向大兵

中建鐵路投資建設(shè)集團有限公司 湖北武漢 430050

公路是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)行業(yè)，而綠色環(huán)保是人類持續(xù)發(fā)展必須保證的條件。在過去的幾十年里，我國的經(jīng)濟剛起步，在經(jīng)濟建設(shè)中以較大的環(huán)境污染為代價換取經(jīng)濟的迅速發(fā)展，這種發(fā)展理念已經(jīng)與現(xiàn)代的時代背景和國際環(huán)境不符，而且我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直承擔(dān)著大國應(yīng)有的責(zé)任，為世界綠色環(huán)保作出巨大的貢獻，我國積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在公路設(shè)計領(lǐng)域也是如此。因此把綠色環(huán)保的設(shè)計理念融合在公路修建和重建中，不僅能夠促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，而且能為世界環(huán)保做出巨大的貢獻，也為世界其他國家在綠色公路理念設(shè)計上提供中國方案，提供中國方法，為其他國家綠色公路設(shè)計做出榜樣。

1 緒論

1.1 綠色道路的定義

綠色道路是由城市管理者在城市交通擁堵和環(huán)境污染嚴重的問題下設(shè)計和開發(fā)的新環(huán)境綠色交通解決方案。其主要目的是消除城市中心的高速公路，用綠色道路、大道、自行車道、甚至河流代替，讓生活舒適的社區(qū)氛圍回歸人們的日常生活中。縣級綠渠建設(shè)基于公路、鐵路、運河和水庫，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，兩側(cè)造林、沿線綠化、美化，是村落及樹木、灌木、花、草的有機組合[1]。

1.2 國外綠色通道發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國外還有很多因高速公路而造成道路擁堵的城市。有時候，人們不需要12車道的高速公路進入城市。當(dāng)人們找不到通往市中心的高速公路時，他們一定會選擇綠意盎然的出行方式。城市中心的高速公路拆除是趨勢。將高速公路換成“綠色高速公路”，會將市民帶入綠色的環(huán)境中。西雅圖、多倫多計劃使用景觀大道來轉(zhuǎn)換他們的高速公路。

1.3 我國綠色通道發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀后，為全面建設(shè)小康社會，國家和地區(qū)政府更加重視公路建設(shè)，大幅度增加了公路建設(shè)投入，公路建設(shè)體系日趨完善?？焖偻七M公路建設(shè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要求，是工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟一體化的必然要求，是增加群眾收入、擺脫貧困的直接方式。2015年-2018年，中國公路建設(shè)投資同比增長較快，公路建設(shè)投資增速高于我國公路建設(shè)總投資。預(yù)計到2050年，我國交通將更安全、更方便、更智能、更高效、更綠色低碳，確切落實群眾的出行需求。

2 城市綠色道路設(shè)計理念分析

2.1 降低污染，保護環(huán)境

人們不節(jié)制地將污染廢物排放至自然環(huán)境中，且已超出自然的承受范圍，為了保持城市道路綠色發(fā)展，應(yīng)建立合理的污染廢物排放系統(tǒng)，是綠色道路設(shè)計的原則之一。城市道路建設(shè)應(yīng)在道路全壽命周期中，保證低污染、低排放，減少對周圍環(huán)境的破壞，使城市發(fā)展與自然和諧相處[2]。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是城市建設(shè)發(fā)展的重要依靠，是倡導(dǎo)城市長遠發(fā)展的規(guī)劃籌備。在城市道路設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展特點和各方面影響因素，應(yīng)滿足城市現(xiàn)階段的發(fā)展需求，詳細考慮人們未來的居住環(huán)境，深入落實可持續(xù)發(fā)展理念，使城市道路設(shè)計可長期滿足發(fā)展的需求，減少現(xiàn)階段的污染浪費，獲得城市長遠的收益?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市道路建設(shè)理念指保護城市自然環(huán)境，使城市與自然同步發(fā)展，形成交通、城市、自然間的相互平衡。城市可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在不同方面，針對道路而言，提升道路的使用壽命和質(zhì)量是促進城市道路可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2.3 節(jié)約道路建設(shè)材料

