徐 琴

（中共五華縣委黨校，梅州 514400）

引 言

中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力以自我意識(shí)的覺(jué)醒為基礎(chǔ)，產(chǎn)生于黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)中，并在改革開(kāi)放中根據(jù)時(shí)代要求不斷發(fā)展，在“四力”中具有首要位置。因此，需要不斷總結(jié)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)要求，理解黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)既是中國(guó)共產(chǎn)黨取得領(lǐng)導(dǎo)地位的決定性因素，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)之理論根基，探索其提升的實(shí)踐路徑，發(fā)揮黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，有助于社會(huì)主義現(xiàn)代化的長(zhǎng)足發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)之歷史邏輯

重視黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是黨在成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的教訓(xùn)和總結(jié)。近代以來(lái)，以科技進(jìn)步、思想解放、社會(huì)文明為特征的現(xiàn)代化社會(huì)是人類進(jìn)步和發(fā)展的趨勢(shì)和追求。任何政黨只有順應(yīng)這個(gè)歷史發(fā)展潮流，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，以完成歷史任務(wù)為基本執(zhí)政追求，以促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)面貌的發(fā)展為基本執(zhí)政目標(biāo)，才能不被歷史淘汰。歷史證明，取得中國(guó)革命勝利的任務(wù)，沒(méi)有任何一個(gè)其他政黨能夠承擔(dān)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，確保了革命的目標(biāo)不偏離中華民族獨(dú)立和富強(qiáng)的民族進(jìn)步之需要。加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，分清敵友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是中國(guó)革命取得勝利的關(guān)鍵因素。幼年時(shí)期的黨經(jīng)歷過(guò)大革命的失敗和革命的挫折，國(guó)民黨反動(dòng)派企圖把紅軍扼殺在搖籃中，黨損失慘重。由此，黨認(rèn)識(shí)到右傾機(jī)會(huì)主義的嚴(yán)重錯(cuò)誤，如果不爭(zhēng)取新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就不可能在革命中發(fā)揮統(tǒng)一全局、協(xié)調(diào)各方的作用，最終會(huì)危及黨和人民的事業(yè)。黨汲取了第一次國(guó)共合作的教訓(xùn)，在第二次國(guó)共合作中牢牢把握抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，團(tuán)結(jié)進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，調(diào)動(dòng)一切可以依靠的力量進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了近代以來(lái)反對(duì)帝國(guó)主義侵略的第一次完全勝利。黨在社會(huì)革命和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中牢牢把握政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，確保革命和改革不偏離以人民為中心的價(jià)值取向，不違背社會(huì)主義基本原則。歷史正反兩方面的對(duì)比表明，堅(jiān)持和鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是黨和人民的事業(yè)深入推進(jìn)的根本保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治領(lǐng)導(dǎo)力的幾個(gè)著力點(diǎn)

（一）圍繞黨的執(zhí)政地位長(zhǎng)期鞏固提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨的向心力，就必須以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把黨建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，努力做到一心向黨、以身許黨、尊崇黨章。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，在黨內(nèi)政治生活的熔爐中陶冶政治情操、淬煉政治領(lǐng)導(dǎo)能力。自覺(jué)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、提升廉潔意識(shí)，樂(lè)于接受各種監(jiān)督，做到潔身自好，做清清白白的政治明白人，進(jìn)而推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。

（二）既增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，又謹(jǐn)防政治遮蔽和政治虛無(wú)

黨的十九屆四中全會(huì)旗幟鮮明地指出“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的回顧，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)下正在領(lǐng)導(dǎo)的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總結(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央憑借著巨大的政治勇氣和高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。黨的十九大報(bào)告中提出的“黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，更是點(diǎn)明了在所有領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，政治領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵、最重要、最核心的領(lǐng)導(dǎo)，是居于統(tǒng)帥、靈魂和大局地位的，也是習(xí)近平總書(shū)記提出“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”這個(gè)新時(shí)代要求的原因。習(xí)近平總書(shū)記重提黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并不斷叮囑要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的出發(fā)點(diǎn)是使政治領(lǐng)導(dǎo)回歸它應(yīng)有的科學(xué)位置上。廣大黨員干部在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)和不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)，也要謹(jǐn)記歷史教訓(xùn)，尊重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)律，防止非政治問(wèn)題政治化、政治問(wèn)題擴(kuò)大化。我們?cè)谠鰪?qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)，也要注意在新冠肺炎疫情大流行的背景下，世界上一些國(guó)家正在加速“右轉(zhuǎn)”，右翼勢(shì)力急速擴(kuò)張，單邊主義、狂熱民族主義和極端民粹主義的影響力日趨上升。在信息流通高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，要特別注意提防這些錯(cuò)誤思潮滲透到我們的學(xué)術(shù)理論領(lǐng)域和思想文化領(lǐng)域，防范“去政治化”和“政治虛無(wú)主義”。

