尹曉瑋 曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院

一、城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育現(xiàn)狀分析

黨的十九大報(bào)告提出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。在健康中國(guó)的目標(biāo)指導(dǎo)下，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將全民健身推向了新的高潮，體育的發(fā)展迎來(lái)了新的時(shí)期，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，尤其要重視青少年的身心健康即重視學(xué)校體育的發(fā)展，而我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，區(qū)域、地方的差異也很明顯。就目前的城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀來(lái)看，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)孩子的教育已上升到新的高度，很多家長(zhǎng)再難也要把孩子送到城市去上學(xué)，究其原因：我國(guó)城鄉(xiāng)教育仍然相差甚遠(yuǎn)，本文以學(xué)校教育分支下的體育教育為研究，城鄉(xiāng)體育的差別不僅僅是體育設(shè)施的不健全，更在于體育教學(xué)方法、觀念和教學(xué)模式的差異，但也存在一些共性的問(wèn)題：在重智輕體的思想觀念下存在著“學(xué)科歧視”，小學(xué)體育教育在各學(xué)科間的地位更是“身輕言微”。首先，體育鍛煉的意識(shí)形態(tài)不到位，很多學(xué)生對(duì)體育談不上興趣，家長(zhǎng)更多的重視文化課的學(xué)習(xí)，孩子們的周末被補(bǔ)習(xí)班填滿，使本就不占優(yōu)勢(shì)的體育教育課程效果更是微乎其微。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)甚至直接忽略義務(wù)教育階段的體育課程。其次，教育資源的不均衡。城區(qū)的學(xué)校配備有優(yōu)質(zhì)的教師資源、數(shù)量充足的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備器材，教師會(huì)有更多的機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)，接受新的理念和方法。課外體育活動(dòng)則以體育俱樂(lè)部的形式呈現(xiàn)，還會(huì)有專職老師的講解，并且伴有豐富多彩的比賽。根據(jù)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育的開(kāi)展連最基本的設(shè)施就很缺乏，體育設(shè)施器材就是體育教師上課的武器，器材的缺乏，談何體育課呢？學(xué)生們本就課時(shí)不多的體育課常常會(huì)被隨意“搶占”。很多家長(zhǎng)因?yàn)橐庾R(shí)淡薄，對(duì)體育的重視程度太輕，未能在義務(wù)教育階段及時(shí)引導(dǎo)，加上原本體育器材、場(chǎng)地等一些資源有限，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育的發(fā)展止步不前。

二、城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育差異來(lái)源

教育的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻逃峁﹥?yōu)質(zhì)的教育資源，而教育又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相成。但農(nóng)村在發(fā)展的同時(shí)城市也在突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距還是不斷地的擴(kuò)大。政府部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育政策還未實(shí)施到位，對(duì)體育教育的重視程度不高，加劇了城鄉(xiāng)之間的教育不平等。

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異比較大，體育教育資源不均衡

在應(yīng)試教育的大背景下，義務(wù)教育階段的農(nóng)村體育教育還是存在大量“水分”。第一，體育師資力量缺口較大。師資力量是促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展的根本，我們從各個(gè)地區(qū)的考試網(wǎng)可以看出每年教師編制報(bào)名的人數(shù)很多，但市里面的崗位非常擁擠，反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人數(shù)也是很少的，從招聘人數(shù)上就可以看出市里面的編制數(shù)量要高于城鄉(xiāng)名額。也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育發(fā)展不平衡的原因之一，師資力量才能帶動(dòng)學(xué)校體育的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中由于體育教師數(shù)量失衡，致使體育課程不能進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，往往有的只是“半途而廢”。第二，場(chǎng)地器材不足。城鎮(zhèn)小學(xué)擁有充足的體育教育設(shè)施，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的體育硬件設(shè)施十分欠缺。盡管現(xiàn)在教育局對(duì)各個(gè)學(xué)校體育器材每年都會(huì)進(jìn)行抽檢，雖然對(duì)體育的發(fā)展是有利的，但還未十分的規(guī)范，城鎮(zhèn)小學(xué)不管是運(yùn)動(dòng)器材還是場(chǎng)地在總體上達(dá)標(biāo)率比較高，很大程度上制約學(xué)校體育的發(fā)展。

