潘振生
常州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊 江蘇常州 213000
近年隨著人民群眾旅游熱,玻璃鋼船尤其小型玻璃鋼船越來越多的被應(yīng)用在公園、湖泊等作為游覽用船,與此同時,玻璃鋼船由于重量輕,速度快,也被廣泛用于高速巡邏等場合,所以玻璃鋼船舶的生產(chǎn)需求比較大,同時也造成檢驗壓力與日俱增。船舶檢驗機構(gòu)如何又好又快的對船舶進行把關(guān),是一個值得思考的問題。
目前現(xiàn)行有效的玻璃鋼船(學名纖維增強塑料船)法規(guī)有《纖維增強塑料船建造規(guī)范》(1991),規(guī)定了船長小于40m 的內(nèi)河和沿海民用船舶建造要求,《纖維增強塑料船建造規(guī)范》(2016)規(guī)定了船長在20m-60m 航行于內(nèi)河和沿海的民用船舶建造要求,同時玻璃鋼船舶還應(yīng)滿足中國船級社《材料與焊接規(guī)范》對纖維增強塑料材質(zhì)的要求,以及《內(nèi)河小型船舶檢驗技術(shù)規(guī)則》(2016)對20m 以下小船的檢驗要求,同時還要符合《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》(2019)高速船部分的章節(jié)要求。對于玻璃鋼船舶的建造檢驗開工前檢查,包括樹脂等原材料的檢驗以及建造過程中的監(jiān)督檢驗,由于玻璃鋼船舶材料的特殊性,檢驗過程中需要特別注意玻璃鋼成型工藝,這是與其他船舶建造過程不同之處。
小型玻璃鋼船舶主要通過手糊成型還有真空成型兩種方式,像10m 以下小快艇基本一周之內(nèi)就可以制作完成,在水網(wǎng)發(fā)達地區(qū)玻璃鋼船廠比較多的情況下,驗船師檢驗就不堪重負,同時也無形中拖慢了船廠的生產(chǎn)進度,快速發(fā)展的玻璃鋼檢驗需求與有限的驗船師精力之間的矛盾也日益突出。在小型玻璃鋼船檢驗中還有以下問題:
玻璃鋼船不同于鋼船,鋼船是由采購的具有CCS 認可的合格鋼板焊接而成,外板有質(zhì)量保障,而玻璃鋼船外板是由工人手工或者抽真空成型,工人糊制水平參差不齊,因此船體外板的質(zhì)量就需要格外注意,法規(guī)要求在鋪敷成型期間,應(yīng)制作供驗證用的試板[1],按照規(guī)范在船體上截取一塊不太實際,同時試板在約45°角放置的平板模具上模擬制作,不與船體同時制作,試板與船體質(zhì)量的相關(guān)性存疑。
玻璃鋼船由于建造工藝的特殊性,是由樹脂、紗布等化學材料糊制而成,在外面風吹日曬雨淋的復(fù)雜情況下,水會很容易滲入艙壁,進入客艙底部位置,在水壓的作用下,水流通過芯材、通過縱向骨材在橫艙壁上的開孔滲入到隔壁艙室的情況比較多,在營運檢驗中經(jīng)常碰到這種情況,日積月累對船舶穩(wěn)性乃至安全都是不小的隱患。
玻璃鋼船尤其小型玻璃鋼高速船,按照法規(guī)要求相較低速船需要做灌水試驗驗證進水狀態(tài)抗沉性,滿載排水狀態(tài)乘客集中一舷穩(wěn)性試驗,船舶檢驗的工作量相應(yīng)也加大了,再加上玻璃鋼船種類繁多,對驗船師到場檢驗是不小的挑戰(zhàn)。如果船廠數(shù)量多并且報檢集中的話類似船用電纜等隱蔽性檢驗項目只能合并檢驗,船檢對于船廠質(zhì)量的把控存在把控不到位的可能性[2]。
浮力體的填充主要涉及到2 個方面,一是填充體積,二是填充率,填充體積很好解決,關(guān)鍵是填充率的問題,目前絕大部分企業(yè)是采用泡沫填充的,缺陷是填充率不高、碎屑多,一些廠家反映發(fā)泡的缺陷是吸水率高。針對上述情況,市場是否有低吸水率的發(fā)泡劑,如果有,可以逐步過渡到浮力體發(fā)泡填充的方式,以此來增強船舶的本質(zhì)安全性。
船檢機構(gòu)與船舶制造企業(yè)的關(guān)系不應(yīng)是貓和老鼠的關(guān)系,應(yīng)該為了建造舒適、規(guī)范的船舶而共同努力。船舶制造企業(yè)提高責任意識,造好船,船檢機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),檢好船,玻璃鋼船舶市場才能做大做強。針對目前檢驗現(xiàn)狀,對檢驗的管理思考有以下幾點:
推動造船及相關(guān)企業(yè)落實船舶安全質(zhì)量責任制,強化造船企業(yè)安全質(zhì)量主體責任的落實。玻璃鋼船主要用于載客,船舶質(zhì)量直接關(guān)乎乘客安全,船舶生產(chǎn)不容弄虛作假,以次充好,偷工減料,提高船舶制造企業(yè)安全意識,是首當其沖的大事。
船廠首先應(yīng)讓廠里質(zhì)檢部門自己檢驗合格后再報檢,這對于船廠內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題大有裨益,否則船檢到廠后發(fā)現(xiàn)嚴重問題,浪費彼此時間不說,船廠重新整改也損害船廠經(jīng)濟效益。
建議船檢機構(gòu)對船舶制造企業(yè)進行分類管理,提高管理效率,對船舶制造企業(yè)建立“黑名單”制度,對發(fā)現(xiàn)船舶制造企業(yè)惡意偷工減料、不按圖紙施工等行為實施相關(guān)限制措施。
除了極少數(shù)上規(guī)模的玻璃鋼船制造企業(yè)外,很多玻璃鋼船舶制造企業(yè)技術(shù)力量薄弱[3],有些企業(yè)沒有造船方面技術(shù)人員,有些企業(yè)沒有玻璃鋼方面技術(shù)人員,大多數(shù)船廠僅有幾個做過玻璃鋼制品經(jīng)驗的工人,船廠整體技術(shù)狀況令人擔憂,因此在船舶外板施工方面,敦促船廠按規(guī)范施工,不得隨意鋪層,偷工減料,在密性檢驗方面,工人在艙壁處需要額外注意,建議鋪敷表面氈進行加強處理。
在國外,船檢“外協(xié)”新模式早已盛行,美國船級社、勞氏船級社等均認可具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu),船檢“外協(xié)”新模式是指一些檢驗項目由船檢外協(xié)給獨立第三方機構(gòu),這會減輕船檢機構(gòu)檢驗任務(wù)的繁重程度,同時獨立第三方機構(gòu)對檢驗事項需要負責,于此同時船檢機構(gòu)和外協(xié)機構(gòu)需要厘清責任,當然相關(guān)制度還需要頂層設(shè)計。
小型玻璃鋼船目前建造檢驗關(guān)乎安全,需要船檢機構(gòu)和船舶制造企業(yè)共同來維護,船檢機構(gòu)履職盡責的同時需要船舶制造企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),這樣才能達成雙贏的局面?!伴L風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!?,我相信經(jīng)過各方努力,目前建造檢驗的現(xiàn)狀相信會很快得到改善。