代菲 劉洋
莒南縣城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 山東臨沂 276600
工程資料作為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程信息的積累、工程質(zhì)量控制的有效手段、工程標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要載體,其重要地位日益突出,但是由于部分地區(qū)建筑行業(yè)技術(shù)力量有限,管理意識(shí)薄弱,對(duì)工程資料的重要性認(rèn)識(shí)不足,在建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程資料的管理仍存在諸多問(wèn)題。
建筑工程資料主要是指在進(jìn)行監(jiān)理工作期間所形成的資料以及文件;資料管理主要是指在工程施工的過(guò)程中,企業(yè)對(duì)資料的填寫、編制、審核以及移交等工作。資料管理在此期間具有較高的重要性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。進(jìn)行資料管理期間,可對(duì)工程施工質(zhì)量與效率的全面提升實(shí)施有效的管控。能夠?qū)ㄖこ淌┕み^(guò)程進(jìn)行有效的記錄,并且在此基礎(chǔ)上還可避免存在相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。在對(duì)建筑工程中資料管理,能夠給施工人員以及領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸加劇,很多建筑工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層非常重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,這雖然能夠短暫提升企業(yè)利潤(rùn),但是長(zhǎng)期來(lái)看還是要在管理上下功夫才能達(dá)到目的。如果對(duì)資料管理不夠重視,缺乏對(duì)其管理的責(zé)任心,認(rèn)為只需要完成工程量即可,只會(huì)導(dǎo)致在施工中過(guò)多資金與資源投入到其他項(xiàng)目中,致使管理質(zhì)量無(wú)法得到有效提高。
在建筑工程建設(shè)中,許多企業(yè)更注重項(xiàng)目的質(zhì)量管理和項(xiàng)目進(jìn)度管理,并建立較為完善的質(zhì)量、進(jìn)度管理體系,但因資料管理意識(shí)淡薄,對(duì)資料管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,從而缺乏健全的施工資料管理體系,企業(yè)對(duì)資料管理部門的要求在一定程度上就決定了資料管理部門人員的工作力度,從而使資料管理人員缺乏職責(zé)體現(xiàn)。
目前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位通常沒(méi)有專門的工程資料檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)以及管理人員,工程建成很多年以后,基本查找不到相關(guān)資料,均要到城建檔案館查找。然而,由于部分地區(qū)發(fā)展水平局限,建設(shè)單位對(duì)工程領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)較少,備案意識(shí)不高,導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目備案率偏低,許多工程資料并未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),歸檔到城建檔案館。很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城都沒(méi)有建立專門的城建檔案館,一般的存放資料的檔案室通常沒(méi)有配備滅火器、除濕機(jī)等設(shè)施,無(wú)法滿足“防潮”“防火”“防蟲”“防霉”等檔案室管理十防要求,并且沒(méi)有專職或兼職的專業(yè)檔案管理人員負(fù)責(zé),容易造成檔案資料的遺失、損毀、管理不規(guī)范的現(xiàn)象,給工程資料檔案的長(zhǎng)期保存帶來(lái)隱患。
在對(duì)建筑工程項(xiàng)目中資料實(shí)施管理的過(guò)程中,應(yīng)采取有效措施改變目前管理現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。改變領(lǐng)導(dǎo)層的自身觀念,并且在此基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到資料管理對(duì)提升建筑工程質(zhì)量的重要性,對(duì)物資與人員等方面需加到投資力度,同時(shí)對(duì)企業(yè)提出更高的要求,只有這樣才能確保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資料管理的重視,以此為資料管理工作質(zhì)量與效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
在施工資料管理過(guò)程中,因各施工環(huán)節(jié)較多,資料收集工作也較為繁雜,為保障資料收集、整理過(guò)程中的完整性和有效性,應(yīng)對(duì)資料收集、整理工作明確分工,將資料管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行三級(jí)責(zé)任制管理,并錄入到合同當(dāng)中。參考部分企業(yè)對(duì)施工資料管理的先進(jìn)做法,在建筑工程竣工前兩個(gè)月,企業(yè)管理層展開施工資料歸檔審查工作,資料歸檔審查工作參與者包括企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、工程負(fù)責(zé)人、成本部門、行政部門、資料部門等人員參與,企業(yè)工程項(xiàng)目重要管理人員幾乎全員出動(dòng),充分體現(xiàn)企業(yè)對(duì)施工資料管理的重視。
加強(qiáng)資料管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)工程資料管理責(zé)任制,了解基本建設(shè)程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范。施工單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范配備資料員,資料員要經(jīng)專門部門培訓(xùn)合格后持證上崗,嚴(yán)禁“掛證”現(xiàn)象,并保證資料員相對(duì)穩(wěn)定。資料員除了要熟悉住建部門關(guān)于工程資料的相關(guān)法律法規(guī),還要充分學(xué)習(xí)地方出臺(tái)的資料編制管理規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,提高資料編制的本地適用性,保證工程資料的規(guī)范記錄、收集、整理、組卷,提高查找、檢索效率和備案資料歸檔質(zhì)量。
對(duì)于保障質(zhì)保資料的準(zhǔn)確性,可以通過(guò)優(yōu)化管理方式與核查方法,及時(shí)準(zhǔn)確地將合格證及材料的復(fù)試報(bào)告進(jìn)行記錄。在記錄過(guò)程中,無(wú)論是手抄件還是復(fù)印件都需要有抄件單位責(zé)任人的個(gè)人簽名及單位章,以此最大限度地避免工程材料的濫用等與工程實(shí)際用料不相符的情況。如果在試驗(yàn)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)與施工過(guò)程中的實(shí)際用料不符現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)將該情況上報(bào)并查詢?cè)斐稍撛虻木唧w行為與責(zé)任人,給予相應(yīng)的處罰并做出應(yīng)對(duì)方案。
綜上所述,建筑企業(yè)應(yīng)高度重視工程資料檔案管理工作,參建各方應(yīng)大力協(xié)調(diào)配合,行政主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,按照“三同步”的原則,加強(qiáng)前端控制、全過(guò)程控制、末端保障,實(shí)現(xiàn)工程資料檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化,確保工程資料檔案的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、法律憑證性以及可追溯性,使工程資料真正發(fā)揮它的價(jià)值和作用,為建設(shè)工程的良性健康發(fā)展提供保障。