賈永強(qiáng)

（內(nèi)蒙古自治區(qū)航空遙感測繪院，呼和浩特 010010）

0 引言

多年來，經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展讓各類測繪技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中得到了廣泛應(yīng)用和前所未有的提升。當(dāng)前，城市規(guī)劃項目數(shù)量的增多讓測繪應(yīng)用顯得極為重要。測繪技術(shù)作為促進(jìn)我國城市文明和諧發(fā)展的關(guān)鍵，要想提高城市規(guī)劃效率，就必須正確應(yīng)用測繪技術(shù)，讓測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中發(fā)揮出自身的積極作用?；诖?，本文首先對城市測繪的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，其次指出測繪應(yīng)用在城市規(guī)劃中的重要性與意義，最后探討測繪的應(yīng)用，以期為我國城市在今后的發(fā)展規(guī)劃提供參考。

1 城市測繪的主要內(nèi)容

測繪技術(shù)是我國近幾年關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)之一。通過對測繪工作的深入分析可知，測繪工作涉及的領(lǐng)域較多，而且在這些領(lǐng)域中均有著十分重要的作用。測繪能實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃區(qū)域的科學(xué)識別與合理劃分。無論是布設(shè)城市控網(wǎng)，還是進(jìn)行加密處理，測繪在其中的深入應(yīng)用都可以促進(jìn)城市的規(guī)劃建設(shè)。

除此之外，在城市規(guī)劃中，測繪技術(shù)能夠提供多種形式的比例尺地形圖，滿足各類城市規(guī)劃的需求。在建設(shè)領(lǐng)域中，測繪工作的內(nèi)容主要為根據(jù)設(shè)計需求對城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。通過對測繪獲取到各種信息的各需求分析可知，由于城市需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，需求量最大的主體莫過于政府與事業(yè)單位。在城市規(guī)劃管理上，規(guī)劃管理為重中之重。要想做好城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃效率，就必須注重對測繪技術(shù)的應(yīng)用，借助測繪技術(shù)優(yōu)勢，完成選址工作，讓城市在今后得到可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃行政工作作為城市規(guī)劃中不可缺少的一部分，該工作的開展與實(shí)施也離不開測繪工作。

總之，為進(jìn)一步提高我國各城市的管理效率，讓城市在今后得到更好的發(fā)展，就必須對城市中的各環(huán)節(jié)有一個良好的規(guī)劃。對此，必須注重城市測繪工作的重要性，并在城市規(guī)劃中合理應(yīng)用測繪技術(shù)。有關(guān)人員必須重視城市測繪工作，進(jìn)而在實(shí)際應(yīng)用中全面發(fā)揮出測繪的優(yōu)勢，推動我國城市的進(jìn)一步發(fā)展。

2 測繪與城市規(guī)劃的聯(lián)系中的意義與重要性

對于城市規(guī)劃中的測繪技術(shù)來說，測繪與城市規(guī)劃之間的聯(lián)系極為密切，主要可體現(xiàn)在以下3 個方面。首先，測繪為促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，能夠為城市地籍測繪提供多個資料文件，無論是在工程變形的監(jiān)控上，還是在地下網(wǎng)線的測量上，都需要應(yīng)用到測繪技術(shù)，所以，測繪與城市規(guī)劃兩者之間的關(guān)系十分密切。其次，城市規(guī)劃作為城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)管理的基礎(chǔ)，其包含的內(nèi)容主要有城市發(fā)展目標(biāo)與性質(zhì)等。最后，測繪能發(fā)揮自身優(yōu)勢，為城市規(guī)劃提供清晰的圖像資料。

3 測繪在城市規(guī)劃中的重要性

測繪在城市規(guī)劃中的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 基本地形形態(tài)測繪的作用

在基本形態(tài)的城市中，測繪深入的必要性不可言喻。特別是在城市基本地形測繪上，其能夠展示出城市的整體外觀，為城市規(guī)劃提供科學(xué)合理的圖片資料。測繪信息的完整性與準(zhǔn)確性等更是對城市規(guī)劃成果有著決定性作用。當(dāng)前城市規(guī)劃中，城市地下管線、施工放樣以及城市道路路線規(guī)劃等均為主要內(nèi)容。無論是在城市規(guī)劃，還是在城市建設(shè)中，都需要重視城市地形測繪工作，只有這樣才能在最大限度上提高土地的利用率，盡可能避免因規(guī)劃失誤對土地造成破壞。

3.2 測繪工作的深入將為土地管理與執(zhí)法提供可參考的數(shù)據(jù)

據(jù)調(diào)查研究可知，為改善違法用地的情況，相關(guān)人員將基于行政法律，針對非法建造房屋等問題，引入測繪技術(shù)。其技術(shù)應(yīng)用不僅可確定房屋大小、高度以及準(zhǔn)確的位置，而且能夠判斷出所建設(shè)的房屋是否存在違法情況，為決策部門做出決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

