劉素琴

長(zhǎng)治市公路管理段 山西長(zhǎng)治 046000

眾所周知，車輛以及環(huán)境等因素所帶來(lái)的影響，導(dǎo)致公路路面極易出現(xiàn)各種病害，如裂縫、坑槽，嚴(yán)重影響了安全性與人們行車的舒適性。針對(duì)各種病害展開(kāi)大中修養(yǎng)護(hù)工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)舊路面的評(píng)估，改善路面現(xiàn)狀，延長(zhǎng)使用壽命。所以在新時(shí)期積極探究公路大中修養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要[1]。

1 公路大中修養(yǎng)護(hù)技術(shù)的基本概述

從整體角度分析，大中修養(yǎng)護(hù)涉及到眾多環(huán)節(jié)，包括前期對(duì)路面勘察、對(duì)路面評(píng)估、針對(duì)實(shí)際情況制定養(yǎng)護(hù)方案，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是評(píng)估路面以及制定方案。嚴(yán)格按照《公路技術(shù)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范》可以清楚的了解到，破損率、平整度指數(shù)、車轍深度是路面狀況評(píng)估的主要指標(biāo)，因?yàn)楣匪诘膮^(qū)域不同，并且當(dāng)時(shí)建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平也有所不同，交通量不同，所以所出現(xiàn)的病害也存在差異，在大中修養(yǎng)護(hù)過(guò)程當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照實(shí)際的情況，針對(duì)路面性能狀況展開(kāi)養(yǎng)護(hù)改造，其中關(guān)于公路大中修養(yǎng)護(hù)等級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1 公路大中修養(yǎng)護(hù)等級(jí)表

2 目前公路大中修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)整理與歸納，將現(xiàn)階段公路大中修養(yǎng)護(hù)所存在的問(wèn)題概述為以下幾點(diǎn)。

2.1 缺乏明確的養(yǎng)護(hù)定額

因受多方面因素的影響，當(dāng)前公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量缺乏規(guī)定與要求，沒(méi)有制度進(jìn)行約束與規(guī)范，此外大中修養(yǎng)護(hù)定額不夠具體，具有隨意性，養(yǎng)護(hù)資金在申報(bào)的時(shí)候缺乏相應(yīng)的文件作為參考，甚至在諸多地區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況自行設(shè)置養(yǎng)護(hù)金額，差異性過(guò)大，所設(shè)定的養(yǎng)護(hù)指標(biāo)存在不同。除此之外，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，特別在養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收時(shí)，因?yàn)椴町愋员容^大，所以無(wú)法保證公路大中修養(yǎng)護(hù)的整體質(zhì)量。

2.2 缺乏市場(chǎng)化

現(xiàn)階段，公路大中修養(yǎng)護(hù)并沒(méi)有針對(duì)性的形成系統(tǒng)性與市場(chǎng)化，并不符合基本的發(fā)展規(guī)律，甚至與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)脫節(jié)。此外，國(guó)家交通部曾規(guī)定，對(duì)于國(guó)道、省道需要由公路主管部門(mén)進(jìn)行修建養(yǎng)護(hù)，但是養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)屬于事業(yè)單位，難以擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)水平過(guò)低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量存在問(wèn)題[2]。

2.3 缺乏正確的養(yǎng)護(hù)意識(shí)

重建輕養(yǎng)現(xiàn)象是目前較為普遍的現(xiàn)象之一，一般而言，在公路建設(shè)當(dāng)中重心便是施工建設(shè)，養(yǎng)護(hù)意識(shí)欠缺，相關(guān)主管部門(mén)沒(méi)有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，如此則導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作難以開(kāi)展，即便出現(xiàn)公路病害也無(wú)法及時(shí)的依據(jù)制度與規(guī)章要求進(jìn)行預(yù)防，長(zhǎng)此久往，公路養(yǎng)護(hù)會(huì)逐漸朝著惡性循環(huán)發(fā)展。

