李國(guó)峰 申鐵軍

1.山西路橋第二工程有限公司 山西臨汾 041000；2. 山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西太原 030600

1 工程項(xiàng)目實(shí)例

北京至雄安新區(qū)高速公路河北段主體工程SG3標(biāo)，起訖樁號(hào)為K37+040～K57+240，路線起點(diǎn)位于高碑店市與廊坊市固安縣交界處，途徑18個(gè)自然村莊，終點(diǎn)位于陶楊莊村西南，全線設(shè)雙辛互通1處，收費(fèi)站一處，新建高碑店連接線1條；該項(xiàng)目主線按8車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度42米；連接線設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米，本合同段全長(zhǎng)20.2公里。

2 項(xiàng)目特點(diǎn)

2.1 工期要求

根據(jù)本項(xiàng)目要求2020年12月主體工程完工，2021年6月底建成通車的工期目標(biāo)，工期緊任務(wù)重，有效施工時(shí)間短。

2.2 工程難點(diǎn)

橋涵構(gòu)造物多，臺(tái)背點(diǎn)多，路基不成段；路基借土填方數(shù)量大，土資源缺乏，尋找土源處多。

2.3 工程特點(diǎn)

線路長(zhǎng)、工作面多，路基規(guī)劃6個(gè)工區(qū)，橋梁預(yù)制廠1個(gè)，有效工作時(shí)間短，有效施工期10個(gè)月，平均每月產(chǎn)值1億元，平均每天填方1萬方，砼澆筑約30個(gè)部位，約每天1000方砼試驗(yàn)，人員需用多。施工方式為平行作業(yè)，高峰期二十四小時(shí)作業(yè)。土方：填方340萬方，取土場(chǎng)多，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)多，壓實(shí)度資料多；砼方量大，25萬方，材料選用多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，因此配合比試驗(yàn)多，砼質(zhì)量控制要求高。

3 信息管理

3.1 管理云平臺(tái)

主要用于項(xiàng)目成本定額、材料價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù)的發(fā)布；實(shí)現(xiàn)成本測(cè)算的云端報(bào)送、審批；與其他平臺(tái)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)成本過程管控，實(shí)時(shí)追蹤成本目標(biāo)的執(zhí)行情況，為決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一是緊扣目標(biāo)。一是緊緊圍繞2021年改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前開展的對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)和止損挽損專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)做好任務(wù)分解工作，2021年要完成總體改革任務(wù)的70%。二是把準(zhǔn)要求。既要對(duì)照《實(shí)施方案》和《工作任務(wù)清單》改革事項(xiàng)做好分解落實(shí)，又要根據(jù)集團(tuán)目標(biāo)任務(wù)和改革實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保2022年改革目標(biāo)全面完成。三是明確節(jié)點(diǎn)。各部室要系統(tǒng)考慮、協(xié)同配合，嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求，制定路線圖、時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。以開展“規(guī)范管理提升年”和“黨建質(zhì)量提升年”為抓手，聚焦黨建引領(lǐng)、聚焦改革創(chuàng)新、聚焦提質(zhì)增效，凝聚合力、精準(zhǔn)發(fā)力，以優(yōu)異成績(jī)譜寫 “十四五”發(fā)展新篇章。跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)劃分施工節(jié)點(diǎn)，分解產(chǎn)值任務(wù)，合理調(diào)配資源，“比學(xué)趕超”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。以慶祝建黨百年為契機(jī)，大力開展“大干一百天、獻(xiàn)禮建黨百年”活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，提高擔(dān)當(dāng)，各部室、各項(xiàng)目、各協(xié)作隊(duì)伍形成合力，各履其責(zé)、各盡其才共同為工程建設(shè)提供有力的支撐。通過分析公路工程成本造價(jià)的調(diào)整階段與實(shí)施路徑，提高公路項(xiàng)目資金管理工作的效率和質(zhì)量，在造價(jià)調(diào)整的深度與廣度上開展分析[1]。

