張申 寧夏中衛(wèi)市海原縣甘城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

當前，我國農(nóng)村飲水安全問題形勢非常嚴重。如果不采取相關(guān)的措施解決飲水安全問題，則會在很大程度上影響著我國農(nóng)村的建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展，并且對于人類的身體健康也是有極大的威脅。在此背景下，必須以當前農(nóng)村的飲水問題為背景，合理地制定相關(guān)的解決方法，提升飲水工程建設(shè)的同時促進管理制度落實到每一個環(huán)節(jié)中去。在農(nóng)村，保證飲水安全問題，能夠激發(fā)飲水工程對于飲水安全發(fā)展的積極性。

一、當前農(nóng)村飲水工程的具體情況

分布零散，并且項目多是當前農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀。在農(nóng)村，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了自來水廠，并且供水管網(wǎng)已經(jīng)通到了各個村莊。鋪設(shè)供水管道能在一定程度上激發(fā)我國農(nóng)村地區(qū)自來水管的建設(shè)。當前，在建設(shè)飲水工程的過程中，因為農(nóng)村交通，地質(zhì)條件，經(jīng)濟等因素在一定程度上影響著我國農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)的難度。國家政府是支持我國農(nóng)村飲水工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，無論是建設(shè)還是管理，都離不開國家政府，最終獲得利益的是人民群眾。但是關(guān)于土地征收是一直存在的問題，所以，調(diào)動群眾的積極性，促進群眾主動參與到飲水工程建設(shè)和管理體系中去，結(jié)合部門的指導，保障農(nóng)村飲水工程能夠以最大的限度發(fā)揮出作用。農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)的過程中首先必須完善的是飲水問題。當前，在農(nóng)村制水成本也屬于一大問題，好在有國家政府的支持，所以此項工程具備一定的公益性。另外，建設(shè)農(nóng)村飲水工程主要是為了促進我國農(nóng)村群眾和他們所飼養(yǎng)的大家畜的飲水問題，而農(nóng)村地區(qū)人口居住分散性較大，所以整體的用水量比較小，而且供水的規(guī)模也比較小，所以收益性也小。而投資成本高，所以在一定程度上影響了農(nóng)村飲水工程的長遠發(fā)展[1]。

二、保障農(nóng)村飲水安全的措施

（一）保證水源的安全性和持續(xù)性

首先飲用水的水源安全性和持續(xù)性是農(nóng)村地區(qū)建立飲水資源的關(guān)鍵所在。首當其沖必須滿足農(nóng)民的用水需求，同時對于農(nóng)村的飲水安全也有一定的保障。所以政府部門必須重視這一點，及時發(fā)現(xiàn)問題解決當前農(nóng)村地區(qū)飲水安全的問題；其次在農(nóng)村也有經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，可以結(jié)合政府的相關(guān)制度以及標準建設(shè)科學并且高標準的飲水工程，而且可以引導村民根據(jù)當前的實際情況保存飲用水，避免因為干旱等問題造成飲水供應(yīng)不足的情況出現(xiàn)，保證農(nóng)村地區(qū)飲用水安全的持續(xù)性，滿足當前農(nóng)村居民水資源的需求。

（二）提升水質(zhì)檢的標準

關(guān)于水資源的品質(zhì)以及安全性，因為各地區(qū)的制約條件不一樣，造成了比較大的差異性，針對這種情況，如果不采取有效的措施進行管理，則會直接威脅到村民的身體健康。所以，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的飲水品質(zhì)必須提升檢測力度，保證農(nóng)村飲水的質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準，只有這樣才能滿足農(nóng)村居民對飲水質(zhì)量的需求。在飲水質(zhì)量檢測的過程中，對于不合格的水資源，相關(guān)部門必須要重視，對于不合格的原因要及時溯源，積極調(diào)整飲水工程的管理方式，促進飲水資源的安全。

（三）科學規(guī)劃飲水安全

首先關(guān)于農(nóng)村的飲水安全問題，需要相關(guān)部門做好規(guī)劃，對于農(nóng)村地區(qū)的居民朋友要做好引導和督促工作，遵守相關(guān)的規(guī)章制度和法律條規(guī)，保證飲水規(guī)劃區(qū)域的管理工作，從源頭上杜絕農(nóng)村飲水水源基地的環(huán)境遭到破壞，從源頭保證水源安全，才能保證農(nóng)村居民好的飲用水安全；其次結(jié)合農(nóng)村地區(qū)社會建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來說，采用新型科技方式，從整體上對農(nóng)村地區(qū)飲用水源進行規(guī)劃；再次需要分析當前飲水在建設(shè)的過程中會遇到的問題，然后針對問題采用科學的方式進行解決，促進農(nóng)村用水的安全的同時保證工程能夠高效率的建成，最后必須高度關(guān)注工作人員的專業(yè)度，保證其專業(yè)水平，可以開展定期培訓的方式，保證在工作過程中的操作規(guī)范，從最大程度上保證農(nóng)村用水安全[2]。

