山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局

引言

近幾年來我國經(jīng)濟體制處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控工作的加強和完善有必要引起充分的重視，使行政事業(yè)單位為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資金制度保障。而相關(guān)部門在針對財務(wù)內(nèi)控管理方面的完善工作中應(yīng)當(dāng)多花些心思，從而有效保證行政事業(yè)單位的財務(wù)經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，為進一步推動當(dāng)今社會的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。新形勢下行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理當(dāng)中還存在一定的問題，需要相關(guān)負責(zé)人找到有效措施得到及時的解決，保證行政事業(yè)單位又好又快發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題

作為政府的職能部門，行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，為社會發(fā)展和公共服務(wù)提供各項支持，從而有效確保社會經(jīng)濟和政治的平穩(wěn)發(fā)展。尤其在當(dāng)前國家為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不斷加快發(fā)展步伐的情況下，我們應(yīng)該對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作進行不斷優(yōu)化，不斷提高行政事業(yè)單位的管理水平，跟上時代發(fā)展步伐，為全社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。但是，隨著近幾年來我國的經(jīng)濟取得飛速的進展，行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理并沒有適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的腳步，從而出現(xiàn)財務(wù)管理方面的各種問題，相關(guān)部門有必要對存在的問題展開詳細的了解和探究，從而有針對性地結(jié)合問題找出相應(yīng)的解決措施，使財務(wù)管理更科學(xué)更合理。首先內(nèi)控管理體系不完善是存在的問題之一，經(jīng)濟發(fā)展的速度并未使行政事業(yè)單位針對財務(wù)內(nèi)控管理體系做出及時正確的調(diào)整，因此出現(xiàn)不完善的管理體系也是無法避免的。為了更好地滿足時代發(fā)展的需求，內(nèi)控管理體系也必須重視起來，盡快使財務(wù)內(nèi)控管理體系跟上時代發(fā)展步伐，取得進一步的加強和完善。除此之外，還存在財務(wù)內(nèi)控管理的工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高、工作態(tài)度不嚴謹、缺乏專業(yè)的財務(wù)管理能力、做事不認真、散漫等問題。當(dāng)行政事業(yè)單位財務(wù)部門工作人員在進行收入和票據(jù)管理過程中，有些工作人員并沒有做到及時的抽查票據(jù)信息，從而導(dǎo)致延期上繳的問題不時出現(xiàn)。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的措施

（一）健全內(nèi)控管理制度

在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，需要內(nèi)部人員對財務(wù)內(nèi)部管理工作的重要性形成認知，并建立健全內(nèi)控管理制度，才可以確保內(nèi)控工作的順利進行。此外，也需要在建立內(nèi)控制度的過程中，將物資管理和財務(wù)管理分開，以此杜絕財務(wù)人員出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象。此外，通過以上對財務(wù)內(nèi)控管理工作中存在的問題分析，可以清晰地了解完善內(nèi)控管理制度是加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作的有效措施，針對財務(wù)內(nèi)控管理體系的完善內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的充分重視。首先，要建立完善的資產(chǎn)使用登記制度，這項制度主要是針對行政事業(yè)的資金流動情況做出準(zhǔn)確清晰的總結(jié)，避免行政事業(yè)單位的財政資金出現(xiàn)外流現(xiàn)象，同時能夠起到加強財務(wù)風(fēng)險有效管控的作用。資產(chǎn)使用登記制度的內(nèi)容主要是針對各部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用情況進行詳細的登記過程，各科室部門同時要與財務(wù)部門之間進行及時溝通和交流，獲得有權(quán)限責(zé)任人的批準(zhǔn)才可以動用行政事業(yè)單位的財務(wù)資金。其次，財務(wù)管理人員要針對行政事業(yè)單位的資金流動情況展開定期的核算與檢查，并將每一筆財務(wù)的收入和流出情況進行詳細的記錄，一旦在核查過程中發(fā)現(xiàn)資金出現(xiàn)任何問題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地找到問題款項的來源情況，快速找出對應(yīng)相關(guān)部門對應(yīng)的使用人員，找到問題并將資金及時追回，降低行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。最后，還要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，財政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作內(nèi)容十分的復(fù)雜多樣，一旦發(fā)現(xiàn)理財務(wù)出現(xiàn)問題，如果無法準(zhǔn)確地找到相對應(yīng)的財務(wù)管理負責(zé)人，就會給財務(wù)管理過程帶來很大的麻煩。所以，應(yīng)盡量保證各個崗位之間相互獨立，并由專門的財務(wù)人員進行負責(zé)，以此確保財務(wù)資金情況在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可以正確及時準(zhǔn)確地找到財務(wù)部門的相關(guān)負責(zé)人承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。

