高翠蘋

三全食品股份有限公司 河南鄭州 450053

1 食品安全問題的危害

1.1 發(fā)展態(tài)勢嚴(yán)峻

食品安全問題在我國食品領(lǐng)域內(nèi)的覆蓋范圍較廣，尤其是近些年來出現(xiàn)的劣質(zhì)奶粉、香河毒韭菜、金華毒火腿等事件都導(dǎo)致人們廣泛關(guān)注各類食品安全問題的發(fā)生，對大眾的生命健康和安全造成極大威脅，影響社會安定和穩(wěn)定秩序，破壞了我國整個食品生產(chǎn)鏈的聲譽(yù)和形象。尤其是近些年來城市化進(jìn)程的發(fā)展逐漸迅速，食品流通速度極快，如果食品安全產(chǎn)生危，將會對整個城市人民造成難以預(yù)估的危害。

1.2 突出的農(nóng)產(chǎn)品問題

導(dǎo)致食品安全問題的原因主要有農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)、激素濫用、重金屬污染等。首先，農(nóng)藥問題超標(biāo)主要體現(xiàn)在蔬菜、水果的種植過程中，為保證新鮮度噴灑大量農(nóng)藥和化肥試劑，使這些蔬菜和水果在生長過程中產(chǎn)生大量農(nóng)藥殘留，再加上在養(yǎng)殖過程中造成濫用激素，人們在攝取這類蔬菜水果時會造成嚴(yán)重的身體傷害，是影響生命健康的隱形殺手。其次，重金屬污染，重金屬污染主要體現(xiàn)在工業(yè)廢水、生活生產(chǎn)用水，污水大量排入河流體系，這些河流未經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉、施肥等各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)受到污染，許多農(nóng)作物在流入市場銷售過程中由于已經(jīng)受到污染會對人體造成嚴(yán)重傷害，短時間內(nèi)不會產(chǎn)生問題，但長時間有毒物質(zhì)的累積會嚴(yán)重威脅社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 食品安全監(jiān)管的法律制度

2.1 法律制度的特點(diǎn)

我國食品安全法對維護(hù)食品整體安全生產(chǎn)環(huán)境具有重要作用，突出了監(jiān)管的地位和價值，針對有關(guān)部門和相關(guān)食品生產(chǎn)部門進(jìn)行有效監(jiān)管和嚴(yán)格的法律制度約束能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管部門的多元化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管計劃的落實(shí)在全方位、多角度的監(jiān)督和管理的過程中，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。

2.2 法律制度的缺失

我國目前的食品安全法只強(qiáng)調(diào)了政府與地方監(jiān)察管理部門之間的聯(lián)系性，但缺乏對于監(jiān)察對象的指導(dǎo)性和參與性，落實(shí)情況不佳，容易造成檢查主體與落實(shí)主體之間的矛盾和沖突，一些體系的不完善，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)和水果種植工作往往存在安全問題漏洞，許多安全問題難以得到處理和嚴(yán)格懲罰，容易讓人懷疑制度、責(zé)任的缺失，導(dǎo)致法律法規(guī)失去威嚴(yán)性和科學(xué)性，間接讓更多的不法分子逍遙法外，偷法律的漏洞，大肆使用食品添加劑，影響食品安全。

3 《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書的價值

3.1 具有較強(qiáng)的銜接性和聯(lián)系性

為了更好地推動我國食品安全法的落實(shí)工作，推出《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書，能夠適用于更多企業(yè)和種植行業(yè)的應(yīng)用，讓大眾都可以有效、全面、系統(tǒng)的了解，目前關(guān)于食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向和基本概念，具有較強(qiáng)的銜接性和聯(lián)系性，在知識內(nèi)容上能夠循序漸進(jìn)，適合大眾初步了解我國食品安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和法律內(nèi)容，對食品安全法的基礎(chǔ)知識體系、實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的介紹和講解，通過這本書的閱讀能夠更有效的拓寬大眾的學(xué)習(xí)視野，更全面的了解食品法律與法規(guī)的知識內(nèi)容，擴(kuò)寬知識面，通過深入分析充分了解我國目前食品安全法，在落實(shí)過程中培養(yǎng)較強(qiáng)的分析比對能力[2]。

3.2 對于食品安全法律制度的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義

通過全面、系統(tǒng)、清晰、準(zhǔn)確的闡述食品安全法律制度的實(shí)踐和指導(dǎo)價值，能夠?yàn)橄嚓P(guān)食品安全操作提供指導(dǎo)意義，各地區(qū)生產(chǎn)廠商和種植行業(yè)均應(yīng)以此書為標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)范當(dāng)前種植行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)中的食品安全流程和種植體系。以具體程序、審查準(zhǔn)則進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)定和落實(shí)。同時針對書中第六章、第七章許可證、計量認(rèn)證的概念講解，能夠讓大眾了解我國食品安全法律認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀以及認(rèn)證方式，同時針對食品安全許可證、食品質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面了解和思考，讓更多的人不再盲目的投入食品安全生產(chǎn)運(yùn)營的環(huán)境當(dāng)中，在全面了解食品安全法律制度的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之后，以更加科學(xué)化的規(guī)范體系來運(yùn)營食品加工生產(chǎn)鏈，保障食品質(zhì)量[3]。

4 食品安全法律的改善途徑

食品安全法律管理體系為了加大管理力度，擴(kuò)大管理范圍，應(yīng)實(shí)施多部門監(jiān)管機(jī)制，讓更多監(jiān)管部門集中力量遵循統(tǒng)一規(guī)章和原則，逐漸建立起明確、科學(xué)、清晰的管理職能和分工協(xié)作體系，在統(tǒng)一的管理和規(guī)劃下貫徹落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督體制，讓整個監(jiān)督管理原則更加明確并富有條理，在重點(diǎn)加強(qiáng)管理、明文規(guī)定的基礎(chǔ)之上，提高責(zé)任制度，真正讓食品安全法律來保護(hù)大眾的身體健康，在監(jiān)管過程中還應(yīng)讓各地人大代表參與進(jìn)來，充分了解各地區(qū)食品安全監(jiān)管過程中的問題，充分對本地區(qū)食品安全監(jiān)督狀況進(jìn)行指導(dǎo)和改進(jìn)，以維護(hù)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)體系的健康發(fā)展。

5 結(jié)語

總的來說，我國食品安全問題是當(dāng)今一個較大的安全隱患，如果不能得到及時改善并健全法律體系，將會影響整個社會的健康發(fā)展，因此針對現(xiàn)階段安全監(jiān)督管理制度中的落實(shí)情況需要給予及時的改善措施，不斷推廣食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制度，讓更多的人了解食品安全監(jiān)督管理體系，熟悉管理準(zhǔn)則，以更科學(xué)、完善的運(yùn)營機(jī)制，保證法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。