雷亮 寧夏水投中源水務有限公司海興分公司

居民的日常生活離不開供水，由于環(huán)境問題現(xiàn)有的水資源污染嚴重，供水企業(yè)想要提供優(yōu)質(zhì)達標的水資源，就需要在制造和輸送環(huán)節(jié)嚴格把控，確保水資源的品質(zhì)，但這也無形中增加了供水企業(yè)的成本投入。供水企業(yè)想要在維持售水價格平衡，供水品質(zhì)達標的前提下降低成本、提高效益，就需要供水企業(yè)重視技術改革和成本管理，通過提升水資源利用效率來確保日常的用水需求，通過減少供水企業(yè)日常資金投入來提升供水企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、供水企業(yè)成本類型

對于供水企業(yè)來說，其成本主要由五部分構成：即原水成本，供水企業(yè)要向水廠購買水，購買的多少和購買的單價直接決定了原水成本的高低；固定資產(chǎn)折舊費用，這部分折舊費主要是整個供水工程的折舊費用，主要由供水工程的投資決定；職工薪酬，供水企業(yè)中員工的多少以及員工工資標準決定了這部分成本的高低；財務費用，當供水公司有貸款或者負債的時候，會產(chǎn)生利率和債務；運營費用，供水企業(yè)在日常管理和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的費用。

二、供水企業(yè)進行供水成本管理的意義

供水企業(yè)的成本管理，是指對成本資金進行規(guī)劃核算，并在使用過程中進行控制和評價，通過制定資金使用方法、確定資金流向等方式最終實現(xiàn)供水企業(yè)的成本管理。對供水企業(yè)而言具有非常重要的意義：

（一）能夠提升供水企業(yè)的資金利用能力

供水企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，優(yōu)秀的資金調(diào)配管理有助于供水企業(yè)的發(fā)展。在我國，大多數(shù)供水企業(yè)都屬于國有企業(yè)，供水企業(yè)資金和當?shù)刎斦Y金掛鉤，享有當?shù)卣峁┑恼哐a貼，并且供水企業(yè)業(yè)務具有區(qū)域壟斷性，不需要面對激烈的競爭，因此也導致供水企業(yè)在利用資金時非常粗放，供水企業(yè)發(fā)展過程中存在浪費資金的情況。隨著社會發(fā)展的需要，供水企業(yè)想要提升發(fā)展速度就需要重視成本管理工作，符合供水企業(yè)發(fā)展的成本管理體系更有助于提升供水企業(yè)的資金利用能力，有助于供水企業(yè)實現(xiàn)平價、高質(zhì)、持續(xù)的供水，對供水企業(yè)長期穩(wěn)定的不斷發(fā)展非常有利[1]。

（二）能夠幫助供水企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的達成

供水企業(yè)想要尋求發(fā)展，需要利用自身提供的服務或產(chǎn)品不斷獲取經(jīng)濟利益，并且要能夠根據(jù)市場需求進行業(yè)務拓展，但這些環(huán)節(jié)的推動都離不開資金的支持，因此，供水企業(yè)發(fā)展的前提是成本，建立合理的成本管理體系更有利于資金的合理利用，有利于推動供水企業(yè)的發(fā)展建設。供水企業(yè)想要發(fā)展進步同樣需要資金的支持，但供水企業(yè)關注的不是經(jīng)濟利益的提升，而是如何提升水資源的利用率，滿足人民日益增長的用水需求。對供水企業(yè)來說，供水專業(yè)人員的薪酬支出，供水設備的采購維護以及供水企業(yè)拓展關系著供水企業(yè)的發(fā)展與提升，因此，應當制定合理的成本管理體系，確保供水企業(yè)能夠不斷發(fā)展建設，實現(xiàn)供水企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標。

（三）能夠加強供水企業(yè)供水責任意識

作為日常生活需求的供給方，供水企業(yè)的社會職能非常重要。并且供水企業(yè)大多數(shù)都是國有企業(yè)，供水企業(yè)發(fā)展所需的成本資金大多數(shù)是由當?shù)卣哉哐a貼的形式提供，因此供水企業(yè)要重視肩負的社會責任，通過加強成本管理提升服務能力、減少成本支出。供水企業(yè)的主要任務是為人民的日常生活提供水資源，因此供水企業(yè)要在合理合規(guī)的前提下利用水資源，同時提升供水企業(yè)責任意識，完善供水企業(yè)內(nèi)部結構，創(chuàng)建成本管理體系，最終實現(xiàn)供水企業(yè)成本的有效管理和調(diào)控，提升供水企業(yè)的業(yè)務能力和社會職能水平。

