王偉夏

河北元正文旅建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 河北滄州 061000

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是建筑工程管理的前提，也是基礎(chǔ)。良好的造價(jià)預(yù)算管理可以有效提升建筑工程施工過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為后期建筑質(zhì)量合格驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的相關(guān)概述

造價(jià)預(yù)算是對(duì)建筑工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容提前進(jìn)行預(yù)估并算出成本。通過造價(jià)預(yù)算能夠明確工程建設(shè)所需資金，確保建筑企業(yè)把握工程資金運(yùn)轉(zhuǎn)主動(dòng)權(quán)，為夯實(shí)后續(xù)項(xiàng)目投資基礎(chǔ)提供有利條件，提高建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，因建筑工程造價(jià)預(yù)算編制管理工作受多方面因素影響，工程建設(shè)開展時(shí)極易產(chǎn)生超預(yù)算額問題，使預(yù)算和實(shí)際投入有一定偏差。一旦超預(yù)算額較大，會(huì)影響工程建設(shè)資金流轉(zhuǎn)，情況嚴(yán)重將導(dǎo)致建筑工程停工、工期延誤等，不利于工程建設(shè)順利推進(jìn)，威脅建筑企業(yè)自身利益。因此，要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方面管理力度[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的主要問題

2.1 造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要各專業(yè)領(lǐng)域根據(jù)自己的專業(yè)做出有效、科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷，在匯總、協(xié)調(diào)之后整理一份造價(jià)預(yù)算編制報(bào)告。這份造價(jià)預(yù)算編制報(bào)告決定著一個(gè)建筑工程項(xiàng)目每一個(gè)周期、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)方向，因此，在制作這份報(bào)告時(shí)，需要土木工程、水、電、精裝、配套等各個(gè)專業(yè)一同研究編制，缺一不可。如今，很多企業(yè)的造價(jià)預(yù)算編制并不合理，沒有嚴(yán)格審圖，更沒有施工工藝的明確指向，在很多未知的前提下，企業(yè)為了追求利潤(rùn)與效益，快速編制一份造價(jià)預(yù)算報(bào)告，往往草草了事。這樣的預(yù)算報(bào)告根本不具備指導(dǎo)性，也分析不出建筑工程施工在各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的狀況。

2.2 造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制不完善

造價(jià)預(yù)算管理的專業(yè)性與科學(xué)性是毋庸置疑的，但很多企業(yè)認(rèn)為找到專業(yè)人才，或者找到專業(yè)的公司編制一份造價(jià)預(yù)算就可以解決問題。這樣的現(xiàn)象在當(dāng)今建筑工程領(lǐng)域比比皆是。很多企業(yè)忽略了編制一份造價(jià)預(yù)算是需要建立一套完善的管理機(jī)制的，而不是單純完成一項(xiàng)工作[2]。好的管理一定要有具體的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，更要有審核團(tuán)隊(duì)層層把關(guān)，只有建立健全造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制，才能夠讓造價(jià)預(yù)算管理更好指導(dǎo)建筑工程管理，只有這樣才能夠有效避免增加預(yù)算以及工期延誤。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的對(duì)應(yīng)策略

3.1 建立健全工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)可以為建筑工程造價(jià)管理工作提供根本保障。地區(qū)不同相應(yīng)政策也應(yīng)有所不同。如制定招投標(biāo)法時(shí)，應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐唧w情況為依據(jù)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，避免有法不依等情況的發(fā)生。法律法規(guī)應(yīng)明文規(guī)定工程造價(jià)，保證工程造價(jià)自身地位及市場(chǎng)有序性。確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為中心，以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則及建筑工程特征為依據(jù)，確保工程造價(jià)制定更具合理性。建設(shè)工程不同階段工程造價(jià)也應(yīng)有所不同，避免產(chǎn)生混亂局面，保障工程造價(jià)合理性，為高林安置房一期工程項(xiàng)目順利推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 進(jìn)一步加大工程造價(jià)控制力度

導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的一個(gè)主要原因是缺乏嚴(yán)格管控措施，相關(guān)單位和部門應(yīng)以全過程管理為出發(fā)點(diǎn)，將工程造價(jià)管理的相關(guān)理念融入工程建設(shè)各階段。例如，投資階段應(yīng)加強(qiáng)管理各種不確定因素，分析不確定因素可能對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生的影響，保障投資決策準(zhǔn)確性及有效性；設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要將現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、技術(shù)等多方面因素融入造價(jià)體系，保障成本合理支出；施工環(huán)節(jié)要從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收一系列環(huán)節(jié)重視成本造價(jià)管控工作。

3.3 嚴(yán)格、詳細(xì)地審核圖紙

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的關(guān)鍵步驟之一就是施工圖紙的審核。很多企業(yè)為了趕工期，抓效益，施工圖紙都是邊施工邊出，這就對(duì)造價(jià)預(yù)算編制工作產(chǎn)生了不利的影響。首先，施工圖紙的設(shè)計(jì)人員無法進(jìn)行全方位的總體考量，導(dǎo)致預(yù)算編制只有階段性成果，無法呈現(xiàn)整體成果，更沒有指導(dǎo)建議可言；其次，施工圖紙的審核除了造價(jià)預(yù)算審核，現(xiàn)場(chǎng)管理的工程師也需要審核其合理性，這就直接導(dǎo)致交叉作業(yè)的發(fā)生，如有變更，就會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間；最后，審核圖紙是造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，只有打下良好的基礎(chǔ)，才能編制一份具有指導(dǎo)性建議的造價(jià)預(yù)算[3]。

3.4 實(shí)施全過程造價(jià)管理

全過程造價(jià)管理模式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段開展全過程的預(yù)算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程、交竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目后評(píng)價(jià)五個(gè)階段。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理流程，利用信息化手段，使各階段造價(jià)有效銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成了“事前提早控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督、事后認(rèn)真核定”的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理機(jī)制。這一模式的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：①造價(jià)管理涵蓋計(jì)價(jià)依據(jù)管理、造價(jià)文件編制和審查、造價(jià)監(jiān)督、從業(yè)人員及咨詢單位的管理，形成閉環(huán)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理體系。②全過程造價(jià)管理覆蓋了工程項(xiàng)目的全過程，使工程造價(jià)管理更加科學(xué)合理，充分考慮了造價(jià)成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據(jù)，有利于將施工方案完善并且優(yōu)化，確保施工計(jì)劃能夠較為順利得以實(shí)施，積極促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理、政府加強(qiáng)監(jiān)督造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)。

4 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目管理難度隨著市場(chǎng)的發(fā)展變得越來越高。施工企業(yè)需要不斷提升自我的管理水平，從而保質(zhì)保量地完成建筑工程施工。提高建筑工程施工管理水平最好的辦法就是有效提升項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制水平。只有有效控制項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算，才能讓建筑施工管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。