（二）管理機(jī)制存在較大的不平等

國(guó)家也認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)地區(qū)的發(fā)展不均衡。近年來(lái)，“支教”“扶貧”等的活動(dòng)使教育資源得到一定的流動(dòng)，但是這種政策并未得到深遠(yuǎn)的發(fā)展，大部分年輕體育教師還是不愿留下來(lái)繼續(xù)進(jìn)行教育活動(dòng)。這其中學(xué)校的管理制度存在較大的疏漏：1.政府的財(cái)政支出存在一定的不均衡。政府的財(cái)政狀況往往忽視了學(xué)校教育這一塊。2.在城鄉(xiāng)二元管理結(jié)構(gòu)下，城市和鄉(xiāng)村體育教育管理體制分布不均衡，管理不統(tǒng)一。3.政府職能不明確，政府要求學(xué)校每年的中考達(dá)標(biāo)率，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在政府指揮棒的引領(lǐng)下，學(xué)校教育出現(xiàn)了失衡。

三、雙減政策下，小學(xué)體育教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的策略

近期，“雙減”政策的下發(fā)，引發(fā)了教育界的一系列關(guān)注。其中它的大致思想旨在教育系統(tǒng)的理念下，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，強(qiáng)化學(xué)校育人的主陣地作用。同時(shí)全面治理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“亂象”，這一政策落地，學(xué)生們減少了過(guò)多的作業(yè)負(fù)擔(dān)，留給課后體育活動(dòng)的時(shí)間就相對(duì)增加了。

（一）提升學(xué)校課后體育服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化體育需求

小學(xué)體育教育應(yīng)該抓住這一契機(jī)，科學(xué)利用好課余時(shí)間，對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展應(yīng)增強(qiáng)體育教師的職能，全面的發(fā)揮自我的作用，滿足學(xué)生對(duì)體育的需求，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的熱情。城市的教育資源較城鄉(xiāng)體育更為豐富，老師的教學(xué)方法、教學(xué)模式和教學(xué)思維都是與新時(shí)代體育的發(fā)展相契合的，以新的理念代替了傳統(tǒng)的方法。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，有些農(nóng)村地區(qū)處在大山里，雖然體育設(shè)施和場(chǎng)地不足，但是環(huán)境優(yōu)美、空氣清新。學(xué)校應(yīng)該利用這一優(yōu)勢(shì)去發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)厍嗌倌甑捏w育活動(dòng)項(xiàng)目，可以形成“一校一品”的特色課程，比如爬山、攀巖、射箭等等。不斷地去延伸開(kāi)拓課后服務(wù)的渠道?？梢猿浞掷煤蒙鐣?huì)和學(xué)校的資源，每周都會(huì)邀請(qǐng)優(yōu)秀的體育教師去鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展有趣的戶外拓展活動(dòng)，學(xué)生們既開(kāi)闊了視野同時(shí)又進(jìn)行了豐富的體育鍛煉確保學(xué)生們?cè)谛?nèi)學(xué)足學(xué)好。

（二）統(tǒng)籌配置師資力量、器材場(chǎng)地，保障城鄉(xiāng)教育資源共享

城鄉(xiāng)師資力量的不均衡發(fā)展、場(chǎng)地器材的不足一直是城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的重大阻礙。其中教師管理體制和人事管理制度的改革一直是一個(gè)亟待解決的難題。首先，建立一個(gè)教師“蓄水池”，讓不同地區(qū)的教師輪流換崗換教，統(tǒng)籌各區(qū)域內(nèi)的小學(xué)體育教師資源。第二，對(duì)教師的補(bǔ)貼制度要提高，在鄉(xiāng)村振興的背景下，應(yīng)將更多的注意力集中到鄉(xiāng)村的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)扶智的重要性，把更多的精力放在教育上，經(jīng)調(diào)查現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師的年齡段集中在五十歲左右，年輕教師的年齡僅占5%，這一問(wèn)題急需解決，關(guān)鍵是提高教師的補(bǔ)貼，讓更多的教師投身于鄉(xiāng)村教育中。融入鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，保留鄉(xiāng)村的本土化發(fā)展，讓更多的優(yōu)質(zhì)資源流進(jìn)鄉(xiāng)村，讓更多的鄉(xiāng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)學(xué)生一樣均衡平等發(fā)展。第四，城鄉(xiāng)之間的體育教學(xué)資源進(jìn)行共建共享。一個(gè)地區(qū)的場(chǎng)地器材欠缺，可以向鄰近的城鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行“互借”，這樣可以彌補(bǔ)農(nóng)村小學(xué)體育器材場(chǎng)地的匱乏，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。

（三）完善家校社協(xié)同機(jī)制

教育事業(yè)的成功擺脫不了家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)的責(zé)任?！凹倚Ｉ纭眳f(xié)同機(jī)制的落地，打破了以往學(xué)校、家庭與社會(huì)雙雙分離的狀態(tài)，形成了家、校、社一體化的格局，教育不僅僅只是學(xué)校的事情，更多的是學(xué)校、社會(huì)和家庭的統(tǒng)一發(fā)展，任何一方出了問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生很大的影響。但“雙減”政策的快速推動(dòng)，讓家長(zhǎng)們悲喜交集。如何協(xié)調(diào)好在減負(fù)的同時(shí)家、校、社在城鄉(xiāng)之間都“各司其職”均衡發(fā)展是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1.家長(zhǎng)配合

