鞠文瑜

洽洽食品股份有限公司 安徽合肥 230601

作為確保食品安全的有效手段，食品安全追溯體系越來越受到全社會的關(guān)注，食品安全追溯體系正在逐步建立。此外，我國還對食品安全追溯性制度進行了調(diào)查，并建立了基本的食品安全可追溯性制度，以預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

1 食品可追溯體系概述

1.1 食品可追溯體系的概念

食品溯源系統(tǒng)的概念因地而異。食品法典委員會（CAC）的觀點是通過特定的識別代碼來跟蹤食品加工過程及其加工，分配和銷售。跟蹤是指根據(jù)食品流通過程跟蹤整個產(chǎn)業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)和每個周期目標(biāo)，而可追溯性與發(fā)生的食品問題相反[1]。

1.2 發(fā)展食品追溯體系和國際地位

食品追溯系統(tǒng)歷史悠久，最早出現(xiàn)于數(shù)百年前，始于各種牲畜管理。由于國家和地區(qū)對食品可追溯方法的要求不同，可追溯系統(tǒng)的發(fā)展受到限制。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，人們對食品安全的要求不斷提高，可追溯性系統(tǒng)得到了擴展，食品生產(chǎn)和分配的所有環(huán)節(jié)都得到了擴展。因此，社會已經(jīng)開始關(guān)注食品可追溯系統(tǒng)研究開發(fā)。無論政府機構(gòu)，科研機構(gòu)和消費者群體都在積極地研究可追溯性測量方法。食品的生產(chǎn)和供應(yīng)，并被廣泛應(yīng)用。許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經(jīng)建立了食品追溯系統(tǒng)。

2 建立食品安全可追溯體系的意義

2.1 有利于保障食品安全

建立食品安全追溯體系后，可以獲得有關(guān)健康危害的數(shù)據(jù)，這將有助于實施食品安全風(fēng)險管理以及預(yù)防食品安全事故。在發(fā)生食品安全事故后，通過食品安全追溯體系進行的跟蹤可以迅速召回有問題的產(chǎn)品，從而減少事故造成的后果。同時，快速找到問題的根源，確定事故原因，并有效避免發(fā)生類似事故。

2.2 為食品安全監(jiān)管提供便利

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管主要的工作是定期抽查，這不僅工作量大，而且還難以及時報告問題，一旦發(fā)生食品安全事故，就會造成嚴(yán)重的后果。通過采用食品安全追溯體系，食品安全監(jiān)控部門可以及時獲取食品鏈中食品流動的信息，減少食品安全監(jiān)控工作的工作量，提高工作效率和食品質(zhì)量，可以有效地防止食品安全事故的發(fā)生[2]。

2.3 有利于促進食品企業(yè)進行安全管理

食品安全追溯體系要求跟蹤和收集食品鏈中每個環(huán)節(jié)的信息。只有采用科學(xué)合理的食品安全管理方法，每個生產(chǎn)過程才能達到要求。因此，食品安全追溯體系允許食品公司實施HACCP，GMP和其他質(zhì)量控制方法，以確保整個食品安全生產(chǎn)過程符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保證了食品的質(zhì)量，還保證了消費者的安全。

3 我國食品安全可追溯體系存在的問題

3.1 食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

當(dāng)前，我國食品工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然相對較低，不僅標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，而且食品企業(yè)在管理上也存在問題。一方面，在制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面存在許多問題，并且存在諸如重復(fù)，不一致的現(xiàn)象，引起了食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題。同時，許多國家標(biāo)準(zhǔn)不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，不能保證外國會承認(rèn)我國的可追溯性信息。另一方面，我國的小型食品制造商所占比例很高，很難保證食品鏈中的所有環(huán)節(jié)都按照食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行管理。而且，食品鏈中每個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不同，可能導(dǎo)致上游和下游發(fā)生沖突，從而使食品鏈的可追溯性信息變得毫無意義。

3.2 建設(shè)成本高，企業(yè)缺乏積極性

建立食品安全追溯體系涉及很多方面，包括識別食品鏈中的每個環(huán)節(jié)，開發(fā)人力資源，協(xié)調(diào)上下游企業(yè)以及獲取有關(guān)所有參與環(huán)節(jié)的信息，這些方面都需要投資大量的資金，而我國大多數(shù)中小企業(yè)的可用資金很少，信息化程度也較低，建立食品安全追溯體系需要大量的資金，人力資源和物力資源，建設(shè)成本也相對較高，對于中小型企業(yè)來說無法承擔(dān)。另外，由于食品工業(yè)的生產(chǎn)利潤低，難以建立與成本和收益相稱的食品安全追溯體系，并且許多公司沒有能力來建立可追溯體系。

4 完善食品安全可追溯體系的對策

4.1 健全食品安全追溯法律體系

建立和完善食品安全追溯法律體系，可以為食品安全追溯提供法律保護。對于食品安全追溯體系，我們將對食品鏈中的所有環(huán)節(jié)進行管理，明確法律法規(guī)。此外，加強關(guān)于食品安全追溯的強制性法規(guī)，調(diào)查食品安全事故的法律責(zé)任，并加強對食品犯罪的處罰，以確保食品追溯的有效性。

4.2 提高食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度

整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合每個食品工業(yè)部門的特定條件，參考國際標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)并制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指南。同時，考慮到目前我國中小企業(yè)的比例很高，可以通過以中小企業(yè)為先導(dǎo)來促進中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系進行管理，監(jiān)督和鼓勵企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而嚴(yán)格控制食品鏈中的所有環(huán)節(jié)。

4.3 充分發(fā)揮政府行政領(lǐng)導(dǎo)作用

政府主動行動，必須在各個方面加大支持力度，嚴(yán)格落實相應(yīng)的扶持建設(shè)資金。為了真正確保建立食品安全溯源體系并確保其正常運行，將認(rèn)真抓緊食品市場的全面轉(zhuǎn)型和食品安全溯源性的正常維護等相關(guān)支持結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)公司的建設(shè)，運營和維護。政府機構(gòu)需要在政府中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并不斷加強與相關(guān)政府，監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。要建立高標(biāo)準(zhǔn)的食品藥品檢驗檢測中心，以不斷提高檢驗?zāi)芰褪称匪幤窓z驗水平。要建立普通食品質(zhì)量高級安全檢查機構(gòu)和食品安全檢查機構(gòu)，充分發(fā)揮各部門的共同作用。增加在建設(shè)食品安全可追溯系統(tǒng)上投入的人員、金錢和材料[3]。

5 結(jié)語

健康是一項基本人權(quán)，也是最高要求。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將健康社會建設(shè)提高到了新的高度。食品安全是健康的基礎(chǔ)，我國越來越重視建立追溯體系，我認(rèn)為這是我國食品安全領(lǐng)域預(yù)防和管理風(fēng)險的重要手段之一。如果這項技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，將肯定對我國的食品安全戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。