耿濤

萊西市住房和城鄉(xiāng)建設局 山東青島 266600

進行工程管理造價管理是其中的關鍵內容，由于造價管理具有一定的難度，所以在建筑工程施工過程中，需要在施工的全過程貫穿造價管理，也就是對工程項目施工的整個過程進行精準的把控，從而建立更加完善科學的管理對策，保障建筑工程施工的順利進行，更好的控制工程造價，實現企業(yè)經濟效益的最大化。

1 建設工程招投標中工程造價控制存在的問題

1.1 惡意競標事件頻發(fā)

在招投標過程中，建設單位對于競標方的審核力度不夠，導致部分競標方惡意利用降價手段提升中標概率，從而導致良好的招投標市場秩序被破壞。對于此類競標方，雖然其能夠在一定程度上提升競標概率，但是在競標后其往往無法保障施工質量，且會運用價格低廉、質量偽劣的材料推進施工，借此壓低施工成本增加自身效益。對于此類情況，作為招標人的建設單位卻并未加以甄別，對于企業(yè)的競標資質也并未進行現場考察工作，最終放任市場中此類惡意競標事件頻發(fā)。

1.2 評標與合同細節(jié)存在的問題

提案部門專注于報價管理，而忽略了諸如技術和人員之類的關鍵問題。盡管成本控制的目標已部分實現，但在以后的工作中很難繼續(xù)控制項目的質量。投標人對投標書太在意，而忽略了利益和質量控制之間的平衡，這導致投標文件中提到的要點之間存在實際矛盾。中標后，將導致項目進度異常，項目質量差和項目管理困難的問題出現，這也是項目最終延期甚至爛尾的主要原因。必須在合同的影響下在申請階段實施項目成本方案來最終實施。但是，由于合同過程和詳細規(guī)則的疏忽，通常無法實現成本計劃。合同中明確規(guī)定了責任和義務，導致不必要地承擔以后的工作和增加的成本，這削弱了項目成本的重要性，并產生了預算合理的幻覺。

2 建設工程在招投標中的工程造價控制策略

2.1 立項控制

建筑工程在開始的階段需要對工程進行立項。這一階段主要是公司的決策者對將要投資的項目進行預估，評價項目工程的投入和產出，在這一階段就需要建筑工程單位對工程造價進行控制。通過多個渠道收集了解標的信息，對所收集的信息進行匯總、整理、分析，結合當下的建筑市場情況，對項目進行動態(tài)估算，尋找在造價過程中影響工程造價的風險因素，對相關風險因素進行整理分析，提出相應的解決辦法，從而降低建筑工程在項目后期實際施工階段發(fā)生相應的風險，從而使工程造價成本上升。工作人員還應對投資方案進行評估，分析、論證，尋找方案的漏洞，及時解決問題，從而提升項目方案的可行性。

2.2 提高施工圖設計質量

工程圖紙是創(chuàng)建工程數量清單的關鍵。建設工程的勘察監(jiān)測管理和設計質量需要加強。設計周期不應壓縮，應強調對圖紙的審查和設計質量。同時建立設計與設計均衡保險制度，積極實施定額設計，可以大大提高設計質量，為了提高報價的準確性和確保以低價贏得競標的資格奠定基礎，工程部門和設計人員必須賠償由于工程原因而造成的任何經濟損失。巨大的經濟責任驅使設計師增強其責任感和危機感。為了達到提高設計質量和避免設計損壞的目的，設計單位必須購買設計保險來防止意外。

2.3 合理編制招投標文件

在項目招標活動中，招標文件屬于一類綱領性文件，在招投標活動開展的全過程中，其均充分占據主導地位。與此認知基礎上，想要確保招投標過程的造價控制質量，就必須做好招投標文件的編制工作。在具體的編制過程中，應該從以下幾方面著手展開：①確保工程造價相關聯各類成本造價數據的基礎上，應該依據項目的工程量清單分項做好相應的造價控制工作，有效將招投標中可能會出現的造價漏洞找出，避免損害甲方利益。②針對文件中可預見性的工程量清單分外項進行控制時，需在文件中針對其進行更為詳細的標明或注釋。③當部分需要添加于工程量清單之外的單項工程量，如果此類項目添加所涉及的設計變更較大，必須針對添加的內容進行合同相關內容的隨之調整，避免后續(xù)施工中產生合同糾紛。④當工程中部分材料或是施工設備與市場價格差距較大時，必須在招投標文件中針對此類情況標注更為詳細的參數指標，并于競標方圍繞價格的上限設定進行協(xié)商后制定。

2.4 投標預算合理化

建筑工程的施工圖紙在描述上有所偏差，因此施工單位在制作投標預算時要根據施工經驗對投標預算進行合理化評估?？紤]到施工的科學性的同時，也要參考技術人員的意見，從而降低建筑工程的造價。一般施工單位需要對工程的標準、工程量清單等信息進行收集。在計算時要先熟悉施工圖紙的內容，并且要結合實際的施工場地情況，最后對工程施工的清單進行審核。在進行費用計算是采用定額計價，同時也要包含企業(yè)的納稅情況，最終得到完整的報價方案。在報價過程中，也要把市場的原材料和人工波動考慮進去。

3 結語

在經濟發(fā)展的推動作用下，建設行業(yè)的發(fā)展速度越來越快，在發(fā)展的同時也伴隨著很多問題的產生，從當前建設行業(yè)發(fā)展的現狀來看怎樣對成本造價進行合理的控制已經成為一個十分重要的問題，該問題能否得到妥善解決在一定程度上影響著建設行業(yè)的發(fā)展。成本控制問題貫穿于建設施工的全過程，不僅僅在最終的施工環(huán)節(jié)需要引起重視，在各個環(huán)節(jié)都需要高度重視造價成本控制問題。目前很多建設單位已經意識到了招投標階段造價成本控制問題的重要性，也采取了相應的措施。