潘 峰 中國船舶集團(tuán)有限公司第七二六所

當(dāng)前，國有企業(yè)在物資采購時(shí)，大多以集中采購的方式來進(jìn)行，通過集中采購國有企業(yè)所需要的物質(zhì)，能夠最大程度地降低物質(zhì)的購買成本，避免因重復(fù)采購而帶來不必要的開銷，同時(shí)還能夠在集中采購的過程中與采購商建立起密切的合作伙伴關(guān)系，為以后物資采購工作的順利開展以及壓縮物資采購成本堅(jiān)定良好的基礎(chǔ)。然而集中采購也存在著很多的問題，比如采購的環(huán)節(jié)不公開不透明，存在貪污的漏洞，有一定的采購風(fēng)險(xiǎn)等等。如何在國有企業(yè)物資采購的過程中加強(qiáng)管理，是未來國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索的主要問題。

一、國有企業(yè)物資采購管理的重要性

最近幾年，在國有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的放開奠定了良好的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是否能夠平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)，物資采購管理起到了重要的作用，若是能夠保證物資采購的規(guī)范化進(jìn)行，就能夠?yàn)槠髽I(yè)減少大量的運(yùn)營成本，從而幫助企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)的組織采購管理不規(guī)范，則會(huì)對(duì)國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來負(fù)面的影響，可能會(huì)使得企業(yè)的長期發(fā)展處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中失去優(yōu)勢地位。

二、國有企業(yè)物資采購管理中存在的問題

(一)國有企業(yè)物資采購管理體系不健全

目前，對(duì)于我國現(xiàn)有的大多數(shù)國有企業(yè)，其物資采購管理規(guī)范化程度相對(duì)不高，沒有在企業(yè)內(nèi)部成立專門的部門來負(fù)責(zé)物資采購和管理工作，不同部門對(duì)于物資的采購需求都是自行采購來滿足，企業(yè)沒有建立起完善的物資采購和管理體系，使得企業(yè)在物資采購、物資驗(yàn)收以及物資存儲(chǔ)的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)責(zé)任劃分不明、監(jiān)管不到位的問題。國有企業(yè)下屬的機(jī)構(gòu)往往存在大量的重復(fù)物資采購需求，各類物資的存儲(chǔ)不僅給管理帶來了極高的難度，而且也占用了大量的資金，降低了資金的利用率。甚至有部分國有企業(yè)沒形成健全的物資采購和管理制度，對(duì)物資采購環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督和監(jiān)管，導(dǎo)致出現(xiàn)制度方面的漏洞，這些漏洞一方面會(huì)使得物資采購人員在采購的過程中沒有相應(yīng)的依據(jù)來開展工作，另一方面也會(huì)使得個(gè)別人員由于權(quán)力缺少制約，出現(xiàn)貪污腐敗問題，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)損失。

(二)國有企業(yè)物資采購預(yù)算編制不合理

采購預(yù)算方案的制定是物資采購的重要環(huán)節(jié)之一，若是能夠根據(jù)物資采購的需求準(zhǔn)確的確定物資采購預(yù)算，能夠極大地提高資金的使用效率，避免在采購環(huán)節(jié)中帶來浪費(fèi)現(xiàn)象。然而，絕大多數(shù)的國有企業(yè)在編制物資采購預(yù)算時(shí)都比較粗糙，工作人員在進(jìn)行物資采購預(yù)算編制的工作之前沒有對(duì)市場進(jìn)行充分的調(diào)研，甚至有些工作人員只是照搬照抄前一年的采購數(shù)據(jù)，預(yù)算編制不科學(xué)不合理，使得所編制出的預(yù)算采購方案不具有針對(duì)性和可行性，而由于采購預(yù)算方案編制的不合理性，導(dǎo)致監(jiān)管難度大大提升，使得采購監(jiān)管成為形式主義，降低物資采購的監(jiān)管效果，即便發(fā)現(xiàn)問題，也很難將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，未能形成強(qiáng)有力的約束和監(jiān)督機(jī)制。

