劉宇

滿洲里市扎賚諾爾區(qū)中蒙醫(yī)院 內(nèi)蒙古滿洲里 021410

對于社會發(fā)展和我國國民經(jīng)濟發(fā)展而言，財政稅收都具有著重要的作用。而在社會這個大環(huán)境中，想要維持整體的穩(wěn)定發(fā)展，醫(yī)院機構(gòu)則在其中發(fā)揮著重要的作用，而在醫(yī)院發(fā)展過程中，國家財政稅收政策方面的支持則是必不可少的。在我國一些基層地區(qū)中，醫(yī)院機構(gòu)更加需要國家財政的支持，因為基層地區(qū)人民經(jīng)濟能力十分有限，在身體健康出現(xiàn)問題時，往往出于經(jīng)濟原因而得不到及時就醫(yī)，因此，需要依靠財政稅收政策對人們就醫(yī)和醫(yī)院運營予以有效保障，保證我國人民有病就可醫(yī)。對于整體社會發(fā)展而言，積極的財政稅收政策具有著十分重要的作用，同時也是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

1 財政稅收對醫(yī)院發(fā)展的作用

對于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展而言，財政稅收政策在其中發(fā)揮著重要的作用，同時也是城市醫(yī)院、民營醫(yī)院等機構(gòu)發(fā)展過程中的重要支撐，因此，我們有必要對醫(yī)院發(fā)展過程中財政稅收所具有的重要作用予以明確[1]。

1.1 衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展以及城市化進程不斷推進，城市發(fā)展水平在迅速提高，城市中匯聚了越來越多的年輕人，而在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，則表現(xiàn)出發(fā)展滯后、人口老齡化等特點。隨著我國逐漸推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，并在稅收、財政等方面予以了支持，想要盡可能解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)象，但是短期內(nèi)是難以全面實現(xiàn)這一目標的，在我國大部分地區(qū)仍然普遍存在城鄉(xiāng)差異性問題。在醫(yī)院行業(yè)發(fā)展中，城市醫(yī)院具備健全的醫(yī)療設(shè)備，并且在醫(yī)療人才方面也較為充足，并且在發(fā)展中還在不斷引進國外先進的醫(yī)療技術(shù)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)院機構(gòu)中，發(fā)展水平明顯較低，存在醫(yī)療設(shè)備落后、醫(yī)療人員配備不足、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問題，同時，由于地理因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)通常遠離城市地區(qū)，一些偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難與外界建立密切的溝通，而這些原因綜合起來就造成了當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院發(fā)展水平難以提升的現(xiàn)狀。而針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和城市醫(yī)院在醫(yī)療水平方面存在的差異，政府對財政稅收投入予以加大，將更多福利政策提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)醫(yī)院機構(gòu)，從而盡可能縮短城鄉(xiāng)之間醫(yī)院發(fā)展水平的差異，隨著財政稅收相關(guān)政策逐漸實施，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。

1.2 推動城市醫(yī)院的快速發(fā)展

在我國社會發(fā)展過程中，工業(yè)化水平逐漸提升，為了人們的生活提供了充足的便利，而隨之而來的就是逐漸嚴重的環(huán)境污染問題，隨著環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化，逐漸威脅到了人類的身體健康，相應(yīng)對醫(yī)療服務(wù)的需求也逐漸提升，國家也對醫(yī)療衛(wèi)生條件予以了高度重視，并且加大了財政投入力度。醫(yī)院屬于公益性機構(gòu)，主要的作用就是服務(wù)于人民，為了實現(xiàn)服務(wù)水平的提升，就必須對醫(yī)院醫(yī)療體系予以不斷構(gòu)建和完善。在城市醫(yī)院發(fā)展過程中，國家應(yīng)給予財政稅收方面的補貼，將財政稅收的作用充分發(fā)揮出來，對醫(yī)院方面的發(fā)展予以推動，并對廣大人民的看病問題予以解決[2]。

1.3 推動民營醫(yī)院的快速發(fā)展

隨著國家對醫(yī)院財政稅收方面優(yōu)惠政策逐漸實施，社會中的民營醫(yī)院逐漸得到了發(fā)展。民辦醫(yī)院相比于公立醫(yī)院，具有更加靈活的創(chuàng)辦體制，具有多樣化的服務(wù)形式和多元化的融資渠道，并且具有更加強烈服務(wù)意識、市場開拓意識等?？梢詫⑨t(yī)療服務(wù)更好地提供給不同情況人群，發(fā)展速度也更快。

2 更好的發(fā)揮財政稅收對醫(yī)院作用的措施

2.1 不斷完善財政稅收制度，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展

對財政稅收政策予以完善是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要條件。當(dāng)前階段社會發(fā)展速度極快，想要對人們的醫(yī)療需求予以更好滿足，醫(yī)院就需要對醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備技術(shù)水平予以不斷精進，另外，就是需要國家財政稅收政策方面的支持。就現(xiàn)階段我國醫(yī)院發(fā)展情況來看，在融資工作中進展較為緩慢，主要是由于醫(yī)院仍然采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，資金獲取渠道缺乏多元化[3]。因此，在保證整體市場正常發(fā)展的條件下，國家應(yīng)該盡可能對醫(yī)院放寬政策，從而將健康的發(fā)展環(huán)境提供給醫(yī)院機構(gòu)。

2.2 遵循因地制宜原則制定相應(yīng)的財政稅收政策

在對財政稅收政策進行調(diào)整過程中，國家是應(yīng)遵循因地制宜的原則，對不同地區(qū)實際發(fā)展情況予以充分考慮。針對不同地區(qū)之間醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平存在的差異，醫(yī)療發(fā)達地區(qū)具備較高的醫(yī)療水平和先進的醫(yī)療設(shè)備，而在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展則明顯滯后。因此，針對那些發(fā)達地區(qū)的醫(yī)院機構(gòu)，國家應(yīng)適當(dāng)對財政政策予以緊縮，并將更多財政稅收方面的投入提供給貧困落后地區(qū)的醫(yī)療體系建設(shè)中，逐漸縮短不同地區(qū)之間存在的醫(yī)療水平差異。另外，針對貧困地區(qū)的醫(yī)療財政稅收政策，國家還應(yīng)該予以靈活地調(diào)整，針對落后醫(yī)院機構(gòu)的發(fā)展，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院工作人員薪資、醫(yī)療人才培養(yǎng)等方面的支持。在國家醫(yī)療財政稅收政策實施過程中，通過對不同地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生情況予以充分考慮，可以有效優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境、完善醫(yī)療條件、提升醫(yī)療服務(wù)水平并促進城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的一體化。

2.3 國家加強對醫(yī)療體系的財政投入

隨著我國逐漸建立并完善相關(guān)醫(yī)療保障制度，人民看病所承擔(dān)壓力顯著降低，但是仍然有很大的提升空間。在醫(yī)療保障制度實施過程中，應(yīng)該對覆蓋面予以進一步擴大，對就醫(yī)報銷力度予以進一步加大，從而將更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)提供給廣大百姓，讓更多的人無需為看病擔(dān)憂，最終達到城市和鄉(xiāng)村人民都能夠切身感受到醫(yī)療保障體系帶給大家的福利。

3 結(jié)語

在我國發(fā)展過程中，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有著重要的作用，是維持社會穩(wěn)定、提升人民幸福感和安全感的重要途徑。因此，為了促進我國醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，減輕不同地區(qū)醫(yī)療水平方面存在的差異，國家逐漸在財政稅收政策方面加大了支持力度，對醫(yī)院的發(fā)展予以了極大的促進。