（四）在注重工程進度和質(zhì)量的同時還要保障治理的實效

為了提高飲水工程的質(zhì)量，嚴把規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理等各個關(guān)口要做到：首先要對工程建設(shè)程序關(guān)進行嚴格把控，對飲水工程進行嚴格執(zhí)行“三制”（招投標、監(jiān)理和合同等制度），招投標制的執(zhí)行是為了挑選那些不但資質(zhì)達標而且施工能力特別強的施工企業(yè)來對飲水工程進行施工，同時對飲水工程中所使用的管材、設(shè)備材料等通過招投標來控制其質(zhì)量，監(jiān)理制的執(zhí)行是通過第三方即監(jiān)理公司來督促和管理施工企業(yè)將飲水工程干好，合同制的執(zhí)行通過對材料的抽檢從而使材料的質(zhì)量達到工程的要求；其次是對工程的進度要嚴格把控，為了能夠保質(zhì)保量地按時完成飲水工程，負責工程的技術(shù)人員采用包片負責的方式進行管理，同時技術(shù)人員要對所建設(shè)的工程進行全程檢查指導，為了能夠使建設(shè)的工程質(zhì)量和進度都到達合同所要求的，因此在發(fā)現(xiàn)問題的時候要及時進行改正；再次是對工程的質(zhì)量要嚴格把控，飲水工程的質(zhì)量關(guān)乎工程以后是否能夠長期運行，在工程實施期間，技術(shù)人員對每個分項工程都要蹲點指導，使企業(yè)所實施的飲水工程達到有關(guān)的規(guī)定和要求；最后是工程的驗收要嚴格把控，工程竣工后不代表工程達到了標準，通過嚴格的驗收，諸如工程的質(zhì)量、供水的水量和水質(zhì)等進行嚴格驗收，只有通過驗收的飲水工程才能被投入到正常的運行中，這樣才能保證老百姓用上安全放心的自來水。

三、關(guān)于農(nóng)村飲水工程的管理方式

（一）關(guān)于工程體系的建立

在農(nóng)村為了促進飲水工程管理，可以根據(jù)以下幾個方面進行調(diào)整。首先需要建立周全的管理體系，根據(jù)當前的農(nóng)村飲水工程的管理制度以及措施不斷的完善和優(yōu)化。根據(jù)地區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，展開有質(zhì)量的工作。然后，對于各部門的職責、范圍、內(nèi)容等任務(wù)需要明確劃分，保證在工程管理中的每一個環(huán)節(jié)都被覆蓋，從而提升農(nóng)村飲水工程管理的效果；其次，有關(guān)聯(lián)的部門需要大力投入資金進行扶持，采用新型的科技等儀器設(shè)備，促進全方位進行監(jiān)控和管理，保證問題能夠快速發(fā)現(xiàn)的同時并及時解決問題。另外，需要將管理制度落實到飲水工程中運行的每一個環(huán)節(jié)中去，保證農(nóng)村地區(qū)飲水工程的產(chǎn)權(quán)，同時也是促進經(jīng)費利用的有效途徑；最后，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展和工程建設(shè)的實際需求可以看出，改善以及優(yōu)化飲水工程的體系，才能保證飲水工程項目在建設(shè)的途中不被困難所影響。工程管理體制的要求越來越高，特別是在近幾年的農(nóng)村飲水工程的發(fā)展規(guī)模越來越大的背景下，所以管理人員需要順應(yīng)時代的發(fā)展，積極改變自身的管理理念，需要結(jié)合時代不斷創(chuàng)新，對于管理制度則要結(jié)合實際，對于現(xiàn)存的管理制度需要不斷探索與改變，針對即將發(fā)生的問題需要采取針對性的措施來解決。只有這樣才能促進農(nóng)村飲水工程管理的質(zhì)量，為后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的效果，保證水資源能夠正常供應(yīng)，以最大的限度保證農(nóng)村飲水供應(yīng)充足。

