高艷楠

沈陽(yáng)祺鵬集團(tuán)有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110141

土地規(guī)劃與管理主要是土地行政部門(mén)按照土地開(kāi)發(fā)條件、經(jīng)濟(jì)要求、歷史特征和利用情況等相關(guān)要求，對(duì)特定區(qū)域土地資源進(jìn)行規(guī)劃、利用和管理的綜合措施。國(guó)內(nèi)外土地規(guī)劃管理研究中，早已嘗試運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、線(xiàn)性規(guī)劃、重力模型以及運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，但是這些方法在實(shí)際運(yùn)用中僅對(duì)土地規(guī)劃要素屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，無(wú)法實(shí)現(xiàn)空間分析，導(dǎo)致土地規(guī)劃結(jié)果缺少直觀性。在這樣的環(huán)境背景下，探究測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的運(yùn)用尤為重要[1]。

1 土地資源管理和測(cè)繪工程之間的關(guān)系

在開(kāi)展土地資源規(guī)劃工作之前要做好基礎(chǔ)工作，全面掌握測(cè)繪區(qū)域的地勢(shì)環(huán)境、氣候條件等現(xiàn)實(shí)情況，制訂合理有效的規(guī)劃方案。將所掌握的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的土地資源管理體系，為后續(xù)工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)保障。土地資源管理和測(cè)繪工作是密不可分的，二者相互作用，相互影響。測(cè)繪工程為土地資源開(kāi)發(fā)管理的硬性條件提供重要保障，在實(shí)際工作中，測(cè)繪技術(shù)的高效應(yīng)用會(huì)對(duì)土地資源管理和開(kāi)發(fā)形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。在土地資源管理中，測(cè)繪技術(shù)是目前應(yīng)用頻率最高的信息化科學(xué)技術(shù)，在一定程度上能夠幫助測(cè)繪工作縮減工期，節(jié)約測(cè)繪成本，并且能夠大大提高工程測(cè)繪的效率和質(zhì)量。所以，在土地資源管理中全面應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，對(duì)于土地資源的合理規(guī)劃是很有必要的。通過(guò)測(cè)繪工程所得出的數(shù)據(jù)信息是實(shí)施土地資源管理的必要條件，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度決定了土地管理的效率[2]。

2 測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

2.1 土地資源利用調(diào)查

土地資源利用調(diào)查是土地規(guī)劃與管理中的重要內(nèi)容，結(jié)合土地原有利用調(diào)查結(jié)果，運(yùn)用RS技術(shù)和航空攝影影響，按照土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范和相關(guān)制度，對(duì)特定區(qū)域土地資源利用情況進(jìn)行調(diào)查，更新土地資源利用信息，通過(guò)全面實(shí)地調(diào)查，構(gòu)建土地資源利用數(shù)據(jù)庫(kù)與影像數(shù)據(jù)庫(kù)，融合土地利用圖像、數(shù)據(jù)等資源，呈現(xiàn)出土地資源利用實(shí)際面貌，為土地資源的規(guī)劃和管理提供數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)土地資源規(guī)劃管理的規(guī)范化和信息化。在全國(guó)土地調(diào)查中，特別是在農(nóng)村土地調(diào)查中，運(yùn)用現(xiàn)代遙感技術(shù)及時(shí)得到農(nóng)村土地影像資料，通過(guò)圖件制作呈現(xiàn)出土地資源利用的全貌。在外業(yè)處理中，運(yùn)用遙感技術(shù)測(cè)得的遙感影像指導(dǎo)外業(yè)土地調(diào)查；在內(nèi)業(yè)處理中，對(duì)土地影像資料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，構(gòu)建土地資源利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系。除使用RS技術(shù)之外，在土地調(diào)查中相關(guān)人員還運(yùn)用了GIS技術(shù)、GPS技術(shù)，這些測(cè)繪新技術(shù)成為土地調(diào)查的技術(shù)手段，土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)獲取速度快，分析處理精準(zhǔn)，及時(shí)輸出數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成土地規(guī)劃管理的閉環(huán)機(jī)制，解決了土地調(diào)查中的工序多、操作復(fù)雜、外業(yè)作業(yè)困難等難題，提高了土地調(diào)查工作的便利性和準(zhǔn)確性[3]。