應(yīng)降低生產(chǎn)活動中的能源消耗，可減少人們社會活動中對環(huán)境的污染破壞，降低道路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，可以通過綠色節(jié)能的方式發(fā)展經(jīng)濟。在城市道路建設(shè)中，綠色道路設(shè)計理念指減少施工資源的浪費，是城市道路發(fā)展方向之一。節(jié)約道路建設(shè)材料可有效減少資源浪費，降低對自然環(huán)境的破壞，優(yōu)化城市資源的合理分配，使道路建設(shè)更節(jié)能環(huán)保[3]。

2.4 以人為本

城市道路是城市功能的重要體現(xiàn)，道路的多樣性發(fā)展豐富了城市的交通發(fā)展，符合群眾的審美特點，因此，構(gòu)建人性化城市道路是設(shè)計的重要方向。在城市道路設(shè)計中保持簡潔便利、清新自然的道路綠化可提升人們的生活質(zhì)量，體現(xiàn)城市發(fā)展的特色。進行道路設(shè)計時應(yīng)保證以人為本的設(shè)計理念，對不同區(qū)域的群眾應(yīng)有針對性地進行道路設(shè)計，減少噪聲對周圍群眾的影響，合理規(guī)劃綠化范圍以減少尾氣對環(huán)境的污染，使人們在綠色生態(tài)的環(huán)境下居住。

2.5 經(jīng)濟功能性

在保持生態(tài)綠色道路設(shè)計同時，應(yīng)滿足城市道路的正常使用需求，保持城市道路的多樣性。在道路設(shè)計時應(yīng)考慮不同區(qū)域的城市發(fā)展狀況，對城市環(huán)境進行全面分析，在體現(xiàn)城市道路功能性的同時，實現(xiàn)對道路周邊環(huán)境的保護。道路規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟承受能力與現(xiàn)階段技術(shù)能力，全面考慮道路設(shè)計和施工，前期調(diào)研時應(yīng)對道路的經(jīng)濟和實效性進行考察，使城市道路符合城市發(fā)展需求，促進城市的綠色發(fā)展。

3 城市道路設(shè)計中存在的問題

3.1 道路病害抵御能力不足

由于財政資源不足，綠色道路的建造技術(shù)往往質(zhì)量低下，使公路無法承受自然災(zāi)害的影響，大多數(shù)公路都配備了過時的道路安全設(shè)施，設(shè)施配備不充足，特別是大量重型卡車加劇了道路交通事故的問題，使道路狀況惡化，嚴重威脅到公路橋梁的正常通行能力，為此必須提高預(yù)防和保護各種道路疾病的能力。

3.2 公路設(shè)計的周期不科學(xué)

雖然綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，我國公路設(shè)計者也盡量在設(shè)計中融入綠色環(huán)保的理念，但是迫于社會迅速發(fā)展的要求，我國不能規(guī)劃較長的時間來修建公路，只能縮短公路修建的周期，這是在經(jīng)濟發(fā)展成為主要的矛盾的情況下做出的無可奈何的選擇。一個良好的公路往往需要近十年或者更多的時間才能完成，但是我國有些公路項目只需要五六年的時間便可以完成，雖然我國在公路設(shè)計的過程中融入了環(huán)保的理念，但是在迅速完工的情況下必然存在一些漏洞，這將是我國公路成果存在缺陷的原因[4]。

4 綠色生態(tài)道路理念在城市道路設(shè)計中的實際應(yīng)用

4.1 科學(xué)規(guī)劃施工方案

為了突出綠色公路建設(shè)的特點，保持施工建設(shè)質(zhì)量，堅持高規(guī)格規(guī)劃的指導(dǎo)，要在充分征求村鎮(zhèn)居民意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定行動計劃。根據(jù)建設(shè)體系規(guī)劃的具體方案，制定綠色道路規(guī)劃方案。①干線公路綠化總體規(guī)劃。制定公路的綠色廊道綠化建設(shè)框架方案，確定綠化樹種、規(guī)格，按照公路等級越高、樹種規(guī)格越高的基本原則進行綠化，將公路綠化納入全局重點綠化工程。由綠化指揮部組織實施。綠化運營指揮部負責(zé)落實。②綠色走廊建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，即與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造相結(jié)合，從小規(guī)模水利建設(shè)和連接村鎮(zhèn)的公路建設(shè)入手，實現(xiàn)道路和渠道的綠化，使綠色道路建設(shè)與相關(guān)工作相輔相成。