（二）提升管理飲水工程質(zhì)量

為了促進飲水在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門需要正確地認識到工程管理的重要，保證農(nóng)村地區(qū)各個飲水管理效果。第一，政府需要與老百姓密切聯(lián)系，在聯(lián)系的過程中需要幫助群眾樹立正確的飲水方式，并且需要讓群眾能夠充分了解飲水安全管理的重要作用；第二，可以采用多媒體技術(shù)進行宣傳，增加宣傳的途徑，提升相關(guān)的法律制度進行科普，讓群眾產(chǎn)生節(jié)約用水的理念，避免浪費；第三，需要指導人民群眾積極參與飲水安全監(jiān)督工作中去，有利于飲水制度的科學性以及落實性；第四，需要根據(jù)農(nóng)村飲水的需求和規(guī)模，提升安全管理的能力；第五，在運作的情況下，各部門需要對飲水工程中的安全隱患進行挖掘，消除問題，分析問題，解決問題；第六，如果出現(xiàn)違法亂紀的行為，無論是個人還是單位，都必須采取措施進行懲罰，保證農(nóng)村飲水問題的安全性，促進水資源科學實用；第七，關(guān)于飲用水源地，需要采取有力的措施進行保護，水源地的環(huán)境直接影響著飲水的安全以及供應(yīng)能力，所以必須采取有力的措施保障水源地的安全，特別是在開采的過程中，需要注意相關(guān)事項；第八，政府部門屬于領(lǐng)導者，需要嚴格探索飲用水水源保護區(qū)環(huán)境的實際情況，根據(jù)水量、水質(zhì)、等角度進行探測，對于不利因素需要馬上解決。所以建立和重視管理體制，才是發(fā)展農(nóng)村飲用水源的關(guān)鍵[3]。

（三）關(guān)于飲水工程需要提升各個部門的管理力度

在建立農(nóng)村飲水工程體系中，包含的內(nèi)容非常廣泛，特別是一些細節(jié)問題。保證管理人員對各個細節(jié)的程度，才能促進農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量。減少因為對細節(jié)問題的忽略，而造成農(nóng)村飲水工程的整體效果。通過全方位的管理進行保護飲水安全，可以做到如下幾點，首先，關(guān)于供水設(shè)備，需要建立周全的維護秩序，促進設(shè)備的使用時限更長，并且保證設(shè)備的正常運行能力。相關(guān)部門可以組建專業(yè)的管理團隊，對設(shè)備采取定期的檢查和清理，保證供水設(shè)備與水管中的衛(wèi)生，促進飲水的安全性；第二，關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬問題，需要進一步確認。所在建設(shè)農(nóng)村飲水工程管理的過程中，需要明確地知道各個地區(qū)的產(chǎn)權(quán)歸屬，然后結(jié)合市場的實際情況，組建周全的產(chǎn)分級管理體制，對于農(nóng)村地區(qū)不同的飲水或者供水工程，需要采用科學的方式進行管理。關(guān)于分布劃分，主體管理設(shè)施還是屬于國家，所以需要采取獨立的部門進行日常工作管理，當村民開始入戶，供水管道屬于村民所有，如果村民采用的是集資的方式建設(shè)，政府部門需要出一部分的資金用來補助飲水工程的發(fā)展，但是此時的歸屬權(quán)屬于農(nóng)村集體，所以說分級管理能夠促進飲水工程管理的過程中每一個環(huán)節(jié)都能夠落實；第三，通過管理，國家需要積極的開展資金渠道的拓寬，財政、個人、企業(yè)等方式進行融資，促進工程建設(shè)發(fā)展；第四，在發(fā)展的各村飲水工程的過程中，與相關(guān)的企業(yè)合作是非常重要的，促進現(xiàn)代化的設(shè)備發(fā)展，能夠?qū)Ξ斍暗脑O(shè)備進行改造或者升級，同時建立專業(yè)團隊，以技術(shù)的形式對飲水工程進行管理，提升農(nóng)村飲水的安全性；第五，污水問題對于農(nóng)村飲水安全有一定的弊端，所以必須建立污水處理系統(tǒng)，促進農(nóng)村用水的安全，同時也能夠?qū)U棄水資源進行合理的調(diào)整，在一定的程度上減少了農(nóng)村飲水的投入，減少資源沒必要的浪費，提升飲水工作管理的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村飲水工程的綜合效益，所以國家政府需要根據(jù)當前的實際情況，進行發(fā)展，針對問題采取有力的措施。

四、結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)的過程中，農(nóng)村飲水問題以及工程建設(shè)的問題都有著舉足輕重的影響。為了提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，必須清楚當前農(nóng)村飲水安全中存在著哪些不良因素，針對這些因素采取科學的措施進行管理，提升農(nóng)村飲水工程建設(shè)的同時，增加管理效率，采用新型的設(shè)備技術(shù)，共同促進農(nóng)村飲水工程的安全性，只有這樣農(nóng)村居民的健康才能得到保證，促進他們安居樂業(yè)的同時，經(jīng)濟也得到了發(fā)展。