何美平 湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

我國對高校人才培養(yǎng)高度重視，除了體現(xiàn)在教育層面之外，還體現(xiàn)在職能部門、分校財務(wù)管理方面。近年來，國家在政策和資金上對高校教育給予了大力支持，推進教育事業(yè)快速發(fā)展，隨著高校工程建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模不斷加大，政府在財政力度上也有所增強。高校在開展財務(wù)工作中要注重財務(wù)信息化建設(shè)，對于當(dāng)前高校傳統(tǒng)財務(wù)管理模式存在的模式進行分析，應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新管理，以提高資金利用率，降低管理成本。為適應(yīng)環(huán)境，高校就要實施創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理[1]。高校需要要注重財務(wù)信息化建設(shè)，以提高管理效能。

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)工作所發(fā)揮的作用

(一)高校會計信息化建設(shè)有助于條財務(wù)管理工作效率

長期以來，高校的財務(wù)管理工作即便引進了電子設(shè)備，但是并沒有完全改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作模式，不能真正意義地實現(xiàn)會計信息化，依然以人工操作為主?？茖W(xué)技術(shù)高速發(fā)展，高校在財務(wù)管理工作中實現(xiàn)全面信息化成為一種必然，無論是存儲財務(wù)信息數(shù)據(jù)，還是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享以及對于財務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析，速度更快，而且所獲得的結(jié)果更加有效，使得人、財、物投入減少。高校在財務(wù)管理工作中運用先進的管理軟件，建立信息管理平臺，使各部門之間建立緊密的關(guān)系，財務(wù)管理信息資源在平臺上共享，財務(wù)工作效率大大提高。

(二)財務(wù)管理信息化建設(shè)有助于深化高校改革

高校實施改革的過程中，財務(wù)管理信息化是重要的環(huán)節(jié)，在財務(wù)人員自身的信息技術(shù)操作能力不斷加強的同時，還要與其他的部門相互配合、相互溝通，對財務(wù)信息化管理制度予以完善，將預(yù)算執(zhí)行信息全面體現(xiàn)，并將單位財務(wù)信息清晰地反映出來。要使財務(wù)信息質(zhì)量有所提高，在財務(wù)管理信息化建設(shè)力度不斷加強的同時，對于高校的有關(guān)要求也要充分滿足。

(三)財務(wù)管理信息化建設(shè)能夠做到科學(xué)化決策

高校的財務(wù)管理信息化主要體現(xiàn)在應(yīng)用軟件上，財務(wù)人員所使用的軟件引進了最先進的技術(shù)，使資源合理配置，而且提高了資源的有效性，而且應(yīng)用軟件還可以將舊數(shù)據(jù)與新數(shù)據(jù)有效整合并合理分配，通過對各項資源予以優(yōu)化，對有關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析，使高校的財務(wù)管理工作科學(xué)化，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合使用先進的軟件，提高了科學(xué)化決策。

二、高校財務(wù)管理工作所具備的特點

高校財務(wù)管理工作所具備的特點包括財務(wù)管理工作覆蓋范圍廣、財務(wù)管理工作敏感度高、財務(wù)管理工作的綜合性非常強、財務(wù)管理工作存在特殊性。具體如下：

(一)財務(wù)管理工作覆蓋范圍廣

高校的各個部門運營的過程中都會發(fā)生資金活動，每天都有大量的資金流動，在部門資金管理中，財務(wù)人員需要不斷跟進。通常而言，部門資金流動的過程中，都需要向財務(wù)管理部門報備，在財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下展開，還要接受財務(wù)人員的監(jiān)督，財務(wù)人員對于有關(guān)的賬目需要統(tǒng)計分析。

(二)財務(wù)管理工作敏感度高

新時代下，高校要提高經(jīng)營效益，就要在財務(wù)管理中全方位展開，充分反映資金活動情況，提高資金使用的透明度。所以高校在開展財務(wù)管理工作中，其資金管理質(zhì)量如何直接決定了高校戰(zhàn)略目標(biāo)是否實現(xiàn)。

