王子櫟
新疆金輝房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司 新疆烏魯木齊 830000
如今,應該將跟蹤審計工作作為國有投資項目中必須執(zhí)行的一項工作。面對目前普遍存在于跟蹤審計工作中的問題,即對于一些隱蔽工程,審計人員取證缺乏及時性,并且對所取證照片的分類命名也未能及時進行,同時,對于施工測量,施工技術(shù)以及施工資料的掌握不夠,單價審計的新增以及變更不夠嚴謹。
在開展整個工程實體的審計工作的過程中,對于工程量計算或者建模工作,審計人員很容易忽略其他資料對其產(chǎn)生的影響,因為可能影響上述工作的順利開展的因素比較多,比如,地質(zhì)勘察工作的開展就很有可能影響到樁基工程量,所以,施工現(xiàn)場各樁基接收方確認樁的工程量,但是,審計工作人員通過對樁基持力層深度進行計算,能夠?qū)κ辗綌?shù)據(jù)是否合理做出判斷。這種方法同樣也適用于對其他類型基礎的設計工作中,但是,一些設計人員直接使用收方工程量,未能追究該工程量是否存在問題。
多數(shù)審計人員存在著在拿到審計資料之后,直接將圖紙和結(jié)算書作為審查工作的依據(jù),而并沒有仔細閱讀資料的現(xiàn)象,慣性意識讓他們覺得,工程造價的審計工作只需要使用廣聯(lián)達軟件建模就能夠套取投標綜合單價以及審查相應的工作量,而并沒有考慮到工程項目建設前期以及整個施工過程中,對于資料的全面審查。最終就造成了工程項目的預算遠遠超出設計概算的現(xiàn)象,并且招標文件和施工合同中的內(nèi)容存在著很大的出入[1]。由此可見,如果審計人員在沒有全面掌握前期資料的情況下開展審計工作,就很難在報告中完整地體現(xiàn)出審計工作的要點內(nèi)容,因此也就會影響到整個工程項目的造價,最終導致設計人員和業(yè)主難以把控整個工程項目。
程造價前期的資料,對整個工程項目的資料進行分類整理,認真查閱項目資料,并且對其中存在的問題進行記錄。通過對圖紙進行建模算量來掌握項目的細節(jié),并且基于合同要求完成最終調(diào)差,以此來實現(xiàn)對整個工程造價的管控。這樣一來才能夠完整地還原整個工程項目的造價形成,并且將審計報告完整地體現(xiàn)出來,確保造價更加接近合理的價格。同時,審計人員不能只是埋頭算量,還應該善于記錄和溝通,如果缺少送審資料,就需要和業(yè)主及時進行溝通并且將相關資料補齊,如果資料中存在漏洞或者是錯誤,就需要及時對相關問題進行記錄,并且將具體內(nèi)容在審計報告中體現(xiàn)出來,審計工作不僅僅使對施工單位結(jié)算價款的審計,同時還應當對各個項目方全過程的行為規(guī)范度進行審查,評判各項行為是否滿足法律法規(guī)要求[2]。
施工過程是建設項目中投入最多的環(huán)節(jié),更是實現(xiàn)全過程審計的關鍵環(huán)節(jié)。在工程建設階段,造價管控需要從以下3個角度推進。其一,重視項目合同審計。此部分審計是開展工作的首要項目,需考察項目施工方在中標后是否完成合同內(nèi)容,或者有無二次分包等問題。另外,建設期間會出現(xiàn)因市場價格變動而引發(fā)造價波動的情況,此時,需要明確體現(xiàn)在合同中,工程簽證等資料也需做出相應的調(diào)整。尤其是運行周期偏長的項目,涉及的部門、材料和施工步驟均較多,簽訂合同的復雜程度較高。如果建筑企業(yè)進行全面把控,需保證工程資料和現(xiàn)實的統(tǒng)一性,以確保審計行為有理可依。其二,建設方案的細化處理。正式開工前,結(jié)合設計內(nèi)容及實地狀況,全方位評估建設方的作業(yè)經(jīng)驗、設施先進性、現(xiàn)場管理能力等,以形成細致的建設程序規(guī)劃。統(tǒng)籌配置工程全部的資金、物力等,利用優(yōu)化組合的方式,控制支出。其三,嚴格開展現(xiàn)場管控。建設期間,全面預防因客觀因素形成的成本支出,同時,材料是形成造價的“重頭戲”,需做好調(diào)研,理清供貨來源,科學管理,以免出現(xiàn)不必要的消耗。其四,重視隱藏工程。此部分極易被忽略,或者錯過檢查的時機。審計人員需要嚴格核查隱藏工作的簽證、項目變更等資料,同時為避免出現(xiàn)質(zhì)量問題,應在此類項目開始施工時進行核查,以免此道工序已經(jīng)完成隱蔽后在實地審核。
竣工后結(jié)算屬于相對常規(guī)的審計環(huán)節(jié),相比在施工中的審計,靜態(tài)性更加突出??偟膩碚f,完成全部的驗收項目后,需要上報所有材料,進行進一步審核,查看包括整個工程的收支流水、預計項目投資收益等內(nèi)容。具體而言,第一,根據(jù)最終簽訂的合同加以審查。其中,合同的完整性和描述形式會直接影響造價的管控效果。審核報賬前,應細化并核實全部條款,分析其所表述的內(nèi)容,以找出其中可能存在的漏洞。積極與竣工結(jié)算、建設及作業(yè)方展開全面討論,以確定最終的核算項目。第二,審查各項參數(shù)的準確程度。基于合同核對實體建筑的情況,工作人員需先確定項目真實存在,并實地檢查審核的項目,按照前期約定結(jié)算。第三,加強竣工造價管控。完全根據(jù)合同標價開展工作,各項支出單價應以合同數(shù)據(jù)為標準[3]。
把控項目運行造價是工程審計工作的重要舉措,能合理減少成本投入,提升企業(yè)的效益。因此,在項目推進期間,建筑企業(yè)需形成完善的審計規(guī)劃,借助審計監(jiān)督把控項目投入,切實從工程的立項階段到最終的竣工結(jié)算均保持高質(zhì)量的審計,同時提高資源利用率,確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。