邱彬彬

常州常申工程咨詢有限公司 江蘇常州 213003

城市軌道交通是一項(xiàng)復(fù)雜的大型系統(tǒng)工程，工程涉及專業(yè)門類眾多，包括了隧道、橋梁、軌道、車站等地下及地面建筑且多為大型土建施工，工序和工法繁多。具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資管理復(fù)雜，造價(jià)控制難等特點(diǎn)。相比于施工質(zhì)量、工期等方面，造價(jià)管理往往是項(xiàng)目管理者特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員最容易忽視的地方。隨著近年來各地軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，供給側(cè)改革的不斷深入，建筑材料價(jià)格不斷刷新著近些年的歷史價(jià)格，因物價(jià)波動(dòng)引起的材料價(jià)格調(diào)整成了軌道交通工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化工作。本文從材料價(jià)格現(xiàn)狀及軌道交通材料調(diào)差遇到的幾方面問題來談一談軌道交通材差價(jià)格調(diào)整的心得[1]。

1 軌道交通工程材料價(jià)格市場(chǎng)簡(jiǎn)況

1.1 軌道交通工程基礎(chǔ)建材價(jià)格波動(dòng)幅度大

隨著軌道交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高增長(zhǎng)、高需求；隨著供給側(cè)改革的不斷深入，地方環(huán)保力度的不斷加強(qiáng)，建筑原材料價(jià)格飽享建設(shè)市場(chǎng)紅利，價(jià)格上揚(yáng)、一路瘋狂。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)供求關(guān)系及季節(jié)性因素的影響，自2019年以來，常州市每月公布的《常州工程造價(jià)信息》主要材料如水泥、黃砂、石子等主要建筑材料均有價(jià)格預(yù)警且波動(dòng)幅度較大。以32.5級(jí)包裝水泥為例，2017年3月開始，砂、石料、水泥及相關(guān)制品材料價(jià)格逐月上漲。2017年3月常州工程造價(jià)信息含稅價(jià)為311.1元/t，2018年3月含稅價(jià)為428.4元/t，然到了2019年6月含稅價(jià)已飆漲至520.2元/t，兩年時(shí)間價(jià)格幾乎呈現(xiàn)翻倍上漲。期間出現(xiàn)了如水泥廠周邊運(yùn)輸車排長(zhǎng)龍、水泥一噸難求的搶貨現(xiàn)象，出現(xiàn)了隨著供求關(guān)系的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了水泥價(jià)格兩周一上調(diào)，非現(xiàn)金不交易等賣方市場(chǎng)所呈現(xiàn)的特有交易現(xiàn)象。軌道交通工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)，投資體量大、主要建材使用時(shí)間點(diǎn)集中且使用體量大等特點(diǎn)。少則幾百萬，多則上千萬的材差調(diào)整，在近幾年軌道交通工程材差調(diào)整中成為常態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注及做好材料價(jià)格調(diào)整是軌道交通工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制一個(gè)極為重要的方面。

1.2 軌道交通部分材料在造價(jià)信息中尚未全覆蓋

軌道交通工程的造價(jià)控制過程中因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整往往采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額方式。如某車站區(qū)間在穿越某建筑物時(shí)，區(qū)間管片采用鋼纖維管片（C55P12，鋼纖維用量60kg/m③，然《常州工程造價(jià)信息》發(fā)布的混凝土信息指導(dǎo)價(jià)最高等級(jí)僅為C50且各等級(jí)標(biāo)號(hào)混凝土材料價(jià)格增長(zhǎng)無規(guī)律可尋。這類高標(biāo)號(hào)混凝土調(diào)差往往因缺乏價(jià)格指導(dǎo)依據(jù)而變成一個(gè)死結(jié)。通過對(duì)周邊城市的調(diào)研，如南京、無錫等擁有軌道交通的城市，可能因軌道交通建設(shè)較早的原因，此類高標(biāo)號(hào)混凝土材料在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息類型覆蓋相對(duì)較為全面，借鑒同周期內(nèi)周邊城市價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)差的方式未嘗不可，但也希望造價(jià)主管部門隨著常州城市軌道交通的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類軌道交通材料價(jià)格信息的補(bǔ)充及完善。