(三)財務(wù)管理工作的綜合性非常強

高校的財務(wù)管理工作有很強的綜合性，這與其自身所具備的性質(zhì)有關(guān)。高校具有公益性，也有經(jīng)濟性，在財務(wù)管理工作中，無論是管理流程，還是管理內(nèi)容都比較復(fù)雜，需要從單位的具體性質(zhì)出發(fā)實施系統(tǒng)化管理。高校的任何一項管理中都離不開財務(wù)管理工作，如果財務(wù)管理工作存在問題，都會產(chǎn)生局部效應(yīng)，對整個的醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生不良影響。所以要從綜合的角度出發(fā)對資金活動進行規(guī)劃，維護高校持續(xù)穩(wěn)定運行。

(四)財務(wù)管理工作存在特殊性

高校與其他事業(yè)單位有所不同，體現(xiàn)公益性的同時，主要是通過展開教育工作創(chuàng)造經(jīng)濟收入，這就使其在運營及業(yè)務(wù)管理上都能夠?qū)⑿袠I(yè)特殊性體現(xiàn)出來。高校的財務(wù)管理工作存在特殊性，主要體現(xiàn)為以下幾點。

其一，收入業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，有多種類別、業(yè)務(wù)量非常大，而且往往賬期比較長。高校的經(jīng)濟收入方面種類也非常多，諸如開展教學(xué)活動所獲得的收入，財政部門提供的補助，上級主管部門提供的補助、科教經(jīng)費以及其他各種名目的收入等等，如果規(guī)模比較大的高校，平均每年的業(yè)務(wù)收入是非常大的。

其二，財務(wù)管理內(nèi)容中涉及到業(yè)務(wù)經(jīng)費、教育成本，費用報銷的歸口比較多，有很大的工作量。高校具有服務(wù)性質(zhì)，還具有商業(yè)性質(zhì)，是非常復(fù)雜的單位，會涉及到材料成本、商品成本，也有勞務(wù)成本。

其三，高校的科教經(jīng)費以及財政補助經(jīng)費可以從多個渠道獲得，需要很長的使用周期。

其四，應(yīng)付款經(jīng)費非常多，匯總成本的時候比較復(fù)雜，而且支付的時候還需要跨周期實現(xiàn)。

其五，從高校的管理人員層面以及上級主管部門來看，對于報表有不同的需求，此外，財政部門、發(fā)展改革部門以及人社部門也有各自的報表需求，這就對財務(wù)管理工作有較高的要求，才能做好財務(wù)核算和管理工作。

三、高校傳統(tǒng)財務(wù)管理模式存在的不足

中國高校在財務(wù)管理工作中要高度重視會計核算工作，還要強化資金管理，對于資金的使用合理控制，對于高校教育的價值創(chuàng)造以及戰(zhàn)略管理卻沒有予以關(guān)注，導(dǎo)致這些外在需求無法滿足，依然停留在核算的層面。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式在現(xiàn)在的高校中應(yīng)用存在明顯不足，具體如下：

(一)預(yù)測能力不足

當(dāng)前多數(shù)的高校的財務(wù)管理部門沒有與時俱進，依然重于基礎(chǔ)性工作，比如，會計憑證的制作、進行會計賬簿登記或者對收付款交易進行處理等等，而且還投入了大量的資源，無論是人力方面，還要物力方面，都造成了浪費，在對會計報表的編制工作中，對于通用的會計準(zhǔn)則予以運用。在高校中，財務(wù)管理人員在收集會計信息的時候存在事后性，高校不能根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)對未來發(fā)展?fàn)顩r做出準(zhǔn)確預(yù)測，不能將此作為重要的參考內(nèi)容制定高校的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也不能展開目標(biāo)考核工作。高校的各項管理工作展開的過程中，由于經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜，而且呈現(xiàn)出多變的趨勢，不能在事前將財務(wù)預(yù)測做到位，也不能制定財務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致大量的資源不能被充分利用，因此，無法保證管理工作質(zhì)量[2]。

