要穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住制造業(yè)

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在。目前，中國(guó)制造業(yè)占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，自2016年開(kāi)始已由最高點(diǎn)的30%持續(xù)下降至27%。因此，在當(dāng)下，需要穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住制造業(yè)。

過(guò)去的國(guó)際“大循環(huán)”發(fā)展，主要是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。如今，全世界貨物的貿(mào)易依存度都在下降，但中國(guó)下降的幅度要更嚴(yán)重一些。

這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，雖然體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，但也有可以改變的空間。其實(shí)，數(shù)據(jù)下降也沒(méi)關(guān)系，過(guò)去我們參與國(guó)際“大循環(huán)”是特定發(fā)展階段的產(chǎn)物，而現(xiàn)在則是以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體的國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”相互促進(jìn)。

但如果說(shuō)制造業(yè)發(fā)展受阻也和國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”有關(guān)系，那就不能不重視它。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下行，也可以看到制造業(yè)比重的下降、貿(mào)易依存度的下降，這其實(shí)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降也是一致的。

那么，該如何保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，壯大并提升制造業(yè)發(fā)展？

第一，當(dāng)代的國(guó)際貿(mào)易參與國(guó)際大循環(huán)已經(jīng)從過(guò)去的產(chǎn)品層面轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈層面。如何拓展優(yōu)勢(shì)？在更高的技術(shù)層面，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)還是有機(jī)會(huì)的，需要探索新優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)潛力的融合路徑。

現(xiàn)在的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中，你中有我，我中有你。而中國(guó)在這方面的優(yōu)勢(shì)是我們擁有世界上最全的產(chǎn)業(yè)分類，這意味著在不同的產(chǎn)業(yè)、不同的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，以及不同的生產(chǎn)要素，都具有比較優(yōu)勢(shì)，這樣就緊緊嵌入到全球的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，在每個(gè)環(huán)節(jié)都有我們的存在。這是中國(guó)制造業(yè)的新優(yōu)勢(shì)所在。

第二，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)數(shù)年之后，沿海地區(qū)還能重新贏得新的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)在哪個(gè)地區(qū)布局，主要是由兩個(gè)因素決定：一是成本效應(yīng)，即有沒(méi)有比較便宜的勞動(dòng)力充分供給，沿海地區(qū)在這方面的優(yōu)勢(shì)顯然在喪失；二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或者說(shuō)是聚集效應(yīng)，我們?cè)谶@方面還比較強(qiáng)，得益于成本效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的交互作用，在一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去以后，我們還會(huì)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)贏得新的比較優(yōu)勢(shì)。這點(diǎn)透過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)亦可以看到，像德國(guó)這些勞動(dòng)力成本極度高的國(guó)家依然繼續(xù)保持著其制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第三，過(guò)去的貿(mào)易或者投資主要關(guān)注的是，你有什么樣的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是便宜。這主要是由成本來(lái)決定。但是，現(xiàn)在則越來(lái)越多關(guān)注你的市場(chǎng)有多大，過(guò)去的以供給側(cè)為重心正在向如今的需求側(cè)轉(zhuǎn)移。因此，贏得巨大的需求優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)所在。

第四，要依靠生產(chǎn)率的提高來(lái)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)，在比較優(yōu)勢(shì)喪失的同時(shí)，就意味著我們不能靠資本勞動(dòng)的簡(jiǎn)單積累來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就必須轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力的提升。要保持住制造業(yè)的比重，防止生產(chǎn)率的下降，積極擴(kuò)大中等收入群體支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，這才是至關(guān)重要的。

（摘編自蔡昉在“2021年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”的發(fā)言）