林云海

山東電工電氣集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250002

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力行業(yè)占有極為重要的地位，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。電力工程項(xiàng)目涉及眾多因素，管理過程具有復(fù)雜性，質(zhì)量管理具有較大的難度。但伴隨社會(huì)各領(lǐng)域整體質(zhì)量的快速提升，電力工程質(zhì)量的提升也受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注和重視。

1 電力工程項(xiàng)目監(jiān)理公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的概念

1.1 電力工程項(xiàng)目監(jiān)理公司含義

對于電力工程項(xiàng)目監(jiān)理公司而言，主要為做好工程施工成本與質(zhì)量控制，將各方協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處，保證工程實(shí)施與設(shè)計(jì)規(guī)范要求相吻合，真正滿足行業(yè)發(fā)展需求。

1.2 電力工程項(xiàng)目監(jiān)管概述

人們在平時(shí)生活和行業(yè)中的順利運(yùn)行都與電力能源供應(yīng)息息相關(guān)，但是，在電力工程建設(shè)過程中常常會(huì)出現(xiàn)各種事故，不但會(huì)給人員安全造成危險(xiǎn)，還會(huì)嚴(yán)重妨礙工程施工質(zhì)量，并且?guī)矸浅?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在建設(shè)電力工程時(shí)更應(yīng)該創(chuàng)建一個(gè)全面有效的監(jiān)管制度約束，以避免發(fā)生各種不必要的現(xiàn)象發(fā)生妨礙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而應(yīng)該通過高科技技術(shù)的協(xié)助給電力工程項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，對于普通工程項(xiàng)目來說，其后繼性與可優(yōu)化程度更高，電網(wǎng)規(guī)模會(huì)由于社會(huì)用電量的增加而增加、電能消耗方式的改變而改變進(jìn)而持續(xù)更新。電力工程項(xiàng)目的背景一般都是非常清楚的，也具備較好地前瞻性，并且電力工程項(xiàng)目還具有工程步驟繁瑣、種類變化大、規(guī)模不確定等許多特質(zhì)。可以見得，電力工程系統(tǒng)具有非常強(qiáng)大的工作量，因此其項(xiàng)目的施工期間都應(yīng)該通過較好的項(xiàng)目管理以確保各個(gè)部分都順利實(shí)施，其中涵蓋了對建設(shè)文檔的管控、對人員的分派、對工程單位的調(diào)度、對工程材料品質(zhì)監(jiān)管以及對施工安全的保證等。

電力工程項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要為國家電力監(jiān)管委員會(huì)和派出機(jī)構(gòu)。國家電力監(jiān)管委員會(huì)依據(jù)國務(wù)院授權(quán)，行使相關(guān)職能，例如行政執(zhí)法職能，根據(jù)法律與法規(guī)履行電力監(jiān)管職責(zé)[1]。

2 影響電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素分析

電力工程項(xiàng)目是項(xiàng)復(fù)雜的傳統(tǒng)工程，受多種主觀及客觀因素制約，主要為材料、設(shè)備、方法與環(huán)境。加強(qiáng)這些因素控制，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.1 材料

在工程項(xiàng)目施工中，各環(huán)節(jié)所需的材料為施工的基礎(chǔ)。假如材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求不吻合，會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的下降?；谶@樣的情況，應(yīng)優(yōu)化對材料合理選擇和科學(xué)使用的方式方法，這樣才能提升工程基礎(chǔ)質(zhì)量，精準(zhǔn)把控工程進(jìn)度，創(chuàng)造良好的施工條件。

2.2 機(jī)械設(shè)備

對于機(jī)械設(shè)備而言，主要為施工中利用的機(jī)具設(shè)備，是施工生產(chǎn)最為主要的手段。設(shè)備選用類型、自身的質(zhì)量狀況以及設(shè)備操作水平，影響著施工進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量。因此，施工機(jī)械設(shè)備在選型過程中，要注重與項(xiàng)目質(zhì)量的貼合度，同時(shí)要合理選取不同等級的設(shè)備，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理性，重視設(shè)備維護(hù)的便利性。

2.3 施工方法

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工方法是至關(guān)重要的因素。施工方案缺乏全面性，施工方法不科學(xué)，會(huì)對項(xiàng)目整體進(jìn)度造成影響，同時(shí)會(huì)帶來很多環(huán)節(jié)不必要的成本支出，造成項(xiàng)目整體預(yù)算超支，從而影響工程建設(shè)質(zhì)量。作為施工單位，在施工方案制定過程中，應(yīng)從技術(shù)與管理方面進(jìn)行深入分析，選取最優(yōu)的施工方式方法，同時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理，能夠有效降低項(xiàng)目成本，同時(shí)嚴(yán)格按照施工順序開展，確保工程質(zhì)量得以有效精準(zhǔn)控制[2]。

2.4 環(huán)境因素

工程項(xiàng)目受多種外在環(huán)境因素影響，其中，工程地理因素與氣候因素為主要環(huán)境因素，地理環(huán)境因素決定了工程項(xiàng)目施工的難易程度，氣候環(huán)境因素具有復(fù)雜多變、不可控制的特征。因此，利用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理思路，合理科學(xué)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，重視施工方式方法，能有效降低環(huán)境因素對工程項(xiàng)目帶來的負(fù)面影響。