4.2 加大綠色公路建設(shè)資金投入和完善綠色道路建設(shè)機制

探索政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾聯(lián)動、社會參與的多維、多層次投融資渠道。①增加政府財政支出。政府可以依據(jù)縣級公益林管理措施，將公路納入縣級公益林管理，每年給予一定的生態(tài)補償。幫助政府、林權(quán)人和公民實現(xiàn)三贏局面。②加強企業(yè)招商引資。促進環(huán)境整治、進行小規(guī)模水利建設(shè)等，打造綠色通道示范亮點。③引導(dǎo)和鼓勵社會不同經(jīng)濟主體采取不同的造林投資方式。

在完善綠色道路建設(shè)機制方面，改善產(chǎn)權(quán)的利弊機制，嚴格遵循“誰擁有、誰共享、誰管理、誰投資、誰受益”的原則，進一步穩(wěn)定森林權(quán)利，依法采取多種形式，包括出租 、轉(zhuǎn)讓、培育業(yè)主、促進森林土地使用權(quán)和管理權(quán)的轉(zhuǎn)移，鼓勵社會各個領(lǐng)域參與綠化和綠地建設(shè)。改進輸入機制，采取個人捐贈、單位融資、項目投資、財政年度預(yù)算等多元組合，繼續(xù)堅持多種來源籌資。

4.3 綠色生態(tài)照明的應(yīng)用

構(gòu)建綠色生態(tài)照明道路是實現(xiàn)城市道路節(jié)能、安全、舒適、環(huán)保的重要體現(xiàn)。采用生態(tài)照明方式可減少城市耗電量，減少能源的消耗，降低城市發(fā)電系統(tǒng)的使用率。構(gòu)建綠色生態(tài)照明道路使城市發(fā)展向節(jié)能方向轉(zhuǎn)變，以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。在設(shè)計環(huán)節(jié)中，應(yīng)結(jié)合城市照明不同的使用區(qū)域，在不同城市區(qū)域放置不同強度的生態(tài)照明設(shè)備。可在城市推廣清潔照明能源，宣傳可持續(xù)發(fā)展的太陽能等清潔能源作為日常生活使用，減少城市整體資源的浪費。可以應(yīng)用在城市道路中，在城市整體發(fā)展過程中可融入以上設(shè)計理念，降低城市消耗，達到良好的生態(tài)保護目的。

4.4 重視生態(tài)理念的科學(xué)運用

在公路生態(tài)設(shè)計中，為了突顯綠色交通理念的效果，促進環(huán)境友好型交通的發(fā)展，設(shè)計人員必須重視生態(tài)理念的科學(xué)性。如果項目區(qū)的地質(zhì)環(huán)境不適合建設(shè)生態(tài)高速公路，就會增加項目區(qū)的環(huán)境破壞，增加高速公路項目建設(shè)過程中和投入使用后的疾病發(fā)生率。因此，在公路養(yǎng)護管理設(shè)計中，要遵循節(jié)約資源、能源保護的基本原則，加大對路面、路基產(chǎn)生的廢棄物的回收利用力度，尤其是對公路小修、銑刨產(chǎn)生的舊料進行回收再利用。在機械的使用方面上，施工人員要做到合理使用機械，減少噪聲和粉塵的產(chǎn)生，從源頭上解決其對環(huán)境的破壞性。同時，設(shè)計人員要研究使用新型材料，高效節(jié)能地修復(fù)公路病害，維護公路安全。生態(tài)公路的設(shè)計必須考慮到環(huán)境效果、可行性和節(jié)約成本等因素，科學(xué)地應(yīng)用生態(tài)公路設(shè)計技術(shù)，保證生態(tài)公路科學(xué)設(shè)計目標的實現(xiàn)，以滿足綠色交通理念建設(shè)的要求，減少公路建設(shè)中環(huán)境問題的發(fā)生。