三、供水企業(yè)在現(xiàn)有成本管理體系中的不足

（一）供水企業(yè)缺乏成本管理意識

在我國，供水企業(yè)普遍為公益性質(zhì)，具有地方壟斷的特點。國有企業(yè)的傳統(tǒng)體制下，供水企業(yè)的管理者缺乏成本管理意識，認識不到管理的重要性，認為成本的管理就是簡單的供水企業(yè)財務工作，意識的缺乏也導致供水企業(yè)不重視完善成本的管理能力，供水企業(yè)缺少合理的成本管理體系。雖然隨著市場經(jīng)濟競爭機制的建立，供水系統(tǒng)也意識到成本管理對于供水企業(yè)發(fā)展的重要性，但由于受到國有企業(yè)傳統(tǒng)體制的影響，供水企業(yè)核算成本仍然沿用傳統(tǒng)方式，并沒有結合供水企業(yè)特點進行改革，因此也導致供水企業(yè)沒有形成有效的管理體系，不利于供水企業(yè)適應社會的飛速發(fā)展。

（二）供水企業(yè)的成本管理方式落后

從供水企業(yè)面臨的現(xiàn)狀來看，環(huán)境污染等因素導致水資源污染嚴重，供水企業(yè)對水資源的投入因此不斷增加，供水企業(yè)利潤下降的同時也面臨各種不利情況。同時，由于供水企業(yè)管理者成本意識的缺乏，導致供水企業(yè)成本管理體系不夠完善，因此無法通過成本管理增加利潤，為確保供水企業(yè)獲利只能不斷提高供水價格。另一方面，供水企業(yè)沒有采用先進的成本管理技術且信息技術落后，這也造成供水企業(yè)的會計信息準確性和時效性都非常低，特別不利于供水企業(yè)進行有效的決策調(diào)整，嚴重阻礙了供水企業(yè)管理的改革，影響了供水企業(yè)的發(fā)展建設。供水企業(yè)成本管理意識的缺乏，也導致供水企業(yè)管理體系僅存在于管理者和財務部門，其他部門無法參與到成本的管理工作當中，導致供水企業(yè)的成本管理工作落后于供水企業(yè)發(fā)展的實際需求[2]。

（三）陳舊的供水配套設施

目前來看，我國供水企業(yè)的整體供水技術還比較落后，并且對于供水技術改進的成本投入較少。供水技術的落后會造成供水設備使用的不合理，容易加速設備的老化，改進資金的缺乏也導致設備和技術無法及時更新和提升。另一方面，供水管網(wǎng)使用較久會老化，且特殊的環(huán)境和地理位置也容易導致管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，為避免出現(xiàn)管道斷裂或漏水，需要供水企業(yè)及時進行維護和保養(yǎng)，因此也造成供水企業(yè)支出的增加，加大了供水企業(yè)成本管理的難度。供水企業(yè)技術提升和設備管理的投入大、難控制，也給供水企業(yè)的成本管理帶來了一定的難度[3]。

（四）供水企業(yè)缺乏成本管理的考核和獎懲機制

目前來看，大多數(shù)供水企業(yè)都缺乏合理的成本管理考核機制和獎懲制度，員工沒有明確了解供水企業(yè)成本的管理目標和目的，對于工作缺乏積極性，本著做多做少都一樣的心理進行日常工作，導致供水企業(yè)的成本管理無法真正有效的落實到供水企業(yè)發(fā)展的各項工作中，嚴重影響了供水企業(yè)的發(fā)展建設。供水企業(yè)的考核機制有利于供水企業(yè)員工掌握供水企業(yè)成本的管理目的和目標，能夠通過員工成本管理意識和能力的提升推動供水企業(yè)成本管理的有效進行。而考核機制中配套相應的獎懲機制，有助于成本管理制度的實施，使供水企業(yè)形成有效的管理環(huán)境。同時獎懲機制能夠提升員工參與成本管理的積極性，有助于形成能夠推動供水企業(yè)發(fā)展的良好氛圍[4]。

