楊靖華

摘要：簡述“安全保證計劃”的編制、實施、檢查、獎懲、事故處理等方面管理工作，依此提升安全管理水平，實現(xiàn)工程項目的安全文明施工。

關(guān)鍵詞：煙塔工程;安全;管理

一、前言

施工項目安全管理是建設(shè)工程項目管理“四大控制”之一。尤其是煙囪、冷卻塔工程，其特點是高處作業(yè)、多層交叉作業(yè)，且應用大型起重設(shè)備，易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械事故等安全事故，是火電施工現(xiàn)場安全文明施工重點管理項目。其管理水平的高低直接反映企業(yè)綜合管理水平，是企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。施工項目安全管理水平高，還為企業(yè)增強市場競爭力，贏得顧客信任奠定良好基礎(chǔ)。

《中華人民共和國建筑法》明確指出：建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程標準;施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。

因此必須做好施工項目安全管理工作。嚴格執(zhí)行GB_T 45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》（國家標準）和《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（國 家 能 源 局2014）等規(guī)定。在施工中堅持“安全第一”的原則，貫徹“預防為主、綜合治理”的方針。下面就如何有效開展此項工作，為員工創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境，減少事故發(fā)生，實現(xiàn)安全文明施工目標，從安全保證計劃的編制、實施、檢查、獎懲、事故處理等方面做粗淺探討。

二、安全保證計劃的編制

項目安全保證計劃應由項目部在項目開工之前編制，應根據(jù)企業(yè)編制的“項目管理規(guī)劃大綱”，企業(yè)批準的“項目管理實施計劃”和“施工組織設(shè)計”編制，項目經(jīng)理批準后實施。編制內(nèi)容主要包括：工程概況、目標和指標、職責權(quán)限、規(guī)章制度、安全技術(shù)措施。

（一）、工程概況

主要說明單位工程結(jié)構(gòu)形式、地理位置、周邊環(huán)境、簡要施工方案等

（二）、目標、指標：

一般情況下，可確定為

1、安全生產(chǎn)目標

2、環(huán)境管理目標、指標

（三）職責權(quán)限

（四）、規(guī)章制度、辦法、規(guī)定

（五）、編制安全技術(shù)措施

1、要有針對性。

2、要有可靠性。

3、編制安全技術(shù)措施，要按施工程序明確本工序作業(yè)的危險源、危險點及其描述，進行風險評價、制定對策計劃及實施對策計劃責任人。

4、工程項目在開工前根據(jù)設(shè)計、當?shù)厍闆r、國家及地方相關(guān)的法律法規(guī)對工程進行環(huán)境因素識別、工程危險源辨識與風險評價，實施環(huán)境/職業(yè)健康安全目標、指標、管理方案。

5、安全技術(shù)措施應包括：防火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害、防溜車、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

6、對高處作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、特種設(shè)備等專業(yè)性強的作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、金屬焊接等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術(shù)措施。

7、安全技術(shù)措施計劃

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、業(yè)主的有關(guān)要求、安全施工的實際需要，由管理部與安保部共同編制本工程的安全技術(shù)措施計劃，總工審核，項目經(jīng)理批準。

三、安全措施計劃的實施

（一）、安全教育培訓

（二）、安全技術(shù)交底：

（三）、文明施工管理

四、安全文明施工檢查

企業(yè)及項目經(jīng)理部應根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容，組織對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行考核與評價。對施工中的不安全行為和隱患，應分析原因并制定相應整改防范措施。應配備必要的設(shè)備或器具確定檢查負責人和人員，明確檢查內(nèi)容和要求。對檢查結(jié)果進行分析，找出隱患，確定危險程度。最后形成安全檢查報告。

（一）安全檢查包括：日常性、一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)檢查、突擊檢查和季節(jié)性檢查。

（二）、安全檢查主要內(nèi)容

查思想、查制度執(zhí)行、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。

（三）、安全檢查應建立的管理臺帳、記錄。

五、獎懲

根據(jù)企業(yè)、項目部和檢查考核辦法制定獎懲制度，要體現(xiàn)重獎重罰和及時性、有效性。

六、事故處理

（一）、事故處理原則

“四不放過”：事故原因不清不放過;事故責任者和員工沒有受到教育不放過;事故責任者沒有處理不放過;沒有制定防范措施不放過。

（二）、事故處理程序

1、報告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應立即以最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。

2、事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。

3、事故調(diào)查：依事故情況，由企業(yè)或項目經(jīng)理指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門人員，會同工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。

4、調(diào)查報告：調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。

七、結(jié)束語

安全事故的發(fā)生雖然有偶然性，但只要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，做到嚴、細、實，危險作業(yè)環(huán)節(jié)安監(jiān)部門親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。采取有效措施嚴格控制人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素，就能不發(fā)生或少發(fā)生安全事故，實現(xiàn)安全施工、文明施工。

參考文獻：

[1]GB_T 45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》（國家標準）

[2]《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（國 家 能 源 局2014）