（二）嚴格落實財務(wù)內(nèi)控制度，強化收支管理

當(dāng)前一些行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理還存在收支管理方面的不足等問題，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)內(nèi)控制度收支管理內(nèi)容的制定，保證行政事業(yè)單位的財務(wù)安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供進一步的保障。為了保證財務(wù)管理人員在收支管理工作當(dāng)中更加規(guī)范化，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織財務(wù)管理人員進行財務(wù)內(nèi)控管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強財務(wù)工作人員在收支管理方面的專業(yè)知識，在行政事業(yè)單位內(nèi)部定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，不斷提升財務(wù)工作人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)。根據(jù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排，財務(wù)工作人員可以對行政事業(yè)單位各部門進行全方位的了解，對其他部門與財務(wù)部門之間存在的工作事項有大概的認識，這樣就極大地方便了行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作的順利進展，同時有效避免了財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生的可能性。首先，通過在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展財務(wù)內(nèi)控管理方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，加強財務(wù)人員在收支管理方面的專業(yè)知識，有利于提高財務(wù)管理部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，為推動行政事業(yè)單位的更好的發(fā)展奠定夯實的人才制度基礎(chǔ)。其次，還需明確各項收入均應(yīng)由財務(wù)部門進行歸口管理，然后進行會計核算，并堅決杜絕對外賬和私賬進行設(shè)立，確保相應(yīng)的收入必須及時入賬。再次，財務(wù)部門也應(yīng)對收入金額進行定期檢查，以此確保合同約定與收入金額相符合。最后，還需查明應(yīng)收及未收項目的情況，并將責(zé)任主體意識進行明確，從而確保催收責(zé)任的落實。同時，也需要根據(jù)支出業(yè)務(wù)的類型，對內(nèi)部的支付、核算、審核、審批、歸檔等關(guān)鍵性問題進行明確，并對支出的內(nèi)部審批職責(zé)、權(quán)限等進行審批，堅決杜絕越權(quán)審批情況的出現(xiàn)。

（三）加強財務(wù)風(fēng)險評估與防范

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作發(fā)生風(fēng)險問題十分常見，因此相關(guān)部門的負責(zé)人有必要加強財務(wù)風(fēng)險的評估與防范意識，并采取有效措施保證行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題得到及時的防范和控制，避免為單位帶來不必要的財產(chǎn)經(jīng)濟損失。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定出完善的財務(wù)風(fēng)險評估和防范機制，針對行政事業(yè)單位開展的各項活動和投資項目等財務(wù)流動問題進行定期的檢查和評估，將其中可能存在的財務(wù)風(fēng)險問題詳細的整理出來，同時引起充分的重視。將評估后的結(jié)果交給專業(yè)的財務(wù)分析處理團隊找到有效的解決策略。在潛在風(fēng)險問題還沒有發(fā)生之前就進行及時控制，從而降低了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。在行政事業(yè)單位進行支出預(yù)算的評估過程中，需要確定支出的資金數(shù)量是否超出規(guī)定的預(yù)算，在可控范圍內(nèi)才可以考慮批準(zhǔn)，這樣有利于保證支付過程的財務(wù)風(fēng)險得到有效的防范和控制。除此之外，還要加強核算風(fēng)險的控制。財務(wù)管理人員進行資金核算過程中，很難保證核算過程的準(zhǔn)確性，出現(xiàn)任何錯誤都會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生。同時加強核算人員對核算工作的風(fēng)險意識責(zé)任意識，以此確保事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題可以得到有效的控制。

（四）建立信息溝通交流機制

行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理工作內(nèi)容十分冗雜，因此財務(wù)管理部門通過劃分各個崗位來確保財務(wù)工作高效準(zhǔn)確的落實。而財務(wù)部門各崗位之間雖然相互獨立，但是相互之間要進行及時的溝通交流，才能保證事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理工作得到高效有序地開展。為確保各崗位指責(zé)之間順利的展開溝通交流，我們可以通過建立信息溝通交流機制、創(chuàng)設(shè)財務(wù)內(nèi)控管理部門之間的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，保證財務(wù)管理人員相互之間獲取信息的方式更加方便快捷，從而有效提高財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺上，我們行政事業(yè)單位的財務(wù)部門有任何重要的通知信息，都可以通過登陸平臺提供信息，讓財務(wù)工作人員及時地獲取，大大地簡化了工作形式和內(nèi)容，提高了工作效率。在網(wǎng)絡(luò)交流平臺上還可以開展培訓(xùn)教育工作，時刻宣傳財務(wù)工作人員在工作當(dāng)中需要具備的職業(yè)素養(yǎng)和思想意識，從而提高工作人員的工作態(tài)度和認識，對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的發(fā)展具有重要意義。

結(jié)語

總而言之，通過行政事業(yè)單位的財政部門采取有效措施加強財務(wù)內(nèi)控管理工作，建立科學(xué)完善的財務(wù)管理體系，加強財務(wù)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)為工作人員搭建良好的溝通交流平臺，進一步加強完善財務(wù)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制，為行政事業(yè)單位的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展提供有利幫助。