3.3 繪測在房屋規(guī)劃中的重要性

在城市房屋規(guī)劃中，規(guī)劃建設(shè)為其中不可忽視的組織部分。房產(chǎn)測繪不僅是城市測繪中的關(guān)鍵內(nèi)容，還是房屋規(guī)劃建設(shè)中不可或缺的一項工作。因此，測繪在城市化管理中的重要性不言而喻。在管理上，房產(chǎn)測繪將為城市房地產(chǎn)單位提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及建筑物布局等狀況。在經(jīng)濟(jì)上，測繪將為房產(chǎn)測量提供一切所需的圖紙資料，幫助工作人員及時掌握房屋變化，并從中統(tǒng)計出各房屋數(shù)量與比重，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的材料。

3.4 測繪在城市規(guī)劃中的重要性

就城市規(guī)劃管理來說，其屬于非常復(fù)雜的工作。要想做好該工作，提高工作效率，就必須注重測繪技術(shù)在其中的應(yīng)用。目前，測繪在城市規(guī)劃管理中表現(xiàn)出的重要性主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，其能夠完成對工業(yè)等各城市區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，讓城市控制網(wǎng)得到進(jìn)一步的完善，并讓城市整體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)在同一平臺上的管理。另一方面，測繪能夠為城市中的各政府部門與事業(yè)單位提供多比例尺的測繪圖，滿足我國不同城市與城市不同發(fā)展階段的要求。

4 測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中的具體應(yīng)用

4.1 在地形形態(tài)測繪中的應(yīng)用

地形形態(tài)測繪是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，在實(shí)際的測繪中已廣泛應(yīng)用全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、遙感（Remote Sensing，RS）等測繪技術(shù)。GPS 于20 世紀(jì)70 年代在美國研發(fā)，并在20 世紀(jì)90 年代廣泛應(yīng)用于測時與測距工作中。該技術(shù)不受空間地理位置約束，可在海、陸、空等實(shí)施全方位定位。在地形形態(tài)測繪過程中使用GPS 技術(shù)，可高效提高測繪質(zhì)量。應(yīng)用RS 技術(shù)測繪地形形態(tài)時，并不需要和地形密切接觸，其可通過對地形目標(biāo)特征進(jìn)行感測，從而對信息進(jìn)行提取，大大提高了地形形態(tài)信息提取效率。在實(shí)際的使用過程中，RS 技術(shù)通過立體攝像獲取勘測地形的情況，借用雷達(dá)獲得高層數(shù)據(jù)，而雷達(dá)的應(yīng)用則可以保障安全。同時，在地形形態(tài)測繪時還可利用RS 技術(shù)制作專題圖，可以有效增加專題圖清晰度，明確對象。但由于專題圖會受比例尺、分辨率等因素影響，設(shè)計人員則需將這些問題充分考慮進(jìn)去。

4.2 在土地管理與執(zhí)法中的應(yīng)用

首先，在農(nóng)田資源管理上，農(nóng)田作為土地資源的重要組成部分，其管理工作十分必要，如果過度開墾農(nóng)田，會使土地基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，所以，相關(guān)部門也通過測繪技術(shù)實(shí)施農(nóng)田規(guī)劃管理?？赏ㄟ^測繪技術(shù)對農(nóng)田增減情況予以記錄，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)測與更新，確保系統(tǒng)中農(nóng)田數(shù)據(jù)的真實(shí)性。測繪技術(shù)也可應(yīng)用于農(nóng)田巡查過程，發(fā)揮測繪技術(shù)優(yōu)勢，簡化巡查流程，提高巡查效率。其次，在土地執(zhí)法上，雖然我國目前已經(jīng)制定了相關(guān)制度，但受到區(qū)域環(huán)境因素影響，執(zhí)法制度無法適用于全部區(qū)域。測繪技術(shù)建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，可實(shí)時監(jiān)測各區(qū)域的土地使用情況，對于非法建造等違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)這些行為存在，就會立刻發(fā)出警報，以確保土地資源合理利用。

4.3 在房屋規(guī)劃中的應(yīng)用

在房屋規(guī)劃中也廣泛應(yīng)用了測繪技術(shù)。比如，在房屋拆遷時需對拆遷面積進(jìn)行計算。若使用傳統(tǒng)方法不僅工作量較大，質(zhì)量也無法得到保障，因此就需發(fā)揮測繪技術(shù)的優(yōu)勢。房屋拆遷面積的計算難點(diǎn)就在于，需要區(qū)分其中哪些計算全面積、哪些計算半面積、哪些不計算面積，在測量時還會牽涉政策問題，所以，為了提高計算質(zhì)量，避免發(fā)生爭議，利用測繪技術(shù)以客觀數(shù)據(jù)判斷具體拆遷面積具有很強(qiáng)的適用性。測繪技術(shù)計算出的結(jié)果不僅全面，還可反映該房屋的用途、功能、現(xiàn)狀等信息。

5 結(jié)語

在城市規(guī)劃中應(yīng)用測繪技術(shù)，可以促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，同時它也是城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)管理的基礎(chǔ)，可為城市規(guī)劃提供清晰圖像資料。測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用較為廣泛，它不僅在地形形態(tài)測繪、土地管理與執(zhí)法、房屋規(guī)劃方面，在其他方面也起著很大的作用。