趙劍飛

中國石油遼河油田公司鉆采工藝研究院 遼寧盤錦 124010

質(zhì)量管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部分，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的質(zhì)量管理體系，通過完善管理體系，強(qiáng)化專項(xiàng)稽查.加大質(zhì)量考核，弘揚(yáng)質(zhì)量文化，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)質(zhì)量保障，對提高企業(yè)效益具有重要意義。

1 以風(fēng)險(xiǎn)管控茭舷心的質(zhì)量管理內(nèi)涵

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控就是在建立質(zhì)量管理體系的同時(shí)，開展風(fēng)險(xiǎn)因素的識別工作，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的意識、觀念和行為準(zhǔn)則滲透到整個(gè)質(zhì)量管理體系中，貫穿在PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、處置)各過程中，并不斷進(jìn)行循環(huán)，從而持續(xù)提高管理水平。企業(yè)將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控作為質(zhì)量管理體系規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)的重要手段，將基于風(fēng)險(xiǎn)的思維融人體系管理全過程，使質(zhì)量管理得到進(jìn)一步深化，基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，管理得到規(guī)范和細(xì)化，取得了明顯的效果。具體內(nèi)容包括：①策劃階段（P）。做好質(zhì)量管理體系內(nèi)外部環(huán)境和相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇識別工作，并通過識別出的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制訂相應(yīng)的策略計(jì)劃。②實(shí)施階段（D）。明確領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理責(zé)任，增強(qiáng)員工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控意識。建立目標(biāo)管理體系，梳理修訂相關(guān)管理制度，搭建質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)。③檢查階段（C）。突出關(guān)鍵、強(qiáng)化管控，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查力度。扎實(shí)做好質(zhì)量管理體系內(nèi)、外部審核及質(zhì)量目標(biāo)考核工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)有效性。④處置階段（A）。更新調(diào)整策劃期間確定的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，做好持續(xù)改進(jìn)。

2 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)管理不是獨(dú)立的、與政府管理活動(dòng)和決策過程相分離的一項(xiàng)活動(dòng)，而是構(gòu)成政府所有決策過程所必需的一部分。深圳檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，將管理風(fēng)險(xiǎn)過程融入到檢驗(yàn)檢疫管理決策的全過程，確保管理決策過程的可控性和決策結(jié)果的科學(xué)性。

3 風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和實(shí)施

3.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)，增強(qiáng)質(zhì)量意識，做好風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施

（1）急頇層設(shè)計(jì)，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識。加大質(zhì)量業(yè)績在單位績效考核中的權(quán)重，嚴(yán)格問責(zé)考核。分級管控，筑牢了企業(yè)全面覆蓋、層層把關(guān)的質(zhì)量管控防線，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)思維意識起到了推動(dòng)作用，形成了質(zhì)量管理齊抓共管的良好格局。

（2）目標(biāo)引領(lǐng)、制度護(hù)航，搭建質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)。明確質(zhì)量目標(biāo)管理工作，全面梳理質(zhì)量制度流程，健全完善質(zhì)量考核機(jī)制，制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控手冊，為搭建質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)提供目標(biāo)和制度支撐。①建立多元化的質(zhì)量目標(biāo)體系，強(qiáng)化措施執(zhí)行落地。以提質(zhì)增效升級為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化并明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)過程質(zhì)量指標(biāo)，注重質(zhì)量指標(biāo)的橫向?qū)Ρ扰c縱向分解，引導(dǎo)重點(diǎn)業(yè)務(wù)過程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀水平。②全面梳理質(zhì)量制度流程，強(qiáng)化體系有效運(yùn)行，實(shí)施制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在體系建設(shè)之初，企業(yè)在全面梳理工作流程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了以“業(yè)務(wù)為中心、流程為主線”的制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過將制度改造與流程體系建設(shè)、職能職責(zé)體系建設(shè)相結(jié)合的“三位一體”方式，在堅(jiān)持先進(jìn)性、科學(xué)性、效益性和可操作性的前提下，不斷推進(jìn)管理制度化、制度表單化、表單信息化，注重流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化管理，形成一套適合開發(fā)單位實(shí)際情況的制度流程管理體系。③健全考核機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)管控有據(jù)可依。4）突出風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，梳理識別過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，細(xì)化完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控要求，突出管控重點(diǎn)、明確主體責(zé)任，企業(yè)依據(jù)全面查找、科學(xué)評估、分級管控的原則，以問題為導(dǎo)向，深人分析、查找各項(xiàng)工作中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（3）創(chuàng)新手段、傳播精神，增強(qiáng)員工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識。生產(chǎn)過程的質(zhì)量決定產(chǎn)品或服務(wù)的最后質(zhì)量，生產(chǎn)過程的質(zhì)量又取決于員工的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。企業(yè)質(zhì)量管理包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量，都決定于員工的工作質(zhì)量和工作態(tài)度。因此員工質(zhì)量意識的提高是改革創(chuàng)新整個(gè)質(zhì)量管理體系的重要內(nèi)容，高度重視員工的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，定期開展企業(yè)質(zhì)量文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工工作的質(zhì)量意識，對企業(yè)提高工作質(zhì)量，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

3.2 突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)

抓好體系審核，做好風(fēng)險(xiǎn)檢查工作。

（1）強(qiáng)化管控，分級管理，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查力度。①領(lǐng)導(dǎo)高度重視，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作“三同時(shí)”。秉承“質(zhì)量管理無禁區(qū)”的理念，進(jìn)一步理順質(zhì)量管理委員會(huì)的工作職責(zé)，強(qiáng)化質(zhì)量工作的統(tǒng)籌策劃，各級領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量管理與安全管理擺在同等重要的位置，與安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作同安排、同部署、同考核，并對生產(chǎn)過程質(zhì)量問題、不合格物資采取“一事一議”，及時(shí)處理，確保了各方面質(zhì)量上水平。建立周通報(bào)制度。②分級分類管理，開展風(fēng)險(xiǎn)查擺工作。一是風(fēng)險(xiǎn)自查。組織動(dòng)員全體員工全面查擺本部門、本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。二是風(fēng)險(xiǎn)互查。組織相關(guān)部門和崗位間交叉檢查，作為自查的補(bǔ)充，在管理中連接處通常存在較高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)互查為處理好部門和崗位之間的銜接管理提供了有益的思路。三是組織全面系統(tǒng)的督查，在完成以上兩步工作的基礎(chǔ)上，由廠組織督查，重點(diǎn)放在日常管理的薄弱環(huán)節(jié)。四是對查擺出的所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類和梳理。在充分聽取基層意見后系統(tǒng)地制定防控措施，并將其融人到各個(gè)管理文件中。③抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)管理過程中的質(zhì)量管控。強(qiáng)化質(zhì)量職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格生產(chǎn)過程的質(zhì)量管控。

（2）抓好審核，落實(shí)目標(biāo)，提高體系應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效性。

總之，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的質(zhì)量管理體系建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐，體會(huì)到做好這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，基層是重點(diǎn)，監(jiān)督是保證，文化是方向。只有切實(shí)抓好上述工作，創(chuàng)造良好的體系運(yùn)行氛圍，才能推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)、健康發(fā)展。