賈希岐

正大卜蜂貿(mào)易發(fā)展有限公司 北京 100020

食品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚幕疚镔|(zhì)資源，其生產(chǎn)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量安全尤為重要。當(dāng)前，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在一定的缺陷，出現(xiàn)了添加劑的不規(guī)范使用、食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)管理不到位等情況，質(zhì)量安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙，因此需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行完善。

1 研究意義

確保食品質(zhì)量和食品安全意味著確保消費(fèi)者的身心健康。為確保食品衛(wèi)生合格，食品質(zhì)量管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)將有效的防護(hù)措施和質(zhì)量管理體系落實(shí)到食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售過(guò)程中。影響食品安全一般有兩個(gè)因素，首先是食品本身的原因，例如某些食物存有劇毒，誤食會(huì)給人的身體健康造成威脅，甚至造成人體死亡。其次是人為原因，有些商家或者是個(gè)體戶為了使食品看上去色香味俱全，不顧人們的身體安全往食品中大量加入非食用性的材料，或者加入超出范圍的添加劑。不管是自身原因還是人為原因，加強(qiáng)食物質(zhì)量管理才是刻不容緩的工作。管理食品質(zhì)量有著較強(qiáng)的綜合性，其中包含即將流入市場(chǎng)的食品，以及對(duì)食品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查、規(guī)劃、資料收集等工作內(nèi)容。這一系列工作的開(kāi)展可以保證食品的質(zhì)量安全，這也屬于相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容。在管理食品質(zhì)量時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)必須保證其完善性以及系統(tǒng)性，并根據(jù)相關(guān)食品質(zhì)量管理創(chuàng)建長(zhǎng)期且有效的體系。

2 新形勢(shì)基層食品安全監(jiān)管問(wèn)題

2.1 食品安全監(jiān)管力度不足

在保證食品安全方面，市場(chǎng)監(jiān)管具有重要價(jià)值。然而，食品安全監(jiān)管意識(shí)始終是制約食品企業(yè)建設(shè)監(jiān)管體系和開(kāi)展監(jiān)管工作的重要因素之一，長(zhǎng)期以來(lái)，受到傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際的影響，食品企業(yè)過(guò)于注重食品的銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了食品安全問(wèn)題和社會(huì)效益。在具體的監(jiān)管能力上，食品企業(yè)的管理者沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)管規(guī)劃，日常的檢驗(yàn)工作也缺乏規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)各種違規(guī)行為和不當(dāng)操作，監(jiān)管能力限制了其監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)。此外，我國(guó)的媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督也存在著很大的問(wèn)題，對(duì)食品監(jiān)管產(chǎn)生了很大的不利影響。各級(jí)部門(mén)要高度重視，確保問(wèn)題食品不流入市場(chǎng)，使食品安全得到更有效的保障。

2.2 法律法規(guī)有待完善

相關(guān)法律規(guī)定是實(shí)施食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)督內(nèi)容復(fù)雜多樣，工作內(nèi)容全面，但由于條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)了漏洞，最終食品安全無(wú)法得到有效保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)過(guò)程變得越來(lái)越復(fù)雜，生產(chǎn)過(guò)程對(duì)食品監(jiān)管提出了更高的要求。但是，中國(guó)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和原材料資格的規(guī)定存在遺漏，條款中沒(méi)有明確的權(quán)利和責(zé)任分配制度，這給了人們一個(gè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，目前監(jiān)管分離，各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)法有效協(xié)調(diào)，這為不法商人捏造提供了一定的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，食品安全監(jiān)管規(guī)定也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要選擇適當(dāng)?shù)氖侄危皶r(shí)排查食品安全問(wèn)題，避免劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，威脅公眾生命安全。

3 新形勢(shì)基層食品安全監(jiān)管對(duì)策

3.1 完善市場(chǎng)監(jiān)管制度

科學(xué)完善監(jiān)管體系可以有效保證食品安全管理的效果?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)制定了質(zhì)量認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可證制度，但在完善相關(guān)制度方面還存在很大不足。因此，各級(jí)部門(mén)需要深入分析現(xiàn)階段中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)食品安全管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，科學(xué)完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，制定更加完善的監(jiān)管體系，從而有效地提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)的效果。同時(shí)，要科學(xué)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格食品生產(chǎn)環(huán)境、原料、成品和生產(chǎn)過(guò)程的安全檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方能進(jìn)入市場(chǎng)。這樣，食品安全才能得到更有效的保障。此外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊相關(guān)企業(yè)。規(guī)范食品企業(yè)行為，特別是對(duì)農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查防控，加大監(jiān)督抽檢力度，消除安全隱患。依法嚴(yán)懲食品造假、制假等違法違規(guī)行為，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。

3.2 健全有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)

將相關(guān)法律納入食品安全法規(guī)，加強(qiáng)食品安全管理的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格監(jiān)控違反食品安全法律的企業(yè)，嚴(yán)格劃分和明確相關(guān)法規(guī)，同時(shí)擬定違反要求的相關(guān)懲罰，根據(jù)所造成的后果嚴(yán)重性來(lái)決定最終的懲罰方式，比如給社會(huì)造成嚴(yán)重影響，以吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證為主，再伴隨相應(yīng)的資金懲罰以及拘留等內(nèi)容，合理使用法律武器全面維護(hù)人民群眾的生命安全以及合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，商戶必須滿足質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)要求才能進(jìn)行食品售賣(mài)，若不能達(dá)成相關(guān)指標(biāo)提出的要求，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其執(zhí)行扣押，若出現(xiàn)情節(jié)較為嚴(yán)重就要根據(jù)法律條款進(jìn)行銷(xiāo)毀，避免其流入市場(chǎng)給人民群眾身體健康造成影響。

3.3 提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平

食品企業(yè)需要依靠監(jiān)管人員和普通員工進(jìn)行食品安全監(jiān)管，因此要加強(qiáng)監(jiān)管人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)管意識(shí)，積極開(kāi)展定期的教育和培訓(xùn)，加深對(duì)監(jiān)管工作重要性的了解，提升監(jiān)管能力，豐富實(shí)踐技巧。除了專(zhuān)業(yè)管理人員之外，管理者還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部對(duì)全體職工進(jìn)行監(jiān)管意識(shí)的培養(yǎng)，將食品安全責(zé)任落實(shí)到每一位員工身上，有助于監(jiān)管效率的提升，推動(dòng)監(jiān)管體系的落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層群眾的發(fā)展與國(guó)家的整體發(fā)展和建設(shè)息息相關(guān)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步的大趨勢(shì)下，加強(qiáng)我國(guó)基層食品安全監(jiān)管，不僅是關(guān)系人民生活水平和生命健康的問(wèn)題，也是關(guān)系我國(guó)全面發(fā)展和建設(shè)的重大問(wèn)題，必須高度重視，只有切實(shí)保障我國(guó)基層食品安全，才能真正保證人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)，切實(shí)提高人民的幸福感，更好地促進(jìn)我國(guó)的繁榮發(fā)展，使我國(guó)走向更加理想的發(fā)展前景。