(二)沒有強化管理職能

多數(shù)的高校財務(wù)部門在開展工作中更為注重會計核算，所存在的主要問題是財務(wù)管理目標(biāo)不足，不能實現(xiàn)全面預(yù)算管理，財務(wù)管理工作不能保證高校的各項決策準(zhǔn)確，對高校的健康發(fā)展也不能起到推動作用。高校在開展全面預(yù)算管理的過程中，不能在具體工作中體現(xiàn)出來，而是形式化，也就是說，預(yù)算編制體現(xiàn)在價值目標(biāo)層面，在執(zhí)行預(yù)算的時候沒有強制力的約束，對于預(yù)算管理結(jié)果就無法考核，開發(fā)以及經(jīng)營管理的過程中不能有效控制各項工作的運行狀態(tài)。

(三)沒有實現(xiàn)動態(tài)化的管理控制

多數(shù)高校實施財務(wù)管理的時候依然采用通用會計準(zhǔn)則，由此生成的會計報表支隊外部需求予以滿足，主要為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及現(xiàn)金流量表等等，不能發(fā)揮經(jīng)營管理服務(wù)作用。高校每天的工作中都需要使用大量的資金，在運營項目的時候，往往周期長、環(huán)節(jié)多，不確定因素也非常多，經(jīng)營管理過程中風(fēng)險很大。所以高校在運營的時候，需要實施動態(tài)化的財務(wù)管理，對于風(fēng)險問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施有效控制。此時如果沒有更新方法，而是依然采用傳統(tǒng)的模式，即通過運行財務(wù)會計報告體系實施，就無法有效管理控制。

(四)財務(wù)機構(gòu)不能有效支持業(yè)務(wù)

財務(wù)管理中如果設(shè)立有分銷，由于分布比較分散，高校在建立會計機構(gòu)的時候受到各種因素的影響，加之資源短缺，難度是比較大的，需要考慮很多的內(nèi)容，要對核算職能予以滿足，就要在核算主體的基礎(chǔ)上設(shè)置會計部門，此時就會出現(xiàn)機構(gòu)重疊的問題，導(dǎo)致無法整合資源[3]。由于財務(wù)部門比較分散，各種財務(wù)管理資源不能真正意義地實現(xiàn)共享，沒有與其他的職能部門有效合作，使高校開展各項工作中，財務(wù)部門的風(fēng)險管理控制不夠深入，而是僅僅停留在表面，造成風(fēng)險管理控制匱乏，且不能提供財務(wù)支持。

四、高校財務(wù)信息化建設(shè)的有效策略

處于信息技術(shù)全面普及的社會環(huán)境中，高校要對環(huán)境有良好的適應(yīng)性，就需要合理應(yīng)用信息技術(shù)，有效支配資金，在財務(wù)管理中要突破傳統(tǒng)模式，應(yīng)用信息管理模式以實現(xiàn)創(chuàng)新，推進高校在財務(wù)管理工作上實現(xiàn)現(xiàn)代化。

(一)應(yīng)用信息技術(shù)做好前期財務(wù)預(yù)測工作

高校的主要工作是開展教育活動，此外還有其他的工作內(nèi)容，主要包括科研項目和各種基建工程項目等等，這些項目的運行中需要投入大量的資金，特別是基建項目，周期比較長，而且項目不同，所投入的資金量也會有所不同，存在這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是由于地域環(huán)境存在差異，處于不同的經(jīng)濟環(huán)境中，或者政策環(huán)境有所不同，同時受到各種不確定因素的影響，使得財務(wù)管理工作比較復(fù)雜。高校的教育環(huán)境變化，利潤空間逐漸縮小，行業(yè)風(fēng)險就會增加，高校要控制好資金，就要做好財務(wù)預(yù)測工作。將信息技術(shù)合理利用，在投資決策之前發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)平臺的作用對國家有關(guān)政策認(rèn)真學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上預(yù)測市場以及工程建設(shè)規(guī)模[4]。經(jīng)過調(diào)查之后獲得評估結(jié)果，就可以對投資收益做出預(yù)測。如果依然采用傳統(tǒng)的資金投入模式，獲得的收益測算主要用戶分析投資回收期以及資金投入之后所獲得的收益。在分析的過程中停留在靜態(tài)層面，所獲得的投資收益就不夠真實，很有可能造成決策失誤。實施投資財務(wù)預(yù)測的時候應(yīng)用信息技術(shù)，對于現(xiàn)值指標(biāo)使用圖文并茂的方式體現(xiàn)，應(yīng)用動態(tài)方法對內(nèi)部報酬率指標(biāo)進行分析，特別要高度重視經(jīng)濟增加值，測算的結(jié)果可以發(fā)揮指導(dǎo)作用，對高校快速穩(wěn)定發(fā)展起到一定的促進作用。

