王 剛

（亳州市人民醫(yī)院組織人事部，亳州 236814）

當前，深化公立醫(yī)院改革工作已經(jīng)進入了新階段，如何在醫(yī)院發(fā)展中發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，已成為公立醫(yī)院基層黨建工作的重中之重。特別是中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》提出，“公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制”，要求公立醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用。這是新時代公立醫(yī)院領(lǐng)導體制的一次重大而深刻的變革，也是實現(xiàn)黨的十九大提出的加強黨對一切工作的領(lǐng)導、推進黨的建設(shè)新的偉大工程在公立醫(yī)院黨的建設(shè)中的具體體現(xiàn)，并對公立醫(yī)院黨的建設(shè)提出了更高的要求。亳州市人民醫(yī)院作為一所地市級綜合性三甲醫(yī)院，認真落實亳州市《關(guān)于加強全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》要求，在加強基層黨組織建設(shè)方面不斷探索和改革，取得了一定成效。

一、醫(yī)院黨組織概況

亳州市人民醫(yī)院在1949年建院時即建立了黨支部，2016年7月成立了亳州市人民醫(yī)院黨委。目前，該院黨委下設(shè)7個黨總支、41個黨支部和4個直屬黨支部。

二、加強基層黨組織建設(shè)的主要做法

（一）完善黨的組織設(shè)置，支部建在科室

亳州市人民醫(yī)院按照《關(guān)于加強全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》要求，以應建盡建和“支部建在科室上”為原則，進一步健全黨組織設(shè)置，對全院黨支部進行了調(diào)整，各黨支部召開黨員大會進行了選舉。2020年9月底，亳州市人民醫(yī)院完成了黨支部調(diào)整工作，做到了黨支部對院內(nèi)各科室的全覆蓋。2020年10月，亳州市人民醫(yī)院召開了第二次黨員代表大會，按照選舉程序，選舉產(chǎn)生了新一屆院黨委和紀委。2020年12月中旬，各黨總支先后組織了換屆選舉，產(chǎn)生了各黨總支委員會。

（二）健全工作機制，強化黨委主體責任

一是黨委按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定，摸索建立黨支部工作運行機制，明確崗位職責和工作任務，壓實傳導工作責任。黨委印發(fā)《黨建工作責任制》，設(shè)立基層黨建工作目標，明確黨（總）支部履行主體責任，黨（總）支部書記履行第一責任人職責。二是按照中央和省委《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》要求，制定了《亳州市人民醫(yī)院黨委議事規(guī)則》，進一步規(guī)范黨委工作機制；按照程序召開黨委會議，嚴格遵循民主集中制，討論“三重一大”問題。三是落實黨委中心組學習制度，堅持“學原文、讀原著、悟原理”，及時傳達掌握黨內(nèi)政策文件，不斷深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內(nèi)涵。四是開展廉政談話，每年對重點科室負責人進行廉政提醒談話；同時，每年開展黨組織書記述職工作，不斷強化各級黨組織的主體責任。

（三）落實基層黨組織標準化建設(shè)要求，堅持開展“一月一課一片一實踐”活動

按照基層黨組織標準化建設(shè)要求，在市委組織部、市直工委和市衛(wèi)健委黨組的指導下，醫(yī)院各支部逐漸規(guī)范開展黨建工作，完成各項黨務活動，以“三會一課”為基礎(chǔ)，堅持開展“一月一課一片一實踐”活動，不斷強化對黨員的管理，認真落實民主生活會、黨員活動日、黨費收繳等工作，全部通過了基層黨組織標準化建設(shè)審核驗收。

1.嚴格執(zhí)行民主生活會制度

院黨委逐漸加強對自身的要求，嚴格落實批評和自我批評，深刻剖析自身存在的問題，不斷提升黨委領(lǐng)導班子的理論水平和黨員素養(yǎng)。2018年，亳州市人民醫(yī)院組織了“講嚴立”民主生活會；2019年，組織了“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會；2020年，組織了深化“三個以案”警示教育專題民主生活會。按照要求，每次民主生活會都做了充分的準備，如擬定活動方案、開展集體集中學習、會前征求意見和建議、撰寫剖析材料等。借助民主生活會，進行深刻的自我剖析與自我批評，強化了黨委委員的政治意識，保持思想純潔、組織純潔、作風純潔；提高了黨委委員的政治能力和黨建水平，提高了領(lǐng)導干部的拒腐防變和抵御風險能力，將醫(yī)院黨委班子打造成帶領(lǐng)全院黨員群眾不斷砥礪奮進、敢于開創(chuàng)進取的堅強領(lǐng)導集體。

2.嚴格落實黨員活動日要求

隨著基層黨組織標準化建設(shè)工作的不斷推進，醫(yī)院各個黨支部在黨員活動日紛紛開展了各種活動，如祭掃烈士陵園、下鄉(xiāng)義診宣教、院內(nèi)路面除雪、文明城市創(chuàng)建、醫(yī)學人文關(guān)懷、志愿活動服務等，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。亳州市人民醫(yī)院將開展黨建工作與自身業(yè)務工作結(jié)合起來，加強與附近基層社區(qū)黨組織的聯(lián)系。組織黨員到駐地社區(qū)開展義務診療、健康咨詢、醫(yī)療服務等活動；組織相應資深專家到社區(qū)、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、幼兒園等場所開展健康宣教、醫(yī)療咨詢活動。通過開展黨建活動，加強了黨群之間的良性互動，在為群眾辦實事的同時，培養(yǎng)了群眾的健康理念，增進了黨群關(guān)系。同時，將醫(yī)療服務陣地前移，打通了醫(yī)療服務的“最后一公里”，為我院構(gòu)建服務性黨組織打下基礎(chǔ)。