3.2 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)清單

建立統(tǒng)一計(jì)價(jià)體系，做到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)清單、項(xiàng)目定額、對(duì)下簽訂的分包合同一一對(duì)應(yīng)，為工程項(xiàng)目成本歸集和過程核算提供標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。立法層面，《民法典》作為新中國(guó)民法立法領(lǐng)域之集大成者，對(duì)九部民事單行法及相關(guān)的司法解釋進(jìn)行了體系性整合，形成了結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、文脈互聯(lián)的民事法律規(guī)范體系。行政層面，《民法典》通過確立完善的民事權(quán)利體系，建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，厘清了公權(quán)和私權(quán)的界限，具有保障權(quán)利，規(guī)范權(quán)力的功能。司法層面，《民法典》的貫徹實(shí)施，推動(dòng)制定并發(fā)布了一系列配套實(shí)行的司法解釋，促進(jìn)了我國(guó)民事法律體系的完善，也有利于實(shí)現(xiàn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自《民法典》頒布以來，堅(jiān)持依法治企，結(jié)合企業(yè)發(fā)展路徑，多層次、多方面、多形式積極開展相關(guān)法制宣傳活動(dòng)。一是在OA辦公平臺(tái)建立“每周學(xué)法”專欄，定期更新法律法規(guī)，通過專家講法、政策解讀、案例分析、“一圖讀懂”等方式進(jìn)行新法速遞，引導(dǎo)廣大職工利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高個(gè)人法制素養(yǎng)，形成“熱”在基層、“熱”在群眾，用法律法規(guī)護(hù)航新時(shí)代美好生活的良好氛圍。二是號(hào)召全體職工參加“《民法典》亮點(diǎn)問題解讀”視頻培訓(xùn)，進(jìn)一步營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，做到全員學(xué)習(xí)《民法典》，全員讀懂《民法典》，全員利用《民法典》維護(hù)自身合法權(quán)益。三是集團(tuán)公司法務(wù)審計(jì)部針對(duì)“《民法典》時(shí)代建筑業(yè)企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)”組織視頻培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)律師，結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展前景與建筑業(yè)常見法律案例對(duì)總部職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全集團(tuán)干部職工法治意識(shí)與法治理念。將繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，推進(jìn)集團(tuán)法制建設(shè)與合規(guī)管理持續(xù)向好發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系、推動(dòng)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為集團(tuán)高質(zhì)量、高速度、高效益發(fā)展筑牢法治基礎(chǔ)，建立有實(shí)效、可操作、全覆蓋的造價(jià)管理體系，將造價(jià)調(diào)整作為增強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升治理能力的重要舉措[2]。

3.3 項(xiàng)目成本定額

優(yōu)化完善一套科學(xué)合理、切合實(shí)際、反映集團(tuán)公司管理和技術(shù)水平的項(xiàng)目成本定額，為降本增效管理提供有力抓手。要提升服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，示范表率，營(yíng)造辦實(shí)事開新局的良好氛圍。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)下基層帶頭包片督導(dǎo)項(xiàng)目，切實(shí)服務(wù)好基層，及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)的發(fā)展理念、管理理念，徹底解決項(xiàng)目部存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，推動(dòng)完成全年施工產(chǎn)值任務(wù)。各部室要走在前、做表率，結(jié)合當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)安排，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮帶頭示范作用，對(duì)基層單位訴求做到首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)在抓落實(shí)、辦實(shí)事上展現(xiàn)更大作為，確保全年各項(xiàng)工作落地見效，推動(dòng)在學(xué)黨史、悟思想中辦實(shí)事、開新局。2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的開局之年，也是山西省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形開局之年。在歷史的時(shí)間軸上，山西省交通行業(yè)開啟改革發(fā)展新征程、譜寫 “高質(zhì)量、高速度、高效益”發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是山西省轉(zhuǎn)型出雛形開局之年，是山西省交通行業(yè)開啟改革發(fā)展新征程的關(guān)鍵之年。主要工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，以改革創(chuàng)新爭(zhēng)一流為主題，以精益管理增效益為主線，以全面預(yù)算、集中管控、數(shù)智建造、綠色發(fā)展、產(chǎn)融結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防范、品牌塑造為抓手，奮力譜寫高質(zhì)量、高速度、高效益發(fā)展新篇章，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，防范來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊和非法侵入；采取加密措施，確保信息傳遞的保密性、準(zhǔn)確性和完整性。建立公路運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成智慧收費(fèi) 系統(tǒng)研發(fā)，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)[3]。