高校施財務(wù)管理中，要充分滿足各種外部需求。比如，要準(zhǔn)時提供會計信息報告，信息也要詳細(xì)，且有較高的準(zhǔn)確度，滿足高校管理需要，保證經(jīng)營管理信息準(zhǔn)確，另外，還要建立管理會計報告體系并予以完善，基于此做出高校管理決策，用于指導(dǎo)部門發(fā)揮其職能[7]。高校財務(wù)報告信息需要及時傳輸給管理層，還要傳輸給職能部門，所涵蓋的內(nèi)容比較多，諸如教育收入、科研成果所獲得的收入、工程項目所獲得的收入以及管理成本開支情況、執(zhí)行預(yù)算情況等等。在會計報告體系中，將總校報告和分校綜合報告都納入其中，需要設(shè)計兩個體系層次，還要劃分為多個分報表。

(二)應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)共享模式

1.實施動態(tài)化的財務(wù)管理

高校在開展各項工作的時候，需要實現(xiàn)的項目整體預(yù)算目標(biāo)中涵蓋預(yù)測的成本、目標(biāo)以及所獲得的利潤等等，一旦確認(rèn)之后就不能以任何的理由作出調(diào)整，主要的依據(jù)是后續(xù)的預(yù)算分解、動態(tài)化管理控制以及主要依據(jù)的分析[5]。

其中，項目預(yù)算重包括財務(wù)預(yù)算以及業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃，都可以運營財務(wù)官軟件將兩者有機集合。高校在開展工程建設(shè)工作中，需要將各項工作分到各個部門，基于此應(yīng)用信息技術(shù)實施動態(tài)成本監(jiān)督控制的時候，要將合同管理手段和現(xiàn)金流管理手段有效利用，實施項目控制，重點控制好合同成本、非合同成本以及即將發(fā)生的成本控制目標(biāo)[6]。此外，還要充分考慮到開發(fā)進度以及付款要求，將項目進度計劃制定出來，制定銷售資金回籠計劃，合理安排融資等等，對于資金計劃以及現(xiàn)金流量表都要定期編制，對于資金實施動態(tài)化的管理控制。

2.將管理報告體系建立起來并不斷完善

高校在會計機構(gòu)的設(shè)置上要將分散的職能工作集中起來，在業(yè)務(wù)共享中心實現(xiàn)。比如，發(fā)揮信息技術(shù)的作用，將普通會計核算工作集中到總部形成“會計核算中心”、包括資金收付以及調(diào)配等等，促使“資金管理”中心存在區(qū)域性，為財務(wù)管理部門提供數(shù)據(jù)支持，并實施后臺服務(wù)。

將高校財務(wù)管理中心構(gòu)建起來，構(gòu)建財務(wù)管理體系，在管理中將目標(biāo)管理戰(zhàn)略滲入其中，項目財務(wù)為財務(wù)代表，是總部財務(wù)管理中心對分校項目的選派，要求財務(wù)管理人員要專業(yè)化，且能熟練應(yīng)用財務(wù)管理軟件實施管理，高校管理人員對于各項業(yè)務(wù)都全面掌握，承擔(dān)這項工作的時候，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，促使高校的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)[8]。在總校的財務(wù)管理中，要負(fù)責(zé)分校的財務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化、落實財務(wù)制度，對于基層管理中所存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮財務(wù)與業(yè)務(wù)溝通的橋梁作用。

五、結(jié)語

通過上述研究可以明確，我國高校在城市快速發(fā)展的環(huán)境中呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，與中國現(xiàn)代化發(fā)展保持同步。處于新時期，高校在管理結(jié)構(gòu)上面臨轉(zhuǎn)型，在此過程中要將信息技術(shù)充分利用，應(yīng)用信息技術(shù)做好前期財務(wù)預(yù)測工作、實施動態(tài)化的財務(wù)管理、將管理報告體系建立起來并不斷完善、應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建新的財務(wù)管理模式，對高校順利展開各項工作予以支持，實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。