2.2 遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃中的應(yīng)用

遙感技術(shù)是一種運(yùn)用距離感應(yīng)功能完成對(duì)農(nóng)業(yè)土地各種數(shù)據(jù)測(cè)繪的技術(shù)。遙感圖像所涵蓋的地理信息量巨大，能非常全面且真實(shí)地將土地利用情況及土地空間分布情況等多種信息進(jìn)行全面系統(tǒng)地展示，同時(shí)能有效保障數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃過(guò)程中的應(yīng)用，主要是通過(guò)運(yùn)用遙感影像來(lái)獲取土地信息，并結(jié)合其他測(cè)繪技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)土地的地形、地勢(shì)等進(jìn)行測(cè)繪，還能對(duì)土地面積、水文氣候等多種信息進(jìn)行綜合分析測(cè)繪。利用遙感技術(shù)進(jìn)行土地測(cè)繪時(shí)，需要先獲取所要測(cè)繪地區(qū)的遙感正射影像，保障正射影像的高分辨率，并結(jié)合運(yùn)用DOM影像提取測(cè)繪結(jié)果。遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查中的應(yīng)用價(jià)值，不僅體現(xiàn)于調(diào)查過(guò)程中，還體現(xiàn)于后期圖像繪制、農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃等多個(gè)過(guò)程中，為規(guī)劃方案的制定與優(yōu)化調(diào)整提供了可靠依據(jù)[4]。

2.3 在土地勘測(cè)和位置界定中的應(yīng)用

測(cè)繪工程應(yīng)用范圍較為廣泛，主要功能就是針對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在實(shí)際工作中，對(duì)于土地勘測(cè)以位置界定有著非常重要的作用和意義。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，土地勘測(cè)以及位置界定就是測(cè)繪人員根據(jù)測(cè)繪方案以及使用土地的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)土地資源的實(shí)地面積進(jìn)行測(cè)量。而且土地勘測(cè)與位置界定的測(cè)繪范圍具體包括幾個(gè)方面：外業(yè)測(cè)量、外業(yè)調(diào)研、信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及信息整合等內(nèi)容。比如，工作人員在對(duì)土地進(jìn)行界定時(shí)，可以采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)或者GPS全球定位系統(tǒng)來(lái)更為清楚全面地了解測(cè)繪工程的真實(shí)情況。

2.4 測(cè)繪技術(shù)在土地資源巡查執(zhí)法中的應(yīng)用價(jià)值

我國(guó)在土地資源管理中設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的土地資源的巡查執(zhí)法部門(mén)，其主要工作就是對(duì)土地資源的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)察，對(duì)土地資源的分配進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)察，也就是說(shuō)只要是涉及土地資源的工作都要進(jìn)行監(jiān)察和管理，確保土地資源使用的科學(xué)性和合理性。堅(jiān)決杜絕一切不合理、不合法使用土地資源的行為，是土地資源巡查執(zhí)法部門(mén)的準(zhǔn)則。由于需要對(duì)多處土地資源的使用進(jìn)行監(jiān)察，如何每天進(jìn)行實(shí)地勘察和監(jiān)管，將會(huì)需要大量的監(jiān)察人員和設(shè)備。如果在巡查執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)使用測(cè)繪技術(shù)對(duì)各處土地資源的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的監(jiān)管，能夠大量減少監(jiān)管人員的工作量，加快巡查監(jiān)管的時(shí)間，提升監(jiān)管的效率[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

人類(lèi)社會(huì)會(huì)因?yàn)槊つ堪l(fā)展而引發(fā)諸多生存困境，如在治理河道時(shí)出現(xiàn)了森林濫砍濫伐、土地胡亂開(kāi)墾等現(xiàn)象，最終會(huì)破壞原有的生態(tài)平衡。人類(lèi)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中也逐步認(rèn)識(shí)到自身的困境，只有采用合適的策略才能夠從根本上解決這些問(wèn)題。此外，更需要采用各類(lèi)監(jiān)督控制手段來(lái)有效地治理生態(tài)環(huán)境，最終提升生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的效率。