3.積極組織黨課學習

院黨委書記帶頭講黨課，在市委黨委交流關(guān)于醫(yī)院抓黨建、促業(yè)務的工作經(jīng)驗；在全院中層干部會上作形勢報告；在每年的建黨日，為全體黨員上黨課。同時，各支部按時組織“微黨課”學習，組織院級“微黨課”比賽，參加市委組織部主辦的“全體黨員講微型黨課”比賽，我院黨員在總決賽中獲得一等獎。在組織比賽的同時，讓所有黨員又接受了一次深刻的黨課洗禮。

4.積極開展黨建督查工作

院黨委重視對于黨支部日常黨務活動情況的督查，了解各支部的活動開展情況和存在的問題。在院黨委書記、副書記的帶領(lǐng)下，組織黨辦、黨總支專職黨務人員開展對基層黨支部黨建的督查工作，制訂檢查計劃和督查范圍，對每個黨支部進行現(xiàn)場檢查指導，并在檢查結(jié)束后印發(fā)督查通報，提出存在的問題，限期整改完善，確保了各支部黨建工作水平的持續(xù)提升。

（四）加強醫(yī)德醫(yī)風教育，營造健康的醫(yī)院文化氛圍，持續(xù)提升醫(yī)務人員素養(yǎng)

1.進一步樹立良好的執(zhí)業(yè)習慣

醫(yī)院印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分工作的通知》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員違法違紀處分后執(zhí)業(yè)注冊和職稱聘用等處理辦法》，并在廉政建設(shè)會上進行解讀。將醫(yī)務人員的違規(guī)情況與晉職、晉升相掛鉤，強化“九不準”在執(zhí)業(yè)過程中的落實，杜絕收紅包、拿回扣等違規(guī)違紀行為。

2.嚴厲開展行業(yè)作風整治工作

院黨委制定下發(fā)了《亳州市人民醫(yī)院行業(yè)作風整治和改善就醫(yī)感受專項行動實施方案》，大力推進院創(chuàng)建“人文關(guān)懷示范醫(yī)院”，暢通投訴舉報途徑，做到有訴必回應；推進優(yōu)質(zhì)護理，探索建立臨終關(guān)懷病房；創(chuàng)新醫(yī)務社工服務模式，采取激勵措施，把志愿者從被動服從轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?；尊重患者各項?quán)利，保護患者隱私；定期召開醫(yī)患溝通座談會，定期開展?jié)M意度調(diào)查及隨訪工作，打造群眾滿意、職工滿意、社會滿意的示范化人文關(guān)懷醫(yī)院。

3.打造黨建文化長廊

我院黨委以“講黨性、比奉獻、樹形象”為主題，以黨的歷次代表大會為主線，著力打造醫(yī)院黨建文化長廊。黨建文化長廊的內(nèi)容涵蓋了黨員的權(quán)利、義務，以及黨的紀律、黨的服務宗旨等。2021年，院黨委以黨史學習教育為契機，對黨建長廊的內(nèi)容不斷豐富和增加，特別是增加了更多關(guān)于黨史方面的資料，詳細標注了中國共產(chǎn)黨自成立以來到黨的十九大之間歷次黨代會的時間、地點及代表人數(shù)等史料，幫助黨員群眾更深層次地學習黨的歷史與文化，從而增強了黨員的黨性修養(yǎng)。

4.積極開展疫情防控，廣泛宣傳模范典型

新冠肺炎疫情發(fā)生后，院黨委主動擔當、靠前指揮，帶領(lǐng)廣大黨員干部沖鋒在前，扎實工作。自2020年1月亳州市出現(xiàn)第一例確診病例，到3月5日全市實現(xiàn)新冠肺炎確診病例的“清零”，共就診患者5 556人次，收治留觀患者236人次，確診患者106人次，所有患者全部治愈出院。疫情期間，按照要求重新改造原有發(fā)熱門診通道，新建隔離病房，全部接手全市新冠肺炎定點救治醫(yī)院——亳州骨科醫(yī)院的改造任務，僅用兩天時間便打造了2個新冠肺炎確診病例收治病區(qū)、60張床位和2個隔離病區(qū)、36間單人病房的亳州版“火神山”。

黨員群眾積極參加疫情防控，涌現(xiàn)出了一批先進個人和集體，受到省級以上表彰13人次。同時，院黨委召開了先進事跡報告會，邀請抗疫人員代表作事跡報告，與全院黨員、群眾分享抗疫感受，弘揚抗疫精神。

三、加強基層黨組織建設(shè)工作思考

完善基層黨組織架構(gòu)，合理調(diào)整黨支部覆蓋科室，強化工作運行機制，通過把支部建立在科室內(nèi)部，使黨內(nèi)組織生活與臨床業(yè)務工作有機結(jié)合，黨員在工作往來上更加便捷，開展黨內(nèi)組織生活更加方便，針對性更強，凝聚力更高。

結(jié) 語

加強公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要要求，做好公立醫(yī)院黨組織建設(shè)工作也是醫(yī)院整體發(fā)展的必然要求。然而，當前醫(yī)院黨建工作仍存在一定的問題和不足，部分公立醫(yī)院黨建工作缺乏規(guī)范化和指引性，在一定程度上影響了醫(yī)院的整體發(fā)展。所以，醫(yī)院在加強基層黨組織建設(shè)時要加強組織領(lǐng)導、認真謀劃、對照標準，健全體制與機制，結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況進行探索和改革，促使公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。