文 萱 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

近些年來，許多中國企業(yè)走出國門，積極融入國際市場，參與了大量國際工程項目。我國企業(yè)加大國際工程項目投資有利于企業(yè)發(fā)展，但是企業(yè)也面臨著項目投資風(fēng)險。因此，研究國際工程項目投資風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國際工程項目投資風(fēng)險概述

目前，學(xué)術(shù)界對國際工程項目投資風(fēng)險并沒有統(tǒng)一定論，不同學(xué)者持不同觀點。一些學(xué)者認(rèn)為，國際工程項目投資風(fēng)險不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但是可以通過管理轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將風(fēng)險降至最低。一些學(xué)者認(rèn)為，國際工程項目投資風(fēng)險具有不確定性、主觀性、客觀性等特點，因此企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險管控意識，提高風(fēng)險管控能力，降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率。還有一些學(xué)者認(rèn)為，國際工程項目投資風(fēng)險與國內(nèi)項目并不相同，國際工程項目投資風(fēng)險系數(shù)更高，不確定性更大，涉及利益面更廣，周期更長，投入資金巨大，所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。

二、國際工程項目投資的內(nèi)部風(fēng)險與外部風(fēng)險

(一)國際工程項目投資的內(nèi)部風(fēng)險

1.管理風(fēng)險。主要是合同管理風(fēng)險、合同訂立的嚴(yán)謹(jǐn)程度、承包商和供應(yīng)商應(yīng)盡的履約情況以及工程項目是否達(dá)標(biāo)情況所帶來的一系列的風(fēng)險。在實際的國際工程項目投資中，導(dǎo)致項目成敗的關(guān)鍵性因素是項目管理所帶來的不確定性。

2.財務(wù)風(fēng)險。國際工程項目投資資金風(fēng)險包含周轉(zhuǎn)風(fēng)險和融資風(fēng)險。一般來說，融資渠道主要有債權(quán)融資和股權(quán)融資，其債權(quán)融資占比巨大。近年來由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，債務(wù)違約頻發(fā)，債務(wù)融資難度加大。同時，由于國際工程項目投資周期長，資金回籠慢，自有資金短缺，無形中增加了企業(yè)資金風(fēng)險。

3.技術(shù)風(fēng)險。主要是是業(yè)主技術(shù)能力和管理能力欠缺、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)差異造成的風(fēng)險。國際工程項目投資充滿變數(shù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)異常復(fù)雜，及其考驗業(yè)主的決策能力。世界各國所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異不盡相同，應(yīng)該結(jié)合實際的情況適應(yīng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.環(huán)保風(fēng)險。國際社會越來越重視環(huán)保工作，導(dǎo)致國際工程項目投資環(huán)保要求越來越高，企業(yè)環(huán)保責(zé)任越來越重，一旦企業(yè)不能實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求，就會面臨巨額罰款，給國際工程項目投資帶來一定的風(fēng)險。

5.人力資源風(fēng)險。其中主要包含人才的流失以及勞務(wù)合同的不規(guī)范等原因。

(二)國際工程項目投資的外部風(fēng)險

1.政治風(fēng)險。在實際的國際工程投資項目與所在國政治制度是否穩(wěn)定息息相關(guān)。政治風(fēng)險主要有戰(zhàn)爭、政府違約征收等方面的風(fēng)險，一個國家內(nèi)部的不穩(wěn)定會嚴(yán)重制約國際工程項目投資難度加大。同時，國際工程投資項目與所在國相關(guān)政策的潛在變化也會給投資項目帶來不可控的風(fēng)險。部分政治以及監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生大多是主權(quán)意志，很難做到有效的風(fēng)險規(guī)避，也會給項目增加一定的風(fēng)險，且止損難度加大。

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。主要指的是由于國家或者社會的經(jīng)濟(jì)政策的一系列的變化給工程不可控的風(fēng)險，主要有：通貨膨脹以及市場劇變等。當(dāng)前世界各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，受突發(fā)事件的影響，國際金融市場遭遇重大沖擊，大量美元進(jìn)入國際市場，造成美元匯率也在不斷變化，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷，部分國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的情況，會造成國際工程投資項目風(fēng)險加大。