2.5 人為因素

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的主體包括了管理人員、決策人員與操作人員，而該部分人員的素質(zhì)將會(huì)與計(jì)劃、措施、勘察、設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量構(gòu)成直接的影響。并在電力工程項(xiàng)目管理期間占有關(guān)鍵地位，也給人員素質(zhì)規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括了專業(yè)水平、決策能力、身體健康與職業(yè)素養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些因素給工程質(zhì)量造成影響。

（1）需要增強(qiáng)人員的工程質(zhì)量觀念，始終堅(jiān)持質(zhì)量為首、預(yù)控為主的原則，給用戶提供更好的服務(wù)、以數(shù)據(jù)為參考依據(jù)結(jié)合社會(huì)、企業(yè)的綜合效益理念。

（2）要想優(yōu)化人員素質(zhì)。就需要具備較強(qiáng)的質(zhì)量計(jì)劃、目標(biāo)管控、工程組織與技術(shù)引導(dǎo)、質(zhì)量檢查技術(shù)，只有更加健全的管理機(jī)制，完善的技術(shù)措施，才可以取得更高的工程質(zhì)量。在對人員素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化上，需要結(jié)合質(zhì)量教育、精神與物質(zhì)激勵(lì)等進(jìn)行人員培訓(xùn)與選拔。

3 當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理面臨的現(xiàn)狀

3.1 我國電力施工企業(yè)中安全管理不足

我國電力施工企業(yè)對施工人員安全方面的培訓(xùn)不到位，不能及時(shí)對水利工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效解決，并且電力企業(yè)缺乏相關(guān)的安全管理考核，不能及時(shí)了解施工和人員安全知識(shí)的掌握程度，企業(yè)的相關(guān)安全制度不完善，致使企業(yè)的安全問題得不到有效解決[3]。

3.2 項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用程度不夠

伴隨著信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，管理信息化水平對工程項(xiàng)目管理提升的制約日益凸顯，部分信息系統(tǒng)迭代速度已不能滿足當(dāng)前項(xiàng)目質(zhì)量管理要求。電力工程項(xiàng)目管理具有多部門、多人員、多程序的特點(diǎn)，信息化系統(tǒng)應(yīng)用率不高、應(yīng)用效果不明顯，導(dǎo)致信息傳達(dá)不到位不及時(shí)，信息缺乏共享。在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況下，造成項(xiàng)目管理人員在具體管理中，不能保證全方位管理工程項(xiàng)目，不能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程潛在問題，不能精確計(jì)算工程成本，最終導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量難以得到有效控制。

3.3 電力工程項(xiàng)目人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

人員基本素質(zhì)對電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有決定影響。提高人員專業(yè)和綜合素質(zhì)能力，顯得尤為重要。針對電力工程項(xiàng)目過程，管理人員不能做到從全局進(jìn)行統(tǒng)籌管控，未能合理下達(dá)工作任務(wù)安排，不能及時(shí)解決多部門多人員的溝通、工作銜接不當(dāng)造成的各項(xiàng)問題。施工人員未能按照下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行時(shí)間控制，執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升。在電力工程項(xiàng)目中，部門各自為政，利用的信息整合模式具有較大的差異性，不能進(jìn)行有效的溝通反饋。作為項(xiàng)目管理人員，沒有及時(shí)關(guān)注施工質(zhì)量，未能及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，造成工程造價(jià)缺乏完善的評價(jià)體系，最終對電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理效果造成影響。

3.4 電力工程項(xiàng)目監(jiān)管體制存在一定問題

工程項(xiàng)目一般都由監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，項(xiàng)目所有者在實(shí)際工程施工監(jiān)管中，未進(jìn)行全面了解工程進(jìn)展，進(jìn)而對監(jiān)管工作的開展是極為不利的。在目前形勢背景下，電力項(xiàng)目監(jiān)管工作，主要以責(zé)任制為主，不管是項(xiàng)目規(guī)劃，或是工程監(jiān)管，都是專人專管。假如監(jiān)管人員對工程狀況缺乏了解、責(zé)任心不強(qiáng)，則發(fā)生問題不能及時(shí)利用相關(guān)對策，最終對工程開展產(chǎn)生影響，更為嚴(yán)重的是會(huì)存在安全隱患，影響施工質(zhì)量。除此之外，當(dāng)前電力工程項(xiàng)目越來越多，安全事故愈發(fā)頻繁，由于缺乏完善的工程安全監(jiān)控機(jī)制，對工程建設(shè)質(zhì)量及安全是極為不利的。在電力工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量和安全同等重要，假如沒有給予安全意識(shí)培養(yǎng)和防護(hù)措施一定的重視程度，則會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)極為嚴(yán)重的后果。

4 電力工程項(xiàng)目管理對策

4.1 加強(qiáng)我國電力工程建設(shè)中施工人員的安全意識(shí)