2 軌道交通材料調(diào)差過程中遇到的幾個(gè)問題的確定

2.1 計(jì)量的時(shí)效性及準(zhǔn)確性

在軌道交通材料調(diào)差過程中，可調(diào)價(jià)材料工程數(shù)量根據(jù)合同約定按可調(diào)價(jià)材料當(dāng)月由監(jiān)理人簽認(rèn)的計(jì)量工程乘以相應(yīng)的材料消耗量計(jì)算。故有效控制計(jì)量的時(shí)效性和準(zhǔn)確性是價(jià)差調(diào)整的關(guān)鍵[2]。在車站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，區(qū)間工程施工計(jì)量周期內(nèi)，周期計(jì)量的鋼筋、混凝土等材料是此階段施工的重頭戲，也是材差調(diào)整的主要內(nèi)容。尤其在材料價(jià)格波動(dòng)較大的月份，存在施工方與建設(shè)方在計(jì)量方式上的博弈。施工方為獲取材料差價(jià)調(diào)差利益的最大化，往往不惜犧牲資金時(shí)間價(jià)值，短期內(nèi)遲拿或少拿進(jìn)度款而出現(xiàn)計(jì)量遲報(bào)、少報(bào)甚至不報(bào)現(xiàn)象。建設(shè)方往往也因短期資金的時(shí)間價(jià)值及減少資金支付壓力而忽視對(duì)計(jì)量時(shí)效性及準(zhǔn)確性的監(jiān)管和考核。在這種博弈之間調(diào)差的時(shí)效性和準(zhǔn)確性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。無形之中忽視過程監(jiān)管，待計(jì)量周期完畢，材料調(diào)差時(shí)方才如夢(mèng)初醒。

2.2 預(yù)制管片調(diào)價(jià)日期的確定

2.2.1 預(yù)制管片調(diào)差基準(zhǔn)期日期的確定

為合理劃分承發(fā)包雙方的合同風(fēng)險(xiǎn)，施工合同中一般都會(huì)在合同中約定調(diào)價(jià)基準(zhǔn)日期，對(duì)于實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日，對(duì)于不實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前第28天作為基準(zhǔn)日。故基準(zhǔn)日期的確定一般都會(huì)在合同中進(jìn)行約定，對(duì)于預(yù)制管片在實(shí)施過程中為確保管片質(zhì)量，建設(shè)單位往往采取甲供或甲定乙供模式。故管片調(diào)差一般以管片采購合同投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2.2.2 預(yù)制管片調(diào)差調(diào)價(jià)期日期的確定

如何合理進(jìn)行管片材料差價(jià)的調(diào)整，不僅需要在合同條款中進(jìn)行有效約定，更重要的還原材料價(jià)格價(jià)差調(diào)整的本在意義，即合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)操作過程中，管片按生產(chǎn)月份進(jìn)行價(jià)差調(diào)整往往在實(shí)際調(diào)差過程中更具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性，故如何有效還原管片生產(chǎn)日期成了管片調(diào)差的關(guān)鍵。隨著科技的進(jìn)步借助如隧道管片全生命周期管理系統(tǒng)，通過引入芯片標(biāo)簽（如RFID芯片）以及數(shù)字碼+二維碼相結(jié)合的模式在管片的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝過程中讓管片信息有了更好的追溯。在管片生產(chǎn)階段信息管理系統(tǒng)中，每個(gè)預(yù)制構(gòu)件均有自己的身份信息，主要包括生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)基地代碼、管片型號(hào)、分塊號(hào)、生產(chǎn)日期及累計(jì)生產(chǎn)環(huán)數(shù)，另外每個(gè)管片還有自己的二維碼。通過該系統(tǒng)的引入，將極大還原管片生產(chǎn)時(shí)間，更好的跟蹤管片價(jià)差調(diào)整[3]。

3 結(jié)語

材料調(diào)差是個(gè)復(fù)雜且繁瑣的工作體系，材料調(diào)差的風(fēng)險(xiǎn)需要提前關(guān)注需要提前預(yù)警，市場(chǎng)變化莫測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，為有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效提高建筑領(lǐng)域的執(zhí)行力，合同材差調(diào)整的規(guī)范化，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控措施的提前滲入，需要在更多建筑行業(yè)去被關(guān)注，作為造價(jià)咨詢?nèi)藛T如何準(zhǔn)確把握材料市場(chǎng)行情走勢(shì)，如何合理規(guī)避材料價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)在乃至今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一個(gè)需要討論的課題。