易飛

中交二航局技術(shù)中心 湖北武漢 430000

新時(shí)期下我國(guó)鐵路施工安全管理正處于不斷發(fā)展及完善的狀態(tài)，國(guó)家相關(guān)部門給予安全生產(chǎn)作業(yè)較高重視，與建筑安全生產(chǎn)的法律體系也日漸完善。在數(shù)年的實(shí)踐中，很多施工企業(yè)的安全管理水平有了很大提升，建設(shè)規(guī)模有很大拓展，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體區(qū)域穩(wěn)定。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)資源充沛且廉價(jià)，建筑行業(yè)勞動(dòng)力密集化分布，面對(duì)等同的作業(yè)量，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)投入的工人數(shù)要有2.5-10倍的增長(zhǎng)，因而施工事故發(fā)生率也相應(yīng)增加，更應(yīng)加大施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與控制。

1 鐵路施工工程機(jī)械設(shè)備安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 機(jī)械設(shè)備管理不到位

在鐵路工程施工中，一些施工企業(yè)為了降低工程建設(shè)成本和減少機(jī)械設(shè)備維護(hù)的開支，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)保養(yǎng)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。除此之外，設(shè)備管理人員缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備性能、規(guī)格使用范圍等方面的了解，特別是在工期要求比較緊張的情況下，作為工程機(jī)械設(shè)備的主要管理人員僅是不間斷地向施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放機(jī)械設(shè)備，忽略了機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題與隱患，給工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和效益帶來(lái)了不同程度的影響。另外，工程機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，相關(guān)人員不僅沒(méi)有對(duì)機(jī)械設(shè)備的外觀、合格證書進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，更是將進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備隨處擺放，使得機(jī)械設(shè)備在真正使用的時(shí)候其自身的作用不能得到充分發(fā)揮，無(wú)形之中加劇了施工企業(yè)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的維修成本。

1.2 項(xiàng)目部未能落實(shí)安全防護(hù)工作

一些項(xiàng)目部沒(méi)有撥放?？顬楝F(xiàn)場(chǎng)施工人員購(gòu)置安全防護(hù)用具，在安全防控、保險(xiǎn)、警示燈等方面沒(méi)有整體落實(shí)，機(jī)械裝置方面的安全性也偏低。在施工組織階段，為減少資金投入量，也沒(méi)有為現(xiàn)場(chǎng)工人采購(gòu)數(shù)目充足的安全帽、安全帶、防護(hù)面罩等器具，甚至某些用具循環(huán)使用。也存在一些大型、常用機(jī)械設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)無(wú)規(guī)劃的問(wèn)題，在出現(xiàn)故障時(shí)處置缺乏時(shí)效性。這些疏忽很可能給施工單位帶來(lái)巨大損失[1]。

1.3 安全管理制度不完善

在鐵路施工企業(yè)中，不僅缺乏著健全與完善的機(jī)械設(shè)備安全管理制度，更對(duì)企業(yè)中既有機(jī)械設(shè)備管理投入的資金更是少之又少，這也是導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備管理工作難以真正落到實(shí)處的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2 鐵路施工中工程機(jī)械設(shè)備安全管理策略

2.1 健全與完善設(shè)備安全管理制度

在鐵路工程施工中，健全與完善的機(jī)械設(shè)備管理制度對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理工作的展開發(fā)揮著極其重要的作用，具體可采取的措施有：

（1）建立安全技術(shù)規(guī)程及崗位責(zé)任制，并根據(jù)機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、使用范圍來(lái)制定相應(yīng)的使用說(shuō)明。

（2）對(duì)機(jī)械及早調(diào)試、徹底檢修，保證上場(chǎng)機(jī)具性能完好，對(duì)于存在的安全隱患問(wèn)題要給予及時(shí)解決。

（3）在工程機(jī)械設(shè)備安全管理工作中，“三檢”制度尤為重要?！叭龣z”指的是對(duì)工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行“自檢、互檢、交接檢”。具體來(lái)說(shuō)，在“三檢”制度的嚴(yán)格要求下，如果上一道施工工序不合理，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入下一道施工工序中。這可以讓上一道工序便為下一道工序的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目[2]。

2.2 安全技術(shù)交底

單位工程、分部工程、經(jīng)典開工，新工藝、技術(shù)、材料及機(jī)械設(shè)備推行，在季節(jié)明顯改變，例如雨季、冬季施工等均要進(jìn)行安全技術(shù)交底活動(dòng)。指派施工人員或者技術(shù)人員擬定安全技術(shù)交底文件，并將其下達(dá)至各個(gè)相關(guān)部門，面向參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的所有人員進(jìn)行交底。針對(duì)相同的分部分項(xiàng)工程，施工隊(duì)伍人員發(fā)生改變時(shí)，新進(jìn)員工要及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。在安全技術(shù)交底結(jié)束后，要求交底雙方均要在“通知書”內(nèi)簽名或按上手印，若無(wú)確認(rèn)標(biāo)識(shí)則嚴(yán)禁施工。一般情況下安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要有：①項(xiàng)目的施工作業(yè)特征；②危險(xiǎn)始源；③可辨識(shí)的及潛在的危害因素；④相關(guān)安全操作規(guī)程；⑤安全技術(shù)手段；⑥現(xiàn)場(chǎng)安全施工注意事項(xiàng)；⑦勞動(dòng)保障；⑧環(huán)保措施；⑨安全生產(chǎn)整體應(yīng)急預(yù)案；⑩專項(xiàng)預(yù)案等。

2.3 建立并完善“信息庫(kù)”，提高事故預(yù)警能力

分析鐵路設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程得出，充分利用和管理由“事故信息”、“故障信息”、“安全問(wèn)題信息”和“處理信息”等數(shù)據(jù)構(gòu)成的“信息庫(kù)”是科學(xué)管理與決策的前提，建立并完善“信息庫(kù)”是有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)的核心之一。將已積累的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、設(shè)備故障信息、事故分析總結(jié)信息、安全隱患排查信息以及安全風(fēng)險(xiǎn)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選整合，建立設(shè)備安全管控“信息庫(kù)”，并持續(xù)更新維護(hù)，為設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供更科學(xué)客觀的依據(jù)，從而更加有效對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)而提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。近年來(lái)，該車間在引進(jìn)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作取得一定成效，在現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步完善安全風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”，進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保證了安全生產(chǎn)有序可控，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1萬(wàn)天[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

誠(chéng)然，在對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的安全管理工作中依然存在著很多方面的問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在給鐵路工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)帶來(lái)了較大的影響。因此，為了促進(jìn)本工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的安全管理工作早已勢(shì)在必得。故而，施工企業(yè)必須對(duì)其進(jìn)行全面管理，做到正確使用與維護(hù)保養(yǎng)，并以此促進(jìn)機(jī)械化的不斷發(fā)展。