四、供水企業(yè)成本管理的改進措施

（一）提升供水企業(yè)成本管理意識

供水企業(yè)整體成本管理意識的提升有助于供水企業(yè)減少成本、增加效益，應當將管理意識貫徹到供水企業(yè)的整個管理流程當中，確保供水企業(yè)各部門形成成本管理習慣。首先，供水企業(yè)管理者應當制定合理可行的目標成本，并根據(jù)公司組織結構合理分配到每個部門。同時要制定供水企業(yè)的責任制度和獎懲機制，實現(xiàn)供水企業(yè)上下一心，共同管理，力爭完成目標的局面。其次，要重視獎懲制度的施行和細節(jié)管理。供水企業(yè)應當對供水作業(yè)進行全面研究，減少非增值作業(yè)環(huán)節(jié)，例如可以通過合理規(guī)劃調(diào)整藥劑投入的比例和投放次數(shù)，合理規(guī)劃管道維修周期和節(jié)約機泵耗電等。通過獎懲制度號召節(jié)約、杜絕浪費，將成本管理意識落到實處，通過獎勵制度激發(fā)員工的工作積極性，使供水企業(yè)能夠降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效益。

（二）供水企業(yè)要加強對供水設備的維修養(yǎng)護，提高供水設施的質(zhì)量

供水企業(yè)中，設備和管網(wǎng)的技術和維護對供水企業(yè)成本有著直接影響，過于老舊的設備和技術容易增加維修概率，導致供水企業(yè)維修資金增多，最終導致供水企業(yè)生產(chǎn)成本壓力加重，供水企業(yè)利潤減少。因此，供水企業(yè)應當重視設備的更新維護和技術的提升，通過積極引入先進技術，逐步改善設備生產(chǎn)效率。同時，供水企業(yè)要重視對設備的更新和維護工作，日常維護中，要重視主動監(jiān)測管網(wǎng)壓力，并對壓力變化進行及時、準確的掌握，一旦出現(xiàn)爆管情況，要做到快速反應、及時搶修，同時要注意日常執(zhí)勤，避免供水設備和器材的丟失情況，以此來減少供水企業(yè)運營成本的消耗。在更換設備，改造擴建沉淀和過濾池、清水池時，要按照流程進行預算、審批。同時要重視供水企業(yè)的制水工藝，在保障水質(zhì)穩(wěn)定的前提下不斷提升工藝，最終實現(xiàn)供水企業(yè)市場競爭能力的提高。

（三）制定合理的考核制度和獎懲機制

供水企業(yè)的成本管理工作，應當具有完善的成本費用規(guī)劃，并且要制定合理的成本管理考核制度和獎懲機制。通過將供水企業(yè)實際情況和成本費用規(guī)劃相結合，按照制定的規(guī)范審批流程來管理支出，能夠有效減少供水企業(yè)各環(huán)節(jié)的費用支出。依據(jù)考核制度，供水企業(yè)可以在工作環(huán)節(jié)中現(xiàn)場監(jiān)督和調(diào)控工人的支出消耗，有利于供水企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本節(jié)約。獎懲機制的設立能夠獎勵完成目標的員工，處罰造成供水企業(yè)經(jīng)濟損失的員工，有利的約束了員工的工作操作。通過以上方式的結合，供水企業(yè)能夠確保成本管理的順利開展，推動供水企業(yè)達成成本的管理目標。

（四）供水企業(yè)要完善成本的管理方式

供水企業(yè)想要改善供水企業(yè)管理落后的現(xiàn)狀，就需要跳出傳統(tǒng)核算的制約，通過吸收先進管理方法的經(jīng)驗不斷完善自身的成本管理方法，并以此提升供水企業(yè)管理效率，增強供水企業(yè)競爭實力。首先，供水企業(yè)要重視成本管理工作，從自身實際情況出發(fā)，不斷改進和完善自身的成本管理方式。第二，供水企業(yè)應當重視引進策略和先進管理方法的掌握，將先進策略和管理方法與供水企業(yè)實際情況相結合，打造符合供水企業(yè)發(fā)展需求的高效管理模式，提升供水企業(yè)成本管理的運行效率。第三，供水企業(yè)應當在成本管理中采用先進的信息技術和軟件系統(tǒng)，提升成本管理的速度。同時，供水企業(yè)要完善供水企業(yè)事后成本控制的方式，完善供水企業(yè)事后的成本分析能力。最終實現(xiàn)供水企業(yè)的全方位成本控制能力，提升供水企業(yè)成本管理效率，增強供水企業(yè)的成本管理能力[5]。

五、結束語

目前，我國供水企業(yè)由于自身的特性，設計的成本范圍包括了供水企業(yè)人工、設備，下屬二級單位建設等多個方面，并且對市場發(fā)展的變化反應不夠靈敏，因此導致了供水企業(yè)成本管理的諸多問題。供水企業(yè)想要提升自己的發(fā)展能力，就需要形成成本管理意識，通過制度的制定，資金的管控等多方面進行優(yōu)化，從而提升供水企業(yè)推動社會發(fā)展的能力，確保供水企業(yè)能夠更好的履行社會職能。