4.5 協(xié)調(diào)行政管理的各個部門

我國各個行政部門既有交叉又有專項的作用，對于公路設(shè)計與修建，應(yīng)該與我國多個行政管理部門之間進行交流，像林業(yè)局、土地管理局、水資源管理等各個部門之間存在利益沖突，因此我國在進行公路設(shè)計的過程中必須考慮多方面的利益，不能單純地為了追求道路的通達性、靈活性和節(jié)省修建公路的材料和縮短時間而對其他的各個部門造成損害。公路設(shè)計者應(yīng)該以綠色環(huán)保理念出發(fā)，進行多方面的測量與試驗，和林業(yè)、水源、土地資源方面的專家進行合作，尋找出最適合當(dāng)?shù)氐墓沸藿ǚ桨?，在保證交通通達性與靈活性，保證公路正常運輸作用的情況下盡量考察多方利益，降低對林業(yè)、草地、水源和土地等的影響。

4.6 路基生態(tài)設(shè)計

如今我國的國土資源進行了合理的分配，對于公路的設(shè)計和布局既要考慮公路建設(shè)周邊的生態(tài)環(huán)境，也要盡可能地降低對原有資源的浪費和破壞。因此，在路基的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)積極地處理其路基建設(shè)本身，充分合理地利用公路周圍的清潔土資源，這樣既可以保障周圍環(huán)境的穩(wěn)定，也能夠避免建設(shè)過程中出現(xiàn)的不必要環(huán)節(jié)。同時在公路的設(shè)計過程中應(yīng)當(dāng)注重周邊環(huán)境的綠植覆蓋現(xiàn)象，有效緩解駕駛?cè)藛T的視覺疲勞，提高其運輸?shù)幕拘省?/p>

4.7 嚴格考核推進綠色通道建設(shè)

相關(guān)部門要把綠色通道建設(shè)放在重要議題上，形成領(lǐng)導(dǎo)細心、主管注意、業(yè)務(wù)和技術(shù)精心的工作模式。為了完成目標和任務(wù)，需要將任務(wù)分解，在不同層級上簽署責(zé)任書。城鎮(zhèn)內(nèi)和公路可見范圍內(nèi)的綠色苗木由縣林業(yè)辦公室承擔(dān)，其他費用應(yīng)由負責(zé)組織應(yīng)用的單位承擔(dān)。運輸部門負責(zé)秧苗和種植園的供應(yīng)管理和保護。水系綠化資金、栽管一律由水利局負責(zé)。①定期檢查和驗收，對直屬單位進行考核。②每年都舉辦綠化廊道建設(shè)種植大賽，實行“兩站式”管理，要定期介紹經(jīng)驗并發(fā)表意見。③要重點關(guān)注建設(shè)短板，針對一些直管單位不重視綠色走廊建設(shè)的情況，應(yīng)采取在媒體曝光 、專人負責(zé)等措施。督促各單位都予以高度重視，并積極配合林業(yè)部開展工作。

5 結(jié)語

城市道路建設(shè)應(yīng)考慮道路自身的建設(shè)目的，同時減少對環(huán)境和生態(tài)的影響，在城市道路設(shè)計中通過綠色生態(tài)化的設(shè)計手段，實現(xiàn)城市的節(jié)能、高效發(fā)展。通過在設(shè)計環(huán)節(jié)優(yōu)化綠色道路設(shè)計理念，使城市運輸和發(fā)展與自然生態(tài)和諧共生，為城市居民帶來更舒適、安全、綠色的居住環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為城市注入動力，提升城市綜合實力，促進城市經(jīng)濟與環(huán)境的良好發(fā)展。