吳斌杰 蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部

2019年我國在黨的十九屆四中全會(huì)上提出對(duì)我國社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求[1]。根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，我國需要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防技術(shù)、社會(huì)等方面實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化[2]。毋庸置疑，這幾方面的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)將會(huì)對(duì)我國教育、體育等多層次的事業(yè)產(chǎn)生較大的影響[3]?；诋?dāng)前的歷史發(fā)展階段，對(duì)于我國體育教學(xué)的治理方式和治理能力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)代的要求[4]。

一、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展概況

建國以來，我國在體育教學(xué)發(fā)展中投入較大的關(guān)注，一直是在發(fā)展中求變革，在變革中謀發(fā)展[5]。所形成的管理體系也是在不斷建設(shè)完善。筆者將其發(fā)展過程總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）學(xué)校的體育管理體系不斷朝著科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。

（2）學(xué)校體育治理體系由單一化向多元化過度，管理機(jī)構(gòu)也在不斷完善，向著整體性管理模式發(fā)展。

（3）學(xué)校體育管理體系不僅只涉及教育領(lǐng)域，而是各個(gè)部門和單位協(xié)調(diào)合作的結(jié)果。

綜上所述，我國的體育治理體系和治理能力經(jīng)歷著由單一向多元不斷完善的發(fā)展。特別是近幾年隨著法治社會(huì)的不斷健全，各類教育保障法律法規(guī)不斷出臺(tái)，以《體育法》《學(xué)校體育工作條例》為代表的法案在不斷推進(jìn)我國體育教學(xué)工作的完善[6]。

二、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展過程中存在的問題

（一）發(fā)展相對(duì)滯后

學(xué)校體育的管理體系最為明顯的落后體現(xiàn)在外部環(huán)境變化同學(xué)校體育管理體系的不匹配。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致學(xué)校體育管理無法適應(yīng)外部環(huán)境，同時(shí)也必須與教育變革相適應(yīng)。

此外，對(duì)于教育形式的變革，一般都是行政部門掌握改革權(quán)，無法將社會(huì)和家庭的想法納入其中。這將導(dǎo)致學(xué)校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展較為緩慢。

（二）實(shí)施缺少法律保障

首先，新時(shí)代背景下的治理思維還在進(jìn)一步研究階段。許多學(xué)校的體育教學(xué)和發(fā)展所涉及的人力、物力、財(cái)力在投入過程中沒有定量規(guī)定。

此外，學(xué)校體育治理執(zhí)行還不完善。各部門之間的權(quán)責(zé)問題還需要法律的不斷完善，在全面發(fā)展體育的同時(shí)其治理能力要進(jìn)一步明確。

（三）發(fā)展受制約

學(xué)校體育治理體系是一個(gè)有關(guān)管理的整體性系統(tǒng)。在這個(gè)范圍內(nèi)學(xué)校是作為內(nèi)部系統(tǒng)，而學(xué)校外部系統(tǒng)涉及范圍極廣。學(xué)校體育工作受到多方面的社會(huì)影響。因此，學(xué)校體育治理體系和治理能力之間受到內(nèi)部和外部的雙重制約，要協(xié)調(diào)好多方之間的工作是保證治理體系和治理能力有序推進(jìn)的關(guān)鍵。

三、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)現(xiàn)策略

（一）建立立德樹人為主題的治理體系

由于檢驗(yàn)教育成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是立德樹人，那么當(dāng)前學(xué)校體育治理體系的成效要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，引領(lǐng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展以及綜合實(shí)力拓展。

首先，要在體育教學(xué)中進(jìn)行多學(xué)科融合，建立全方位課程發(fā)展體系。

其次，學(xué)校體育教學(xué)需要深化改革。體育課程的核心是增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)。因此，需要在教學(xué)中加入有關(guān)健康課程的現(xiàn)代化內(nèi)容。

（二）突破學(xué)校體育改革教學(xué)

首先，以人為本，要以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。

其次，注意適度應(yīng)用。合理地將現(xiàn)代化技術(shù)和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，避免過分依賴社會(huì)環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)思維出現(xiàn)局限性。

最后，合理選材。這一點(diǎn)主要是針對(duì)學(xué)生注意力容易被分散的弱點(diǎn)而提出的。

（三）實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過渡

學(xué)校體育治理體系作為一個(gè)系統(tǒng)治理理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的體育治理體系變革需要進(jìn)行長時(shí)間的努力而不可能一蹴而就，為了實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化治理體系和治理能力完善，需要從多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的推進(jìn)。

首先，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)自控能力。學(xué)生在自我約束方面是從他人約束到自我約束的過程，體育作為一個(gè)需要意志力的學(xué)科，需要學(xué)生在長期的學(xué)習(xí)中不斷增加自我的管控能力。

其次，強(qiáng)化自我管理意識(shí)。要想在行動(dòng)上對(duì)自己進(jìn)行管理，必須要在意識(shí)上有所強(qiáng)化。老師在體育課程中可以提出小組學(xué)習(xí)，通過團(tuán)隊(duì)合作對(duì)自控能力進(jìn)行培養(yǎng)。

最后，在教師方面，特別是鄉(xiāng)村教師對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用還有待提升。通過進(jìn)行線上的培訓(xùn)，能夠讓教師通過線上互動(dòng)體驗(yàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的教學(xué)效果。在線上教學(xué)中，不僅培養(yǎng)教師計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力，而且培養(yǎng)教師在計(jì)算機(jī)技術(shù)和學(xué)科教學(xué)融合能力。

四、結(jié)語

教育作為國家大計(jì)，黨之大計(jì)，我們必須努力完善現(xiàn)有學(xué)校體育治理體系和治理能力。這不僅是我們國家文化實(shí)力的代表，更是我們國家素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在新時(shí)代，我們要以理論和現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)對(duì)學(xué)校體育治理體系及能力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。必須樹立立德樹人的指導(dǎo)理念，不斷從教學(xué)理念和教學(xué)方式上進(jìn)行變革，打破原有的教學(xué)瓶頸，逐步實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的變革。