3.社會風(fēng)險。社會風(fēng)險包含社會治安、宗教信仰以及重大流行性傳染性疾病的災(zāi)害等。不同文化的社會背景，會使得對同一事物看法并不盡相同。如果不能正確理解當(dāng)?shù)厣鐣幕芸赡苡绊戫椖客顿Y進(jìn)度，一旦不能順利推進(jìn)國際工程項目，會嚴(yán)重制約工程的順利進(jìn)行，因此保證團(tuán)隊之間保持溝通非常重要[2]。同時2020年至2021年疫情的蔓延，造成企業(yè)減員，嚴(yán)重影響企業(yè)工程項目的整體進(jìn)度。

4.自然風(fēng)險。主要是指自然和氣候等不可抗力的自然風(fēng)險。有些國家有雨季，會造成工程項目的材料運(yùn)輸造成一定的影響，因此，國際工程項目的投資的各類風(fēng)險之間相互聯(lián)系且相互影響，企業(yè)識別和控制風(fēng)險方面面臨的挑戰(zhàn)巨大。

5.法律政策風(fēng)險。主要是指東道國的法律不完善、法律政策調(diào)整等風(fēng)險。

三、國際工程項目投資風(fēng)險的應(yīng)對措施

(一)健全內(nèi)部風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制

1.管理風(fēng)險防范。為應(yīng)對管理風(fēng)險造成的危害，國際工程企業(yè)應(yīng)置身于全球化的大背景之下，使其具有“全球視野，國際胸懷”，打造具有中國意識的世界品牌。作為企業(yè)應(yīng)該深入了解國際宏觀形勢和條件，結(jié)合實際的條件，做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的項目決策，與此同時，通過不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提升企業(yè)國際工程商務(wù)能力，構(gòu)建國際化企業(yè)管理架構(gòu)和流程體系，提升企業(yè)各級管理者的國際領(lǐng)導(dǎo)力。

2.財務(wù)風(fēng)險防范。為降低國際工程項目投資風(fēng)險，首先，項目組還需要出臺完善的資金風(fēng)險防范策略，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的緊密合作。其次，最大化優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，盡可能提高企業(yè)的融資能力等；再者是與具有財務(wù)實力的公司合作，共同承擔(dān)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

3.技術(shù)風(fēng)險防范。技術(shù)風(fēng)險防范主要是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，需診斷潛在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，以及彌補(bǔ)技術(shù)能力和管理能力欠缺。為此，企業(yè)應(yīng)該積極重視人才的引進(jìn)，同時加大技術(shù)研發(fā)投入，與具有高水平的伙伴進(jìn)行合作等。項目組可積極排查侵犯知識產(chǎn)權(quán)專利的行為，以確保所有關(guān)鍵知識不被泄露，同時追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。在與其他企業(yè)合作時，為確保知識產(chǎn)權(quán)不被泄露，企業(yè)可以配置專業(yè)審計人員，通過審計人員防止泄露企業(yè)專有技術(shù)，保護(hù)企業(yè)專利。中國企業(yè)應(yīng)該深入了解東道國家的準(zhǔn)則和規(guī)范，在學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時，嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時加緊推出與中國規(guī)范的中國標(biāo)準(zhǔn)化的國際準(zhǔn)則，同時建立起符合國際慣例的規(guī)劃和準(zhǔn)則，打造符合多方面能力的隊伍。

4.環(huán)保風(fēng)險防范。在防范環(huán)保風(fēng)險時，項目組可將可能發(fā)生的環(huán)保風(fēng)險依次排序，生成不同級別的環(huán)保風(fēng)險，同時還需要動態(tài)觀察環(huán)保風(fēng)險，實時做好風(fēng)險評估，將環(huán)保風(fēng)險降至最低。

5.人力資源風(fēng)險防范。首先是在企業(yè)內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境以及薪酬待遇，增強(qiáng)企業(yè)員工對企業(yè)的歸屬感，最大化降低企業(yè)人才的流失。同時，與國際獵頭公司密切合作，保證企業(yè)對于人力資源的需求，以及規(guī)范化對人才的勞務(wù)需求等