3.4 成本測(cè)算軟件

將項(xiàng)目成本定額應(yīng)用到成本測(cè)算軟件中，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本測(cè)算電算化，提高工作效率，規(guī)范測(cè)算編制流程、工藝、方法。增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)“核心力”。以公司“十四五”發(fā)展規(guī)化為立足點(diǎn)，以“規(guī)范管理提升年”活動(dòng)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)工作清單》落地落實(shí)，找準(zhǔn)目標(biāo)、剖析短板，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，縮短同先進(jìn)單位的差距，實(shí)現(xiàn)管理模式由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)公司做強(qiáng)做優(yōu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造項(xiàng)目建設(shè)“新引擎”。緊緊圍繞黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，以“黨建質(zhì)量提升年”為途徑，標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推進(jìn)“1235”黨建項(xiàng)目化管理，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。立足新發(fā)展階段，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，緊緊圍繞集團(tuán)投資建設(shè)施工項(xiàng)目，固化開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)，積極拓展建設(shè)施工技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取較大EPC項(xiàng)目落地。科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”為主題，運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)育“新特色”為主線，進(jìn)一步提質(zhì)增效，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做好“項(xiàng)目建設(shè)”和“運(yùn)營(yíng)管理”兩篇文章。黨的建設(shè)突出新成果，黨建引領(lǐng)生產(chǎn)。扎實(shí)開展黨建工作和慶祝建黨100周年活動(dòng)，將黨史學(xué)習(xí)教育貫穿于全年黨建工作當(dāng)中，集思廣益開展多種形式的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育入心入腦，形成“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的良好氛圍。黨支部要發(fā)揮基層黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)“1235工作法”黨建項(xiàng)目化管理，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；黨支部要樹牢“把支部建在一線上、把心放在項(xiàng)目上”的工作理念，推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以打造標(biāo)桿黨支部為引領(lǐng)，促進(jìn)黨建工作水平新提升。建立信息系統(tǒng)變更管理流程，信息系統(tǒng)變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照管理流程進(jìn)行操作；確定信息系統(tǒng)的安全等級(jí)；建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責(zé)任追究制度；建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期備份制度；建立用戶管理制度，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限管理。

以上四個(gè)模塊建設(shè)將作為信息化管理的主要依據(jù)、提升管理水平的重要抓手、信息化管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

4 養(yǎng)護(hù)工作信息化管理

做好流程規(guī)劃、搭建起流程管理架構(gòu)，培養(yǎng)全員流程意識(shí)，梳理各類業(yè)務(wù)流程和管理流程，通過流程的建設(shè)一優(yōu)化一固化循環(huán)，為職能型組織向流程型組織轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“以問題為導(dǎo)向”。不少公路工程項(xiàng)目存在管理深度不夠、力度不足，覆蓋面不廣，措施手段少，合同管理執(zhí)行不力；同一項(xiàng)目在標(biāo)段之間、工區(qū)之間管控不均衡，標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)差異性較大；管理管理力度較弱，作用發(fā)揮不足[4]。高質(zhì)量發(fā)展思維、創(chuàng)建平安百年品質(zhì)工程的認(rèn)識(shí)與責(zé)任感還有待提高，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化施工尚有較大差距，施工現(xiàn)場(chǎng)紅線問題還偶有發(fā)生，質(zhì)量通病尚未得到有效治理。高度重視，舉一反三，全面落實(shí)排查整改工作。圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。建筑工程的概念是一個(gè)廣義的范疇，不僅指施工單位，還包括建設(shè)單位的組織管理、勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的監(jiān)理。要高度重視每次檢查整改工作，及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，舉一反三，對(duì)所管轄項(xiàng)目開展全面“體檢”，列出問題清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)整改工作。

5 結(jié)語

總之，公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)今后應(yīng)拓展ETC場(chǎng)景應(yīng)用，深度 開發(fā)加油、維修、停車、消費(fèi)等增值服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)餐飲、商超、油品、充電、加氣等 業(yè)務(wù)與優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)手，加快形成品牌化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、多元化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額與利潤(rùn)率同步提升。加速布局、搶占市場(chǎng)，增強(qiáng)ETC用戶使用粘性。