家長(zhǎng)應(yīng)該是學(xué)生們最親近的一個(gè)群體，應(yīng)該積極配合，引導(dǎo)學(xué)生們?cè)跍p輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、增加課余時(shí)間的同時(shí)，加強(qiáng)體育鍛煉。由于有些鄉(xiāng)村家庭因自身的體育運(yùn)動(dòng)條件有限，可根據(jù)已有條件來(lái)進(jìn)行不同的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉。比如一些簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)方式：跳繩、跑步等等。鄉(xiāng)村家庭由于家長(zhǎng)的文化水平較低，教育基礎(chǔ)薄弱，還有一些留守兒童的存在。在“雙減”政策落地的同時(shí)，孩子們可自由支配的業(yè)余時(shí)間增多，家庭對(duì)孩子的體育情感投資也應(yīng)該大力提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以適當(dāng)舉行親子趣味體育活動(dòng)大賽，在享受體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，可以為孩子們營(yíng)造一個(gè)積極向上的體育運(yùn)動(dòng)氛圍。一方面，家長(zhǎng)在參與的同時(shí)學(xué)習(xí)了相關(guān)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、提升了自身的體育情感。另一方面，增加了親子時(shí)間，培養(yǎng)了感情。

2.學(xué)校組織

學(xué)校教育是學(xué)生們學(xué)習(xí)知識(shí)的主陣地，學(xué)校起著領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用。學(xué)校應(yīng)該在此處基礎(chǔ)上努力完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。在減輕作業(yè)壓力和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的同時(shí)，學(xué)校更應(yīng)該“審時(shí)度勢(shì)”，利用好減下來(lái)的時(shí)間，讓學(xué)生們的課后體育活動(dòng)內(nèi)容“富起來(lái)”。近年來(lái)，小學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試顯示，絕大多數(shù)的小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試不達(dá)標(biāo)，這其中，學(xué)校的責(zé)任不可逃脫。農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展還需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及體育教師的協(xié)力配合。學(xué)生們自由的時(shí)間多了，學(xué)?？稍谡n后安排“每天一小時(shí)”的課后體育活動(dòng)，但要因人而異。了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)生的性格特點(diǎn)，采取針對(duì)式的教學(xué)模式。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該與家長(zhǎng)積極的配合，學(xué)習(xí)可舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等課外組織，通過(guò)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)讓家長(zhǎng)，讓學(xué)生感受到體育的魅力。讓更多的學(xué)生越來(lái)越愛(ài)上體育這門學(xué)科。

3.社會(huì)支持

教育部門要整合社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村小學(xué)體育教育。社會(huì)各部門、各單位要積極為小學(xué)體育教育提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。①積極帶動(dòng)。對(duì)于社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，他擁有足夠的群眾力量，營(yíng)造積極地社會(huì)氛圍，推動(dòng)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生們學(xué)習(xí)的“新課堂”，拓寬孩子們的視野。尤其是對(duì)鄉(xiāng)村的留守兒童來(lái)說(shuō)，社會(huì)的帶動(dòng)力量、群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展更是對(duì)他們的德育和體育進(jìn)行更深入的教育。②融合互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)可與社會(huì)機(jī)構(gòu)簽訂適當(dāng)?shù)暮霞s，爭(zhēng)取社會(huì)公益所提供的服務(wù)，讓更多的公益組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到其中，同時(shí)也可與學(xué)校體育相結(jié)合，促進(jìn)育人工作，比如：公益籃球基金活動(dòng)、研學(xué)、遠(yuǎn)足等等。③突出德育與體育并舉。城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡化發(fā)展躲避不了體育在所有學(xué)科中的地位提升問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的體育學(xué)科的地位更是要在社會(huì)的帶動(dòng)下，積極發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)參觀一些帶有歷史性的體育活動(dòng)場(chǎng)館、少年宮、博物館，讓學(xué)生們親身體驗(yàn)并了解歷史，實(shí)行德育與體育并舉。

四、結(jié)語(yǔ)

“雙減”的實(shí)施為城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡發(fā)展注入新的動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和開(kāi)展，為鄉(xiāng)村體育的發(fā)展注入能量，更好的協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)體育的發(fā)展打破“牢籠”，讓新的體育教育思想和理念貫穿于家、校、社的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展。