2.4 缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

只有保證養(yǎng)護(hù)機(jī)制的科學(xué)性與完善性，才能提高養(yǎng)護(hù)的有效性，然而公路養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)是事業(yè)單位，不符合公路大中修養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中的商業(yè)化發(fā)展，所采取的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)與機(jī)制過(guò)于落后，無(wú)法滿足基本的要求。另外，對(duì)于大中修養(yǎng)護(hù)當(dāng)中資金問(wèn)題需要層層上報(bào)，耗費(fèi)時(shí)間過(guò)久，對(duì)日常養(yǎng)護(hù)管理工作造成制約與局限。總之過(guò)于陳舊與落后的養(yǎng)護(hù)機(jī)制會(huì)對(duì)公路大中修養(yǎng)護(hù)技術(shù)產(chǎn)生影響，甚至?xí)霈F(xiàn)脫節(jié)。

3 新時(shí)期提高公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的對(duì)策

正如上文所言，現(xiàn)階段在公路大中修養(yǎng)護(hù)當(dāng)中存在非常多的問(wèn)題，如果不及時(shí)處理與解決，那么則會(huì)導(dǎo)致公路大中修養(yǎng)護(hù)問(wèn)題演變的越來(lái)越嚴(yán)峻，各類問(wèn)題層出不窮，影響交通事業(yè)的發(fā)展。筆者經(jīng)過(guò)歸納，將其有效對(duì)策概述為以下幾個(gè)方面。

3.1 做好經(jīng)費(fèi)定額管理工作

目前公路大中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家與政府共同支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，屬于不足現(xiàn)狀，其中為充分發(fā)揮資金的價(jià)值，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，針對(duì)性的制定大中修養(yǎng)護(hù)工作資金管理機(jī)制，并采取養(yǎng)護(hù)定額與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)兩種方式其中。對(duì)于前者而言，相關(guān)主管部門(mén)需遵循基本的規(guī)章制度，按照公路現(xiàn)狀預(yù)估養(yǎng)護(hù)定額，做好養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，高效的核查與下發(fā)工程款項(xiàng)，保證公路大中修養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位。對(duì)于后者而言，則需嚴(yán)格按照大中修定額規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)，盡可能選擇綜合能力強(qiáng)，水平高的養(yǎng)護(hù)施工單位。

3.2 做好市場(chǎng)化改革

積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革也是提高公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的重要舉措，對(duì)于公路管理部門(mén)而言，要遵循基本的原則，優(yōu)化崗位設(shè)置，對(duì)部門(mén)人員的數(shù)量加以限定，保證各司其職。從傳統(tǒng)角度分析，公路大中修養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)屬于事業(yè)單位，對(duì)此在新時(shí)期要將其加以分離，形成獨(dú)立自主的運(yùn)營(yíng)模式，并做好養(yǎng)護(hù)資源的整合[3]。

3.3 構(gòu)建全面的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

積極做好公路養(yǎng)護(hù)能夠保證公路基礎(chǔ)設(shè)施使用的有效性，也能為人們出行提供保障。為保證養(yǎng)護(hù)工作的有序開(kāi)展，需要制定完善的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，以此為提高大中修養(yǎng)護(hù)奠定基礎(chǔ)。一般而言，在經(jīng)過(guò)大中修養(yǎng)護(hù)之后，公路的使用壽命可以延長(zhǎng)4--6年，對(duì)此需將其年限作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量要求，做好質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時(shí)公路管理部門(mén)還要不斷提高大中修工程現(xiàn)場(chǎng)管理能力，將養(yǎng)護(hù)合同加以優(yōu)化，對(duì)質(zhì)量責(zé)任年限全面落實(shí)給予明確的規(guī)定，以此形成規(guī)范性。

3.4 制定有效的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制

在新時(shí)期需要將高科技檢測(cè)方式應(yīng)用于大中修養(yǎng)護(hù)之中，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量采取跟蹤檢測(cè)的方式，在對(duì)短的時(shí)間內(nèi)掌握基本的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，收集路況質(zhì)量數(shù)據(jù)，保證養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)與合理。

4 結(jié)語(yǔ)

另外，公路管理部門(mén)需要對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題加以重視，完善各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作，遵循《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，在養(yǎng)護(hù)工程竣工時(shí)需按照合同規(guī)定，由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)加以驗(yàn)收，明確質(zhì)量責(zé)任制度，如果在責(zé)任期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由養(yǎng)護(hù)單位第一時(shí)間進(jìn)行負(fù)責(zé)。