裴水廷

（廣西財經學院 體育部，南寧 530003）

1 新常態(tài)下我國休閑體育產業(yè)的內涵

1.1 休閑體育產業(yè)的含義

休閑體育產業(yè)主要是指社會各部門為公眾所提供的各種與體育活動相關的產業(yè)服務，包括體育服務、產品等。休閑體育產業(yè)在促進公民身心健康、拓展文化生活、刺激消費、增加就業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構、構建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。

1.2 休閑體育產業(yè)的特征

黨的十九大以來，我國將增強國民體質納入國家戰(zhàn)略發(fā)展體系當中，并推出了全民健身措施，為我國休閑體育的發(fā)展提供了堅實保障。同時，隨著國民收入水平的提升，休閑體育消費備受關注，而掌握休閑體育特征，才能更好制定休閑體育產業(yè)發(fā)展策略。休閑體育特征如下：①現代性特征。經濟新常態(tài)下，人們對精神方面的需求不斷提升，在體育消費方面也有著個性化、多元化需求，而休閑體育項目的多元性也更好滿足了公眾在休閑體育消費方面的需求，高爾夫、馬術、網球逐漸成為主流的休閑體育運動項目，這些項目更具時代特征，體現了人們的審美觀。②全球化特征。在經濟全球化的趨勢下，國際文化交流日益密切，而休閑體育具有趣味性和豐富性，也使得休閑體育項目在世界范圍內快速傳播，如滑板、沖浪、瑜伽、攀巖、騎行、武術等。③組織性特征。網絡信息時代，社交軟件有效實現了人們之間的互動，人們在共同愛好的牽引下形成了各種各樣的休閑體育組織，既滿足了共同愛好者的結伴鍛煉需求，也提高了鍛煉的凝聚力。例如，中國休閑體育最為流行的莫過于廣場舞，無論城市廣場還是鄉(xiāng)村街道，夜晚來臨之時均能夠看到大爺、大媽們舞動的身影。④和諧性特征。休閑體育具有自愿性特征，沒有任何人強迫，參與休閑體育運動的人均具有共同的興趣愛好，因此和諧是休閑體育的主要特征。這種特征實現了群體間的身心和諧，對和諧社會的發(fā)展具有重要意義。

2 新常態(tài)下我國休閑體育產業(yè)的發(fā)展現狀

經濟新常態(tài)下，體育產業(yè)成為國家重點扶持的產業(yè)，這與我國體育強國理念密不可分，更與我國大力發(fā)展健康事業(yè)，強化國民身體素質，增強國民幸福感、獲得感的倡導息息相關。同時，我國休閑體育產業(yè)的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)。

2.1 體育產業(yè)的發(fā)展機遇

首先，國民在休閑體育方面的需求大幅增加。改革開放40余年，我國綜合國力大幅提升，一躍成為世界第二大經濟體，與此同時，人均可支配收入不斷增加，國民物質生活得到極大滿足，精神需求成為人們需求的核心。在快速發(fā)展的社會中，人們的生活壓力加劇，亞健康人群呈現規(guī)?；鲩L，亞健康不但對公民身心健康產生危害，而且不利于國家經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在此背景下，休閑體育成為人們釋放壓力、放松身心的重要途徑，休閑體育市場需求的擴大推動了休閑體育產業(yè)的發(fā)展。

其次，國家重視休閑體育產業(yè)發(fā)展，制定了各種有利政策。隨著我國人口老齡化的加劇，青年勞動力日益稀缺，我國面臨著勞動力不足的困境。在此基礎上，一方面，國家實施二胎政策增加人口數量；另一方面，為了國民身心素質的提升，國家頒布了一系列有利于國民健康的政策，以保障我國勞動者的素質。比如，《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》（2014），該政策旨在刺激國民體育消費，增強國民健康素質；《關于加快發(fā)展健身體育休閑產業(yè)的指導意見》（2016），該政策旨在拓展健身空間，推動休閑產業(yè)發(fā)展；《全民健身指南》（2017），該政策由國家體育總局發(fā)布，主要是推動全民健身發(fā)展；《進一步促進體育消費的行動計劃（2019-2020 年）》，該政策提出了到2020 年實現2.5 萬億元國內體育消費的目標，這為休閑體育產業(yè)的發(fā)展提供了基礎保障。

2.2 體育產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下，我國休閑體育產業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，同時也面臨一定挑戰(zhàn)，具體如下。

首先，產業(yè)發(fā)展存在失衡。休閑體育與專業(yè)體育存在較大差異，其參與沒有限制，上到老人，下到兒童均能夠參與休閑體育活動，而且休閑體育福利性、公益性特征較為顯著，在滿足國民精神需求方面發(fā)揮著重要作用。在全面健身背景下，應當推動休閑體育的全面發(fā)展，但從目前來看，我國休閑體育產業(yè)發(fā)展并不均衡，一方面，在區(qū)域分布上，休閑體育設施、服務主要集中在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)極少有與之對應的休閑體育配套設施及服務。另外，我國城市休閑體育設備存在不足，無法滿足城鄉(xiāng)居民需求，即便在城市，多數居民生活、居住場所1 000 米內并無休閑體育場所，居民開展休閑體育運動需要耗費較多的時間、精力。另一方面，休閑體育項目開發(fā)存在不足，現有項目主要集中在田徑、球類、體操等方面，類型相對有限，無法滿足公眾個性化、多元化需求。