(二)防范外部風(fēng)險應(yīng)對預(yù)警

1.政治風(fēng)險防范策略。在國際工程項目投資中，政治風(fēng)險是最難控制的一項風(fēng)險，只能通過預(yù)先評估加以規(guī)制。在評估風(fēng)險時必須考慮政治風(fēng)險，避開可能發(fā)生政治風(fēng)險的國家，同時還需要與當(dāng)?shù)卣S持友好關(guān)系，以獲取政府大力支持[1]。同時，借助于國家的外交努力，盡可能降低政府的征收等風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)與政府的合作，盡可能降低企業(yè)的審批風(fēng)險，最大化利用政府之間的協(xié)定，使得最大化降低項目投資風(fēng)險。同時做好政治風(fēng)險的分配，與合作伙伴分擔(dān)政治風(fēng)險等。企業(yè)還需要考慮當(dāng)?shù)厣鐣姆审w系是否完善，完善的法律體系可以抵制政治風(fēng)險，可降低國際項目投資風(fēng)險系數(shù)。

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范。為了防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，國際工程項目投資方可以與合作方簽訂合同，通過合同明確各自職責(zé)和義務(wù)，通過合同也可以轉(zhuǎn)嫁部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，深入了解當(dāng)?shù)匚飪r變化，及時調(diào)整采購價格，盡可能降低因經(jīng)濟(jì)風(fēng)險造成的影響等。例如，在合同中簽訂由材料價格變化帶來的費用風(fēng)險承擔(dān)的程度，超過一定程度由承包商承擔(dān)，反之由投資方承擔(dān)；工程項目投資方也可以將匯率波動、通貨膨脹等風(fēng)險分?jǐn)偨o本地企業(yè)或者第三方，由他們承擔(dān)全部或者部分風(fēng)險。在項目結(jié)算時，雙方可以在合同中明確規(guī)定，一部分款項以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц?，一部分款項以外幣支付，以?yīng)對潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

3.社會風(fēng)險防范。首先，應(yīng)該對東道國教育、宗教、文化等方面進(jìn)行深入的評估，做好社會安全風(fēng)險的培訓(xùn)工作，做好一定的預(yù)防性工作，強(qiáng)化企業(yè)的安保管理機(jī)制，確定一定的應(yīng)急方案，通過提供一定的設(shè)施和裝備降低社會安全的風(fēng)險。面對不同的宗教和文化等差異，應(yīng)該及時做好東道國的文化培訓(xùn)工作，讓從業(yè)人員認(rèn)識和理解文化的差異性，最大化推動企業(yè)項目團(tuán)隊的國際化，以及人力資源的本土化，與此同時，建設(shè)良好的品牌形象。面對2020—2021年的新冠疫情，企業(yè)應(yīng)盡可能幫助員工了解和預(yù)防疾病的意識和能力，采取及時有效的預(yù)防和緩解措施，通過與當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的合作，給員工提供必要的健康指導(dǎo)，最大化降低企業(yè)項目投資風(fēng)險。

4.自然風(fēng)險防范。國際工程項目投資應(yīng)盡量避免投資自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，嚴(yán)格遵循項目設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少自然災(zāi)害所帶來的不利因素。為此，在批準(zhǔn)項目方案之前必須做好地質(zhì)勘察、氣候調(diào)查等工作，以降低海外項目工程投資風(fēng)險系數(shù)?？梢酝ㄟ^采取必要的加固措施、保護(hù)措施、提高抗震等級等，也可以通過商業(yè)保險將自然風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，盡可能降低自然風(fēng)險給項目造成的損失。

5.法律政策風(fēng)險防范。在做決策前應(yīng)該做好相應(yīng)的盡職調(diào)查，盡量采用中國法或者第三國法作為法律的依據(jù)，約定法治體系健全的第三國為仲裁地點，通過完善的項目結(jié)構(gòu)設(shè)計，引入必要的合作伙伴承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

四、結(jié)語

綜上所述，為確保國際工程項目投資質(zhì)量，降低項目風(fēng)險，國際工程項目投資工作組需要健全內(nèi)部風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，同時還需要加強(qiáng)防范外部風(fēng)險，將國際項目投資風(fēng)險降至最低。