(三)工作人員專業(yè)素養(yǎng)待提升

企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的利益角度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而作為國有企業(yè)的采購人員來說，更加需要確保所采購物資的質(zhì)量，并在控制質(zhì)量的前提下盡可能減少采購成本，換句話說，采購人員本身應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的采購能力和水平，并且以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來對(duì)待自己所從事的采購工作。目前有少數(shù)的國有企業(yè)采購人員面對(duì)高額的利潤折扣，往往會(huì)立場不堅(jiān)定，違背原則，使得在談判過程中缺少?zèng)Q策力，另外有些國有企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到管理采購人員的重要性，采購人員缺少專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其采購能力不能跟上企業(yè)的發(fā)展，從而難以保證物資采購的質(zhì)量和效率，不利于國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展以及穩(wěn)定。

三、改善國有企業(yè)物資采購的措施

(一)優(yōu)化物資采購制度及流程

作為國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實(shí)際情況制定符合企業(yè)發(fā)展需要的物資采購制度體系，對(duì)各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體加以明確，保證責(zé)任能夠追究和落實(shí)到個(gè)人身上。在物資采購招標(biāo)的過程中，要提高規(guī)范化程度，同時(shí)根據(jù)自己所需要采購物資的一系列屬性以及特點(diǎn)選擇最適合企業(yè)的招標(biāo)模式，保障所選擇的供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展需求相吻合，并盡可能壓縮企業(yè)的成本，提高企業(yè)的收益。除此以外，國有企業(yè)也要不斷增強(qiáng)物資采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)管機(jī)制體制，對(duì)于重要的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)于普通的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由采購部門進(jìn)行監(jiān)管。其他部門要主動(dòng)配合相應(yīng)部門的工作，并主動(dòng)履行自己的工作職責(zé)。具體來說，每年年終，各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的實(shí)際物資需求，制定下一年的物資采購計(jì)劃，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)給物資采購管理部門，物資采購管理部門在接收計(jì)劃以后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總和整合，審核采購計(jì)劃中的產(chǎn)品信息產(chǎn)品屬性以及產(chǎn)品質(zhì)量等要素，確認(rèn)無誤后以其為依據(jù)，進(jìn)行企業(yè)年度物資采購計(jì)劃的編制，在編制完畢以后，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核保證所制定的計(jì)劃和企業(yè)的發(fā)展方向吻合，主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由物資采購部門負(fù)責(zé)具體的采購工作的開展。同時(shí)要準(zhǔn)確把握所要采購物資的市場價(jià)格波動(dòng)情況，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來進(jìn)行采購。

(二)提高物資采購管理人員的專業(yè)素質(zhì)

作為國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，通過聘請(qǐng)專業(yè)采購人員進(jìn)行指導(dǎo)的方式來提高部門人員的管理能力和采購水平，同時(shí)也要堅(jiān)持走出去，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的物資采購管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并摸索出一條與自身實(shí)際情況相符合的物質(zhì)采購道路，將物資采購制度裝訂成冊(cè)后，分發(fā)給采購人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求采購人員在采購的過程中以采購制度為依據(jù)來開展工作。

(三)提高企業(yè)物資采購的管理水平，敢于創(chuàng)新

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能借助于信息化管理平臺(tái)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，確保企業(yè)的一系列決策可以借助于數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行查詢，從而提高決策的科學(xué)性和合理性。除此以外，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，還可以幫助企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，隨時(shí)對(duì)采購方案進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，通過物資采購平臺(tái)，將物資采購部門與其他部門緊密結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)重復(fù)溝通和無效溝通的問題，提高部門與部門之間的溝通效率，從而提高物資采購管理水平。

四、結(jié)語

當(dāng)前來看，大部分國有企業(yè)都普遍存在著物資采購管理不規(guī)范的問題，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定完善的物資采購管理體系，設(shè)立專門的部門來負(fù)責(zé)物資采購和管理工作，借助于信息技術(shù)的發(fā)展來提高企業(yè)的物資采購決策水平。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高自我管理能力，將國有物資的采購管理與信息技術(shù)緊密結(jié)合起來，壓縮采購成本，提高物資質(zhì)量，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。