園財務管理信息化建設工作。