（三）加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任能力

黨員干部發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，是政治決策的制定者和決策推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者。提高黨員干部的政治能力，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要方面。一是優(yōu)化人才選拔，制定科學(xué)可行的選拔標(biāo)準(zhǔn)。在人才選拔的過(guò)程中，要本著選賢任能、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。不僅要重視對(duì)工作能力的考核，更要重視對(duì)思想政治素養(yǎng)的考察。二是要重視人才資源的合理配置，做到人盡其能，合理分配職位，促進(jìn)人才能力的最大限度發(fā)揮。三是要注重領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的培養(yǎng)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力、政治意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新思維。積極開(kāi)展基層鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)干部定期參與基層工作，有利于充分了解基層百姓的訴求，培育吃苦耐勞的精神，促進(jìn)政治決策更加科學(xué)合理和政治能力的綜合提升。

（四）把增強(qiáng)“七種力量”作為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的支撐和保障

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視“七種力量”的鍛造，包括真理的力量、人格的力量、本領(lǐng)的力量、紀(jì)律的力量、制度的力量、組織的力量、自我革命的力量。黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，并用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，充分彰顯馬克思主義真理的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供了思想理論的支撐和保障，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有科學(xué)理論的引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人特有的作風(fēng)、精神、道德氣質(zhì)凝結(jié)而成的人格的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供了精神風(fēng)貌的支撐和保障，確保黨得到人民群眾的擁護(hù)和支持。政治能力和專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合、共同作用形成的本領(lǐng)的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供能力的支撐和保障，既保證偉大夢(mèng)想的正確方向，又確保偉大夢(mèng)想如期順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律形成的剛性約束力，即紀(jì)律的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供紀(jì)律的支撐和保障，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。通過(guò)合理高效的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行形成的制度的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供制度的支撐和保障，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)具備無(wú)與倫比的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)科學(xué)合理的組織體系形成的組織的力量，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供組織的支撐和保障，確保黨的各級(jí)組織和組織內(nèi)的每個(gè)細(xì)胞，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，分工合作、步調(diào)一致，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。通過(guò)自己解決自身問(wèn)題而形成的自我革命的力量，為黨繼續(xù)保持強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力提供獨(dú)特方法和途徑的支撐和保障，確保黨能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決自身的問(wèn)題，及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境變化，持續(xù)獲得源源不斷的新鮮能量。

（五）圍繞人民主體地位切實(shí)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民心是最大的政治。”任何一個(gè)政黨，失去人民群眾的擁護(hù)和支持，就會(huì)失去根基、一事無(wú)成。作為馬克思主義先進(jìn)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨原本就來(lái)自人民，非常重視人民群眾的利益，始終站在人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、做決策、辦事情，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，就要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，把全國(guó)人民凝聚成實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的磅礴力量，在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往中不斷提升黨的影響力，確保我們黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。

（六）培育黨內(nèi)政治文化，強(qiáng)化政治紀(jì)律建設(shè)

發(fā)揮好政治文化潛移默化的教化作用和政治紀(jì)律的規(guī)范約束作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一方面，黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)了黨的本質(zhì)屬性和為民情懷。它借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“民為邦本”思想的積極因素，是馬克思主義政治文化在當(dāng)代中國(guó)的豐富和發(fā)展。要積極開(kāi)展黨史教育，弘揚(yáng)黨的成功經(jīng)驗(yàn)，凝聚思想共識(shí)，對(duì)黨赤誠(chéng)忠心，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向；要傳承紅色精神，補(bǔ)足精神之鈣，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使信仰、信念更加堅(jiān)定，從而促進(jìn)黨在自我革命中提高政治領(lǐng)導(dǎo)力。另一方面，強(qiáng)化政治紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范政治領(lǐng)導(dǎo)力的執(zhí)行。積極發(fā)揮政治紀(jì)律的預(yù)防和警示作用，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，促進(jìn)紀(jì)律意識(shí)的形成；積極發(fā)揮政治紀(jì)律懲戒和糾錯(cuò)功能，完善政治紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督體系的作用，全面從嚴(yán)治黨，提高黨的先進(jìn)性和純潔性。

結(jié) 語(yǔ)

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是政治能力建設(shè)的核心要素，是黨鞏固執(zhí)政地位、永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的動(dòng)力。廣大黨員干部在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)和不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)，也要謹(jǐn)記歷史教訓(xùn)，尊重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)律，防止非政治問(wèn)題政治化、政治問(wèn)題擴(kuò)大化。