其次，休閑體育消費意愿不強。近年來，我國人均國內生產總值（Gross Domestic Product，GDP）呈現穩(wěn)步上升趨勢，其中2017 年約為8 800 美元，2018 年約為9 500 美元，2019 年約為10 100 美元。與此同時，我國居民人均可支配收入大幅提升，其中2017 年人均可支配收入為25 900 元，2018 年人均可支配收入為28 200 元，2019 年人均可支配收入為30 700 元。人均收入以及人均支配收入的大幅提升為我國休閑體育的發(fā)展奠定了基礎保障，但由于我國收入差異較大，多數公民依然為日常生活而忙碌，醫(yī)療、教育方面支出占重要比重，這就導致居民休閑體育消費能力不足，消費意愿不強。同時，我國的居民養(yǎng)老問題突出，因此，大多居民節(jié)省開支以備養(yǎng)老所用，這在一定程度限制了休閑體育的發(fā)展。此外，我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差異大，鄉(xiāng)村居民缺乏體育消費意愿。

最后，休閑體育人才稀缺。在大型體育競技活動中，我國取得了顯著成就，大國體育地位得以確立，但體育大國與體育強國是不同的概念，體育強國展現的是國民整體體育素質。目前，我國與體育強國還存在較大差距。一方面，我國休閑體育專業(yè)指導人員相對匱乏，在休閑體育運動中，指導人員多通過自學掌握一定的技能，缺乏專業(yè)性，難以為公眾提供專業(yè)、高效的體育指導；另一方面，休閑體育創(chuàng)新人才匱乏，無法為休閑體育產業(yè)的發(fā)展提供人才保障和動力支撐。

3 新常態(tài)下我國休閑體育發(fā)展的優(yōu)化策略

3.1 積極推動休閑體育產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展的動力源泉，在實現休閑體育產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展過程中，必須要加大創(chuàng)新力度，通過創(chuàng)新解決休閑體育發(fā)展中面臨的調整及困境。首先，經濟新常態(tài)下，經濟結構調整、產業(yè)升級優(yōu)化是行業(yè)發(fā)展的主流趨勢，作為休閑體育產業(yè)，更要緊跟時代發(fā)展趨勢，逐漸實現產業(yè)的升級優(yōu)化，逐漸從傳統(tǒng)體育產業(yè)向高新技術型體育產業(yè)演變。新常態(tài)下，必須要以市場為導向，根據公眾對休閑體育的需求，創(chuàng)設對應的體育服務項目，以實現休閑體育產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，加強產業(yè)的均衡發(fā)展，既要注重內部要素之間的均衡，合理配置體育旅游、建筑、用品、建設服務等方面的資源，又要做好區(qū)域之間休閑體育產業(yè)的協同發(fā)展，避免出現城鄉(xiāng)差異較大的現象。最后，激發(fā)市場活力，完善市場運行機制，通過對良好的休閑體育環(huán)境的構建，實現休閑體育資源的優(yōu)化配置。

3.2 構建完善的社保體系

根據上文分析可知，雖然我國目前人均可支配收入已經突破3 萬元，但是在休閑體育方面的消費相對較少，這與我國社會保障體系有待進一步完善有一定關聯。鑒于此，要進一步完善社會保障體系，為公民休閑體育消費的實現提供堅實的保障。首先，政府要進一步健全完善醫(yī)療保險機制，與此同時，優(yōu)化醫(yī)療服務水平，提高醫(yī)療服務效率，提升報銷比率，真正解決人們就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題。其次，完善養(yǎng)老保險體系。人口老齡化趨勢日益嚴重，老年人比例日趨增長，擁有更多的時間、精力進行休閑體育消費，但前提是解決好老年人養(yǎng)老問題。對此，必須要進一步完善養(yǎng)老機制，構建城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老服務體系，有效解決老年人養(yǎng)老問題。養(yǎng)老體系的完善能夠解決居民養(yǎng)老憂慮，從而加大休閑體育消費力度。

3.3 加大休閑體育投入力度

在推動休閑體育產業(yè)發(fā)展過程中，必須加大投入力度，為休閑體育產業(yè)的發(fā)展提供堅實保障。首先，要加大基礎設施方面的投入力度。一方面，通過財政扶持推動休閑體育場所的構建，尤其是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場所的構建；另一方面，擴大體育場所的開發(fā)力度，將體育館、高校體育場地納入休閑體育公共服務設施范疇。其次，加大休閑體育人才的培育力度。一方面，通過政策引導，鼓勵高校在休閑體育人才方面的培育，讓更多專業(yè)化體育人才積極參與到休閑體育產業(yè)發(fā)展當中，更好地提升體育產業(yè)發(fā)展水平；另一方面，鼓勵創(chuàng)新性休閑體育人才的發(fā)展。休閑體育類企業(yè)要注重創(chuàng)新性人才的吸納與培育，通過創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭力，在實現自身可持續(xù)發(fā)展的同時，推動休閑體育產業(yè)的健康發(fā)展。