在進(jìn)行電力施工工程建設(shè)中，國家相關(guān)部門也要積極提高電力工程建設(shè)中施工人員的施工安全意識(shí)和自救能力。例如：相關(guān)的電力施工企業(yè)要定時(shí)開展對施工人員進(jìn)行相關(guān)安全技能方面的培訓(xùn)，逐步提高施工人員的安全意識(shí)，面對施工中突發(fā)的情況，要及時(shí)引導(dǎo)施工人員在保證自身的安全情況下有序撤離，在最大限度上保證施工人員的人身安全問題，并且施工企業(yè)要不斷進(jìn)行安全方面的檢查，及時(shí)采取有效的安全方法，保證施工中的安全性，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

4.2 建設(shè)施工隊(duì)伍，提升工作人員素質(zhì)能力

在新的形勢背景下，強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工技術(shù)，施工隊(duì)伍的建設(shè)是極為關(guān)鍵的。要想提升工程施工技術(shù)，積極引進(jìn)科技人員，建立高素質(zhì)能力水平的施工隊(duì)伍具有一定的必要性。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者主要力量，確保人員知識(shí)更新，積極引進(jìn)人才。另外，積極聘用專業(yè)人才，加大利用新型綜合人才。在一定程度上講，人才在電力工程項(xiàng)目施工技術(shù)中，是創(chuàng)新的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。作為施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，這樣才能加快電力企業(yè)全面發(fā)展[4]。

4.3 加大管理施工材料與設(shè)備力度

在電力工程建設(shè)中，建設(shè)材料與施工設(shè)備管理是極為重要的一環(huán)。在一定程度上講，強(qiáng)化建設(shè)材料與施工設(shè)備管理，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵之處。作為施工企業(yè)應(yīng)全面管理材料與設(shè)備，在采購建設(shè)材料設(shè)備過程中，尋找質(zhì)量和價(jià)格之間的平衡點(diǎn)，加大材料選擇的質(zhì)量評審比重，再確保材料設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，科學(xué)降低采購和應(yīng)用成本。另外，在電力工程施工過程中，嚴(yán)格按照施工機(jī)器、工器具操作規(guī)程進(jìn)行施工，杜絕違規(guī)、不當(dāng)使用工器具帶來的施工隱患，針對性地提升電力工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)質(zhì)量[5]。

4.4 完善工程監(jiān)管環(huán)節(jié)

第一，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程建設(shè)的全程監(jiān)督和監(jiān)控。作為工程質(zhì)量監(jiān)管人員，在一定時(shí)期內(nèi)，將項(xiàng)目進(jìn)度與施工環(huán)節(jié)質(zhì)量向上級主管部門進(jìn)行定期匯報(bào)，確保工程建設(shè)環(huán)節(jié)和質(zhì)量審核相吻合，防止對日后施工留下安全隱患。第二，完善項(xiàng)目施工成本監(jiān)管管理。對于工程建設(shè)而言，資金具有有限性，因而將資金監(jiān)管落到實(shí)處，科學(xué)分配工程資金，完善成本管理機(jī)制。在實(shí)際管理中，針對前期預(yù)算與后期實(shí)際資金使用情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行分析和控制，將成本規(guī)劃和監(jiān)控落到實(shí)處。

4.5 創(chuàng)新管理方法和模式

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速化發(fā)展，現(xiàn)代化管理方式得到了有效的普及。要想提升電力工程管理水平，完善現(xiàn)代化管理方式的基礎(chǔ)上，利用創(chuàng)新管理手段，提高電力工程管理水平。在新的形勢背景下，提升管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保電力工程管理水平的提升。因此，作為電力管理人員應(yīng)進(jìn)行持續(xù)性學(xué)習(xí)，通過多種方式提升專業(yè)技能，提升管理水平，確保電力工程建立現(xiàn)代化管理模式。

4.6 加大先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用比重

在當(dāng)前背景下，政府更加側(cè)重中國創(chuàng)造道路，因而在電力工程施工中，應(yīng)注重施工手段的科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，確保工程管理提升效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證施工單位對施工人員的有效匹配。作為電力工程施工企業(yè)，以工程項(xiàng)目施工特征與工程化造價(jià)為基準(zhǔn)，深入分析研究技術(shù)難題，確保施工技術(shù)研究工作與項(xiàng)目施工共同進(jìn)行。另外，總結(jié)以往管理方法，分析傳統(tǒng)方法優(yōu)勢弊端，加大引進(jìn)先進(jìn)管理方式，確保工程管理專家咨詢作用的發(fā)揮[6]。

5 結(jié)語

總而言之，電力工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，電力工程施工管理工作及其成本的把控是電力企業(yè)發(fā)展的重要工作，因此需要開展科學(xué)、合理的管理對策，以此來提高電力企業(yè)的市場競爭地位，促進(jìn)其施工質(zhì)量的進(jìn)一步提升，從而推進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在新的形勢背景下，建立健全電力工程項(xiàng)目管理機(jī)制，提高施工人員綜合素質(zhì)能力，創(chuàng)新管理方法和模式、加大先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用比重等，有效確保施工質(zhì)量，提高電力工程施工效益，推進(jìn)電力事業(yè)快速發(fā)展。